Тема III. Экономические системы Рыночная система хозяйствования.

1.Экономическая система общества. Типология современных экономических систем.

2.Понятие и характеристика рынка. Функции рынка. Классификация рынков. Определение рыночного механизма.

3.Место и роль государства в системе рыночной экономики. Модели рыночной экономики.

1.Экономическая система общества. Типология современных экономических систем.

Вопросы экономического развития всегда занимали видное место в системе мировых цивилизаций. Особое значение эта проблематика приобретала в условиях исчерпания ресурсов той или другой модели хозяйственного развития на переломных этапах эволюции человеческого общества. Особенности экономического развития в конце ХХ в начале ХХІ столетий состоят в цивилизационном характере проблем, которые стоят перед человечеством во всеохватывающих планетарного масштаба задачах, которые предопределяют необходимость объединения, кооперации усилий мирового сообщества для обеспечения уравновешенного, сбалансированного хозяйственного развития.

Термин "цивилизация" был внедрен в научное употребление в XVII ст. в процессе выделения социогуманитарного знания из общей системы знаний, обретения им идентичности. Этим понятием определяли более высокую степень общественного развития, связанного со стремительным движением капиталистических рыночных отношений, прежде всего в Европе.

Для современных определений цивилизации характерная широкая пестрота и многовариантность, которые формируются под влиянием разнообразной совокупности факторов, которые действуют в мировом научном и общественном сообществе, включая доминирующие ментальные структуры, научные и общественно-политические парадигмы.

Ученые-экономисты прошлого и современности по-разному трактуют сущность и особенности исторического развития общества. Наибольшего распространения приобрели формационный и цивилизационный подходы к пониманию процесса экономического развития человеческого общества.

Формационный подход был разработан Марксом и его последователями. Его сущность состоит в том, что производительные силы общества в совокупности с производственными отношениями составляют определенный способ производства, а способ производства в объединении с политической надстройкой общества - социально-экономическую формацию.

Формационный подход предусматривает, что развитие человеческого общества происходит как последовательное изменение одного способа производства другим:

• первобытнообщинный;

• рабовладельческий;

• феодальный;

• капиталистический;

• коммунистический.

В современных условиях формационный подход при определении определенных его положений поддается конструктивной критике, т.к. он не имеет всеохватывающего значения; имеет узкий характер - сводит развитие общества к одному фактору - развития материального производства; сводит развитие общества к революционному разрушению старого способа производства; абсолютизирует классовую конфронтацию.

Цивилизационный подход более глубоко позволяет познать закономерности развития общества. В соответствии с этим подходом цивилизация - это исторически конкретное состояние общества, которое характеризуется достигнутым уровнем производительных сил, особой формой производства и соответствующей духовной культурой.

Примером классификации этапов исторического развития общества является подход предложенный американским ученым Морганом. Он выделил три этапа в развитии человеческой истории: эпоха дикости (охотничье хозяйство); эпоха варварства (скотоводство); эпоха цивилизации (аграрная, индустриальная, постиндустриальная).

Представители институционализма на основе критерия степени развития общества выделяют три стадии индустриальной цивилизации: индустриальное общество; постиндустриальное общество; неоиндустриальное (информационное) общество.

Новая экономическая теория, которая изучает неоиндустриальное общество, в свою очередь различает информационное общество и общество знаний. Информационное общество по мнению представителей этой теории является первой стадией и одним из компонентов общества знаний.

Концепция «информационного общества» - это разно-видность теории постиндустриализма, основу которой за-ложили 3. Бжезинский, Д. Белл, Э. Тоффлер. Рассматри-вая общественное развитие как «смену стадий», сторонни-ки этой теории связывают его становление с преобладани-ем «четвертого» информационного сектора экономики, следующего за сельским хозяйством, промышленностью и экономикой услуг. Капитал и труд как основа индустри-ального общества уступают место информации и знанию в информационном обществе.

Революционизирующее дей-ствие информационной технологии приводит к тому, что в информационном обществе классы заменяются социаль-но недифференцированными «информационными сообще-ствами».

Система - это совокупность взаимосвязанных и расположенных в надлежащем порядке элементов определенного целостного образования. Каждой системе присущи такие свойства, как целостность, упорядоченность, устойчивость, саморазвитие и общая цель.

Экономика любой страны функционирует как многоуровневая система, состоящая с большого количества различных взаимосвязанных и взаимозависимых компонентов, которые развиваются в соответствии с общими для всей системы законами.

В экономической литературе существуют различные подходы к определению экономической системы, а именно:

• как совокупность отношений между людьми, относительно производства, распределения, обмена и потребления экономических благ;

• как совокупность людей, объединенных общими экономическими интересами;

• как определенным образом упорядоченной системы связей между производителями и потребителями материальных и нематериальных благ;

• как совокупность всех экономических процессов, функционирующих в обществе на основе присущих ему отношений собственности и организационно-правовых форм.

Американский экономист Самуэльсон определяет любую экономическую систему независимо от ее социально-экономической формы, как такую, которая должна отвечать на три фундаментальные вопроса:

1. Что производить (какие виды продукции и в каких объемах)?

2. Как производить (кто должен производить и с помощью каких ресурсов и технологий)?

3. Для кого производить (кто будет собственником и потребителем продукции)?

Основываясь на таком подходе, различают следующие типы экономических систем:

традиционную, командную, рыночную, смешанную.

Традиционная экономическая система присуща слаборазвитым странам. Она характеризуется многоукладностью экономики, сохранением натурально-общинных форм хозяйствования, отсталой техникой и широким применением ручного труда, простейшими формами организации труда и производства, бедностью населения.

Характерными чертами административно-командной системы яв-ляются общественная (а в реальности государственная) собствен-ность практически на все экономические ресурсы, монополизация и бюрократизация экономики в специфических формах, централизо-ванное экономическое планирование как основа хозяйственного ме-ханизма.

Хозяйственный механизм административно-командной системы имеет ряд особенностей. Он предполагает, во-первых, непосредст-венное управление всеми предприятиями из единого центра - выс-ших эшелонов государственной власти, что означает отсутствие самостоя-тельности хозяйственных субъектов. Во-вторых, государство пол-ностью контролирует производство и распределение продукции, в результате чего исключаются рыночные взаимосвязи между отдельными хозяйствами. В-третьих, государственный аппа-рат руководит хозяйственной деятельностью с помощью преимуще-ственно административно-распорядительных методов, что подрыва-ет материальную заинтересованность в результатах труда.

Нежизнеспособность этой системы, ее невосприимчивость к дости-жениям НТР и неспособность обеспечить переход к интенсивному типу экономического развития сделали неизбежным коренные соци-ально-экономические преобразования во всех бывших социалисти-ческих странах. Стратегия экономических реформ в этих странах определяется законами развития мировой цивилизации.

Рыночная экономика свободной конкуренции. Хотя эта система сложилась в XVIII в. и пре-кратила свое существование в конце XIX в.- в первых десятилетиях XX в. (в разных странах по-разному), однако очень многие ее элементы вошли в современ-ную рыночную систему.

Отличительными чертами этой экономической системы являются: частная собственность на инвестиционные ресурсы; рыночный механизм регулирования макроэкономической деятельности, основан-ный на свободной конкуренции; наличие множества самостоятельно действующих покупателей и продавцов каждого продукта и товара.

Одной из главных предпосылок «чистого капитализма» выступает личная свобода всех участников экономической деятельности не только капиталиста-предпринимателя, но и наемного работника. Каков механизм решения фундаментальных задач экономическо-го развития в рассматриваемой экономической системе? Они решаются опосредованно, через цены и рынок. Колебание цен, их более высокий или низкий уровень служат индикатором общественных потребностей. Ориентируясь на конъюнктуру рынка, уровень и ди-намику цен, товаропроизводитель самостоятельно решает проблему распределения всех видов ресурсов, производя те товары, которые пользуются спросом на рынке.

Предприниматели стремятся получать все больший доход (прибыль), предельно экономно использовать естественные, трудовые и инвестиционные ресурсы и максимально широко реализовывать такой ресурс, как свои творческие и организационные (так называемые предпринимательские) способности в избранной ими сфере деятельности, что служит мощным стимулом развития и совершенствования производства, раскрывает созидательные возможности частной собственности.

Смешанная экономическая система. По сравнению с другими рыночная система оказалась наиболее гибкой: она способна перестраиваться, приспосабливаться к изменяющимся внутренним и внешним условиям. Во второй половине ХХ столетия, когда широко развернулась научно-техническая революция и стала особенно быстро развиваться производственная и социальная инфраструктура, государство стало намного активнее воздействовать на развитие национальной экономики. В связи с этим изменился хозяйственный механизм, ор-ганизационные формы хозяйственной деятельности и экономиче-ские связи между хозяйствующими субъектами.

В развитой рыночной экономике существенные изменения претер-певает хозяйственный механизм. Плановые методы хозяйствования получают дальнейшее развитие в рамках отдельных фирм в виде маркетинговой системы управления. В то же время на макроуровне развитие плановых методов связано с государственным регулирова-нием экономики. Планомерность выступает как средство активного приспособления к требованиям рынка. В результате и ключевые задачи экономиче-ского развития получают новое решение. Так, вопрос об объеме и структуре производимой продукции решается на основе маркетинго-вых исследований в рамках фирм, а также анализа приоритетных направлений НТП, прогноза развития общественных потребностей на макроуровне. Прогноз рынка позволяет заблаговременно сокра-щать выпуск устаревающих товаров и переходить к качественно но-вым моделям и видам продукции. Маркетинговая система управле-ния производством создает возможность еще до начала производства приводить индивидуальные затраты компаний, выпускающих основ-ную массу товаров данного вида в соответствие с общественно необ-ходимыми затратами.

Особенным состоянием эволюционного процесса общественного развития в период смены одной стадии другой является трансформационная (переходная) экономика. Переходные экономические системы можно классифицировать в соответствии с рассмотренными выше формационным и цивилизационным подходами.

В рамках каждой общественно-экономической формации и цивилизации существуют переходные состояния от одной стадии развития к другой. Для бывших социалистических стран, в том числе и Украины, основной проблемой переходного периода являются необходимость формирования рыночной экономики, с одной стороны, и переход к информационному обществу, с другой.

Содержание переходной рыночной экономики состоит в формировании рыночных форм хозяйствования и устранении деформаций, полученных в условиях командной экономики.

Ведущими концепциями трансформации командной экономики в рыночную являются:

институционально-кейнсианский вариант эволюционных изменений, или градуалистская политика, либерально-монетарный вариант радикальных изменений, или политика «шоковой терапии».

Согласно первой концепции процесс экономической трансформации трактуется как постепенное изменение ресурсных потоков, которые медленно приспосабливаются к новой институциональной среде и воздействуют на изменение параметров производства, потребления и инвестиций. В концепции радикальных изменений процесс экономической предусматривает быстрый переход к развитой рыночной экономике, базирующейся на принципах свободной конкуренции.

Преимущества градуализма состоят в том, что степень понижения уровня жизни и социального напряжения меньше. Недостаток градуализма в том, что период преобразований затягивается, и есть угроза поворота вспять.

Преимущества шоковой терапии состоят в том, что многие важные преобразования удается завершить до того, как сформируется сильная оппозиция, появление которой в любом случае неизбежно из-за разрушения многих традиционных механизмов принятия решений, перераспределения центров экономической власти. А с этим, в свою очередь, связано понижение экономической активности, рост безработицы. Именно большие социальные потрясения, неизбежные при шоковой терапии, угроза голода и недостаточного обеспечения предметами первой необходимости представляют собой минусы этой стратегии преобразований.

Перечень основных задач переходного периода вытекает из особенностей планового хозяйства, которые должны исчезнуть в процессе перехода. К, ним в первую очередь, относится либерализация цен, ликвидация государственной собственности почти единственной формы собственности на реальный капитал, формирование инфраструктуры рыночных отношений, изменение форм социальных гарантий и методов их осуществления, открытие экономики и др.

Либерализация цен

Для плановой экономики было характерно стремление централизованно устанавливать цены или полностью контролировать их формирование. Тем не менее в последний период действия этой системы многие цены росли как бы сами по себе. Особенно это относилось к ценам на новую промышленную продукцию производственного назначения. Это создавало ценовые диспропорции, перекосы финансовых потоков, с которыми в рамках самой плановой системы справиться не удавалось - повышение цен на комплектующие изделия предприятия-потребители автоматически переносили на цену своей продукции, порождали тем самым инфляцию предложения. Радикальным решением являлся переход на иные, рыночные методы формирования цен, когда ограничения со стороны спроса лимитируют их рост.

Приватизация собственности

Взаимосвязь собственности и хозяйствования как частей пучка прав собственности - показывает, что ответственное хозяйствование возможно только тогда, когда тот, кто хозяйствует, может присваивать остаточный доход, становиться его собственником рядом с собственниками тех ресурсов, которые привлекались изначально. Поэтому появление частной собственности рядом с государственной, а отчасти и вместо нее, - неизбежное явление при переходе от плана к рынку. С точки зрения экономической теории важно даже не столько обеспечение справедливости или эффективности при первичной приватизации - ни того, ни другого все равно обеспечить невозможно - сколько удешевление и упрощение дальнейшего движения хозяйственных прав в сторону тех, кто сможет использовать их с максимальным эффектом в ходе вторичной приватизации, то есть перераспределения на рыночных основах прав, полученных агентами в ходе первичной приватизации.

Инфраструктура хозяйствования

В широком смысле инфраструктура рынка включает в себя все материальные и институциональные условия совершения и реализации сделок, связанных с движением имущественных прав. Среди прочего к ним относится состояние путей сообщения и складского хозяйства, их расположение и пропускная способность, ориентированные на потоки и запасы частных благ, а не предметов военного назначения.

В узком смысле инфраструктуру рынка образует развитой финансовый сектор, система законов, начиная с гражданского кодекса, а также специфическая этика хозяйствования, весьма отличающаяся от хозяйственных привычек, формируемых плановой системой хозяйствования.

Социальные гарантии

Основная проблема, которую приходится решать в сфере социальных гарантий в рамках переходного периода - переход от уравниловки к адресной помощи тем, кто в этом действительно нуждается. Для этого требуется выработка критериев отбора, достаточно реалистичных и по ресурсам, и по потребностям потенциальных получателей помощи, например, семей с детьми. Налоговая система также должна быть перестроена с учетом возможно более устойчивого обеспечения государством принятых на себя социальных гарантий.

Открытие экономики

Открытие экономики имеет важное значение для либерализации цен. По сути дела конечным итогом изменения цен должно быть приведение их структуры в соответствие с мировыми пропорциями. Одновременно наличие мировых цен само по себе значительно ускоряет процесс установления равновесия цен после начала их либерализации. Кроме того, открытие экономики само по себе обеспечивает создание конкурентной среды. Это особенно важно для бывших советских республик, когда большинство предприятий были высоко специализированы по своему основному производству и являлись монополистами по техническим причинам.

Вторым важным направлением реализации переходного процесса, как уже отмечалось, является переход к информационному обществу. Cегодня официально признанной во многих странах мира является теория информационного общества. Об этом свидетельствует тот факт, что одним из направлений политики многих стран мира является построение информационного общества. Первенство в этом процессе принадлежит Японии, которая уже несколько десятилетий проводит активную политику развития информационного общества. На государственном уровне разработаны и реализуются концепции информационного общества в США, Великобритании, Канаде, Франции, Италии, ФРГ и других странах.