Вертикальное и горизонтальное строение права

Под понятием система права, понимается его внутреннее строение, которое можно представить в вертикальном и горизонтальном срезах.

Вертикальное строение права

Вертикальное строение права - это совокупность следующих элементов:

1. Отрасль права - совокупность правовых норм, регулирующих какую-либо сферу общественных отношений (отношения землепользования - земельное право, имущественно-стоимостные отношения - гражданское право, управленческие отношения - административное право, отношения, связанные с информацией - информационное право и т.п.).

2. Подотрасль права - совокупность правовых норм, регулирующих определенную область общественных отношений. Многие отрасли права имеют подотрасли. Обычно это касается традиционных, сложившихся отраслей, где накоплен значительный массив правовых норм. Так, например, в гражданском праве выделяются подотрасли - авторское и наследственное право, в трудовом праве - пенсионное право и т.п.

3. Институт права - это совокупность правовых норм, регулирующих какой-либо вид общественных отношений. В каждой отрасли права можно выделить множество институтов. Так, в уголовное право включаются институты преступлений против жизни и здоровья, против собственности. В административном праве - институты государственной службы, административной ответственности за нарушения правил управления транспортными средствами. В трудовом праве - институт трудового договора, материальной ответственности. В гражданском праве - институт права собственности. В информационном праве - институт коммерческой тайны, персональных данных, информационных ресурсов.

4. Субинститут права - это совокупность правовых норм, регулирующих разновидность общественных отношений. Далеко не каждый институт права имеет хотя бы один субинститут. Но можно привести пример, когда таковых несколько. Институт преступлений против жизни, здоровья, достоинства личности делится на субинституты преступлений против жизни (здесь сосредоточены различные виды убийств), против здоровья (здесь сосредоточены нормы, касающиеся различных видов телесных повреждений) и преступлений против достоинства личности (клевета, оскорбление).

5. Норма права - это обязательное правило поведения, охраняемое силой государственного принуждения. Это клеточка права, например, если мужчина (или женщина) имеет детей, то он (она) обязаны их содержать, в противном случае с них взыскиваются алименты.

6. Правовое предписание - это часть (элемент) нормы права, логически завершенная и обособленная в законодательстве (в статье, параграфе, пункте, подпункте). Продолжая указанный выше пример, можно указать на статью Семейного кодекса Российской Федерации, где дается размер алиментов, взыскиваемых на одного ребенка (25 % заработка), на двух (33 %), на трех и более (50 %).

Горизонтальное строение права

Горизонтальное строение права позволяет увидеть все отрасли, его составляющие. Если их классифицировать, то можно выделить две группы отраслей. В первую группу объединяются регулятивные отрасли права, т.е. отрасли, в которых основной упор делается на установление прав и обязанностей участников правоотношений:

• конституционное право - закрепляет основы государственного и общественного строя страны, правового положения личности, систему органов государства и их основные полномочия. Главным нормативным актом этой отрасли является Конституция;

• административное право - регулирует общественные отношения, возникающие в процессе исполнительно-распорядительной деятельности органов государства. Основной нормативный акт - Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), к которому добавляются нормативные акты, устанавливающие статус органов исполнительной власти, различного рода правила (например, правила дорожного движения и т.д.);

• гражданское право - наиболее объемная отрасль системы права, регулирующая различные имущественные отношения. Гражданским правом охраняются и такие личные неимущественные права, как честь и достоинство гражданина, право на авторство и авторское имя. Основной нормативный акт - Гражданский кодекс (ГК). Гражданское право имеет подотрасли: авторское право, патентное право, наследственное право, торговое право;

• финансовое право - регулирует доходы и расходы государства (источники и порядок получения доходов, направления их использования). Основные нормативные акты: Федеральный закон о государственном бюджете, законы о налогах;

• банковское право - в настоящее время выделяется в самостоятельную отрасль. Создание банков, принципы их деятельности, руководство коммерческими банками и т.д. регулирует Закон о банках и банковской деятельности;

• предпринимательское право - это система норм, регулирующих экономические рыночные отношения, среди которых наиболее значимыми по содержанию являются имущественные (товарно-денежные) и управленческие. Если в основе первых лежит равенство сторон (предпринимателей), то вторые - отношения предпринимателей с органами управления - базируются на началах подчиненности. Основные нормативные акты - Гражданский кодекс, Закон об ограничении монопольной деятельности, Закон об акционерных обществах. Некоторые ученые склонны считать, что данная отрасль является частью гражданского права и не имеет отдельного предмета регулирования;

• трудовое право - регулирует общественные отношения, связанные с применением труда. Основной нормативный акт - Кодекс законов о труде (КЗОТ). Подотрасль трудового права - право социального обеспечения;

• природоресурсное право - определяет порядок владения, пользования и распоряжения природными ресурсами: землей (Земельный кодекс), недрами (Закон о недрах), водой (Водный кодекс), воздушным пространством (Воздушный кодекс), лесными богатствами (Лесной кодекс);

• экологическое право - выделяется в самостоятельную отрасль, но полностью этот процесс не завершен. Оно регулирует защиту природных объектов и всей окружающей среды. Нормы экологического права рассредоточены по многим нормативным актам (УК, КоАП, ГК и др.);

• информационное право также выделяется в самостоятельную отрасль, но процесс этот находится еще в самом начале формирования. Нормы информационного права направлены на регулирование комплекса общественных отношений, связанных с информацией, как объектом права, защитой информации, защитой прав собственников информационных ресурсов, формирования различных институтов тайн (государственной, служебной, банковской, коммерческой, личной и т.п.).

Вторую группу отраслей составляют охранительные отрасли права, основной задачей которых является защита правоотношений:

• уголовное право - система норм, которые устанавливают, какие деяния являются общественно опасными, т.е. преступлениями, и какое наказание применяется за их совершение. Основной нормативный документ - Уголовный кодекс (УК), который является единственным источником диспозиций, определяющих составы преступлений и санкции за их совершение;

• уголовно-процессуальное право объединяет нормы, определяющие порядок проведения предварительного следствия, дознания, закрепление доказательств, участников уголовного процесса и их функции, порядок ведения судебного разбирательства, назначения наказания. Основной нормативный акт - Уголовно-процессуальный кодекс (УПК);

• уголовно-исполнительное право регулирует процесс исполнения мер уголовного наказания, виды режимов уголовно-исполнительных учреждений, их особенности, содержание видов уголовных наказаний. Основной нормативный акт - Уголовно-исполнительный кодекс (УИК);

• гражданско-процессуальное право регулирует порядок рассмотрения споров, в которых хотя бы одной из сторон выступает гражданин (споры трудовые, жилищные, наследственные, имущественные, семейные и др.). Основной нормативный акт - Гражданский процессуальный кодекс;

• арбитражно-процессуальное право регулирует порядок рассмотрения гражданско-правовых споров между юридическими лицами, между юридическими лицами и государством. Основной нормативный акт - Арбитражно-процессуальный кодекс. В процессе становления находятся и некоторые другие отрасли процессуального права: конституционно-процессуальное право (избирательный процесс), административно-процессуальное право, бюджетный процесс, дисциплинарный процесс и др.

• Особое положение занимает международное право - система норм, регулирующих отношения между государствами в процессе их борьбы и сотрудничества (международное публичное право), а также система норм, регулирующих гражданско-правовые, семейные и трудовые отношения с иностранным или международным элементом (международное частное право).