- •1. Место и роль прокуратуры в системе гос. Органов рф.
- •2. Предмет и система курса «Прокурорский надзор в рф.
- •3. Правовые основы (источники) организации и деятельности прокуратуры России. Их классификация.
- •4. Понятие и система функций органов прокуратуры, их общая характеристика.
- •5. Функция уг. Преследования: понятие и значение. Компетенция органов прокуратуры по возбуждению и расследованию уг. Дел. Категории уг. Дел, подследственных следователям прокуратуры.
- •6. Сущность прокурорского надзора как вида гос. Деятельности, его особенности. Задачи и цели прокурорского надзора. Понятие отраслей и направлений прокурорского надзора, их краткая характеристика.
- •7. Проблемы и пути совершенствования организации и деятельности органов прокуратуры рф.
- •8. Учреждение и исторические этапы становления и развития прокуратуры
- •9. Принципы организации и деятельности прокуратуры рф.
- •10. Система и структура органов и учреждений прокуратуры рф.
- •11. Соотношение прокурорского надзора и деятельности иных органов, осуществляющих контроль и надзор.
- •12. Понятие, задачи, содержание и особенности надзора за соблюдением Конституции рф и исполнением законов, действующих на ее территории.
- •13. Характеристика надзора за соблюдением Конституции рф и исполнением законов: цели и задачи, предмет и пределы.
- •14. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов и правовые средства их реализации.
- •15. Понятие и виды проверок, требования, предъявляемые к их проведению. Поводы и основания для проведения прокурорских проверок исполнения закона.
- •16. Методика проведения прокурорской проверки за соответствием закону правовых актов, издаваемых поднадзорными органами и должностными лицами
- •17. Понятие и виды актов прокурорского реагирования. Требования, предъявляемые к ним, их структура и содержание. Особенности и правовые последствия применения актов реагирования прокурором.
- •18. Предпосылки возникновения отрасли надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Роль и правовое положение прокуратуры в защите прав и свобод человека и гражданина.
- •20. Полномочия прокурора и правовые средства, направленные на выявление, устранение и предупреждение нарушений прав и свобод человека и гражданина.
- •21. Акты реагирования прокурора на нарушение прав и свобод человека и гражданина.
- •22. Порядок рассмотрения обращений и приема заявителей в органах и учреждениях прокуратуры.
- •24. Понятие, предмет и особенности прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими орд.
- •25. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •26. Акты прокурорского реагирования. Правовые средства прокурорского надзора, используемые для выявления, устранения и предупреждения нарушений закона.
- •27. Надзор за исполнением законов о приеме, регистрации, учете, рассмотрении и разрешении сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях. Надзор за законностью возбуждения уг. Дел.
- •28. Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью применения мер процессуального принуждения.
- •29. Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью привлечения граждан в качестве обвиняемых.
- •30. Надзор прокурора на заключительном этапе расследования. Соотношение прокурорского надзора и судебного контроля.
- •32. Участие прокурора в разбирательстве уг. Дел мировым судьей и судом первой инстанции, проблемы его эффективности. Поддержание гос. Обвинения, отказ от обвинения.
- •9.5. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом надзорной инстанции
- •34. Участие прокурора в возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
- •35. Надзор за законностью обращения к исполнению приготовлений и определений по уголовным делам и осуществления судебными приставами своих полномочий.
- •36. Сущность и задачи деятельности прокурора в гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве.
- •1. Прокурорский надзор по гражданским делам в стадии кассационного производства
- •2. Деятельность прокурора по гражданским делам в стадии надзора
- •42. Проблемы и пути совершенствования участия прокурора в гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве.
- •45. Особенности прокурорского надзора за законностью исполнения наказаний в виде лишения свободы.
- •46. Особенности прокурорского надзора за законностью исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества.
- •47. Особенности надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
- •48. Сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних.
- •49. Участие прокурора в судебном разбирательстве уг. Дел о несовершеннолетних.
- •50. Надзор прокурора за исполнением законов в воспитательных колониях несовершеннолетних.
- •1. Особенности прокурорского надзора за исполнением закона в сфере противодействия коррупции.
- •2. Методика антикоррупционной экспертизы нпа.
- •3. Участие прокурора в правотворческой деятельности.
- •4. Координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью.
50. Надзор прокурора за исполнением законов в воспитательных колониях несовершеннолетних.
Приказ Генпрокурора РФ от 26 ноября 2007 г. "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи"
Учитывая рекомендации Пекинских правил и требования УИК, установить постоянный надзор за соблюдением прав осужденных несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях, на получение образования и профессиональной подготовки, защиту иных социальных гарантий, предусмотренных законодательством.
Требовать от уголовно-исполнительных инспекций исполнения норм законодательства об осуществлении контроля за поведением осужденных к лишению свободы условно, к другим мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
1. Особенности прокурорского надзора за исполнением закона в сфере противодействия коррупции.
Противодействие коррупции всегда было и является приоритетной задачей для органов прокуратуры.
Исходя из того, что участие России в ратифицированных Конвенции ООН против коррупции и Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию требует создания необходимых не только правовых, но и организационных предпосылок, в августе 2006 г. Генеральный прокурор РФ Ю.Я. Чайка утвердил новую стратегию работы органов прокуратуры по противодействию коррупции. В соответствии с ней прокуроры ориентированы не только на проведение проверок исполнения законов о государственной и муниципальной службе, но и на выявление коррупционных проявлений, а также порождающих их причин и условий.
С целью реализации положений статьи 36 Конвенции ООН против коррупции, а также с учетом того, что проявления коррупции могут наблюдаться в различных сферах жизнедеятельности государства и общества, в августе 2007 г. в Генеральной прокуратуре РФ создано специализированное подразделение по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции. Аналогичные подразделения создаются в субъектах РФ.
К компетенции управления и структурных подразделений на местах отнесены вопросы борьбы с коррупцией в сфере государственной и муниципальной службы, включая коррупцию среди лиц, замещающих государственные должности РФ, руководителей регионов и муниципальных образований, депутатов, судей, прокуроров и других публичных должностных лиц.
В состав управления входят отдел по надзору за соблюдением федерального законодательства и отдел по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью, обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами, а также организационно-методическая группа.
Основные направления деятельности этих подразделений можно разбить на следующие группы:
-
выявление коррупционных проявлений и проведение по ним соответствующих проверок;
-
надзор за соблюдением законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности по делам коррупционной направленности;
-
осуществление надзора за соблюдением уголовно-процессуального законодательства в процессе расследования уголовных дел о фактах коррупции;
-
поддержание государственного обвинения в стадии судебного производства по таким уголовным делам;
-
участие в международном сотрудничестве с антикоррупционными и иными структурами других стран;
-
мониторинг и анализ исполнения законодательства о борьбе с коррупцией и выработка предложений по его совершенствованию.
Учитывая комплексный характер коррупции, проявления которой могут наблюдаться в сфере исполнения законодательства различных видов (бюджетного, антимонопольного, законодательства об использовании государственного имущества, о государственных закупках, о противодействии легализации преступных доходов и т.д.) управление правомочно осуществлять необходимые мероприятия по противодействию коррупции в сфере исполнения соответствующего законодательства во взаимодействии с иными профильными надзорными подразделениями Генеральной прокуратуры РФ.
Создающиеся подразделения по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции в аппаратах прокуратур субъектов РФ и приравненных к ним прокуратур в оперативном отношении находятся в подчинении соответствующих прокуроров, но организационно их деятельность по указанным направлениям координируется специальным управлением центрального аппарата Генеральной прокуратуры РФ. Такое построение призвано обеспечить самостоятельную централизованную структуру в рамках единой прокуратуры РФ.
Для повышения гарантий независимости при выполнении возложенных обязанностей и предупреждения фактов неправомерного служебного поведения работников специализированных подразделений установлена не только особая процедура их назначения на должность и освобождения их от должности, но и специальный порядок привлечения таких прокурорских работников к дисциплинарной ответственности. Назначение на должности проводится только после тщательного изучения личности кандидата, который должен обладать безупречным послужным списком и соответствующей репутацией. Отбор кандидатур как в территориальные подразделения в субъектах РФ и приравненные к ним специализированные прокуратуры, так и в управление происходит на специальной комиссии. Состав комиссии в Генеральной прокуратуре РФ утвержден приказом Генерального прокурора России, возглавляет её Первый заместитель Генпрокурора РФ. На региональном уровне такие комиссии возглавляют прокуроры субъектов РФ и приравненных к ним специализированных прокуратур.
Все отобранные прокурорские работники как на региональном, так и на федеральном уровне, назначаются на должность приказом Генпрокурора РФ и могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности только с его согласия.