Вопрос 5. Понятие, порядок назначения и ответственность арбитражных

упряйндшшну Jf^gumRi 1? IT) _L

На слайде 12 приведены понятие, основные требования и порядок назначения арбитражных управляющих.

Антикризисные управляющие осуществляют деятельность в судебных и внесудебных процедурах антикризисного управления.

Внесудебные процедуры осуществляются по решению собственников или менеджмента предприятия. Обычно такие процедуры проводятся при угрозе кризиса с целью смягчения его проявлений, чтобы не допустить развитие ситуации до стадии судебных процедур, а также для восстановления после судебных процедур. Внесудебные процедуры могут включать весь спектр применяемых антикризисных мер - мониторинг, регулирование и управление.

Ролевая функция антикризисного управляющего во внесудебных процедурах -консультант (кризис-менеджер) по антикризисным мероприятиям. В роли консультанта может выступать антикризисный управляющий индивидуальный предприниматель, также такие услуги могут оказываться специализированными консалтинговыми организациями.

Судебные процедуры осуществляются по решению арбитражного суда вне зависимости от воли собственника предприятия. Антикризисный управляющий выступает в роли арбитражного управляющего и осуществляет функции контроля за действиями должника-предприятия в процедурах наблюдения и финансового оздоровления либо управляет должником-предприятием в процедурах внешнего управления и конкурсного производства.

Деятельность арбитражных управляющих регулируется государством в трех следующих направлениях:

• подготовка арбитражных управляющих, так как для осуществления ими законодательно установленных функций необходим соответствующий уровень знаний,

• допуск в профессию, так как существо работы требует определенной квалификации, опыта и морально-этических качеств,контроль (надзор) за профессиональной деятельностью арбитражных управляющих, так как эта деятельность затрагивает интересы значительного числа других лиц.

В соответствии с Законом о банкротстве 2002 года арбитражным управляющим признается гражданин РФ, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

В настоящее время деятельность арбитражного управляющего в деле о банкротстве является предпринимательской деятельностью.

В 1 января 2010 года арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую Законом 2002 г. профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

При этом арбитражный управляющий вправе заниматься иными видами профессиональной деятельности, а также предпринимательской деятельностью в порядке, установленном законодательством РФ, при условии, что такая деятельность не влияет на надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и не приводит к конфликту интересов.

В соответствии с Законом о банкротстве 2002 года допуском в профессию арбитражного управляющего, является членство в одной из саморегулируемых организации арбитражных управляющих. СРО устанавливает следующие Обязательные условия членства в СРО установлены в Законе о банкротстве 2002 года. К ним относятся следующие, претендент должен:

• иметь высшее профессиональное образование;

• иметь стаж работы на руководящих должностях не менее чем год и стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем шесть месяцев или стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего в деле о банкротстве не менее чем два года. СРО в своих стандартах и правилах профессиональной деятельности арбитражных управляющих может установить более продолжительные сроки;

• сдать теоретический экзамен по программе подготовки арбитражных управляющих;

• не иметь наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения либо в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью за совершение преступления;

• не иметь судимости за совершение умышленного преступления.

Понятие умышленного преступления установлено в ст. 25. УК РФ, в соответствии с которой преступление, совершенное умышленно, признается деяние, совершенное с прямым или косвенным умыслом.

Условиями членства в СРО являются также:

• наличие у члена СРО договора обязательного страхования ответственности;

• внесение членом СРО установленных ею взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд СРО.

СРО в качестве условий членства в ней наряду с вышеуказанными требованиями, вправе устанавливать иные требования к компетентности, добросовестности и независимости арбитражного управляющего. При этом член СРО, не соответствующий условиям членства в СРО, исключается из ее членов в течение одного месяца с даты выявления такого несоответствия.

Законом о банкротстве 2002 г. установлено, что решение о приеме лица в члены СРО вступает в силу с даты представления таким лицом в СРО документов, подтверждающих исполнение всех условий членства в этой организации.

Закона о банкротстве 2002 года установлены дополнительные требования к арбитражным управляющим для назначения на конкретное предприятие. Так арбитражным судом не могут быть утверждены в деле банкротстве в качестве временных управляющих, административных управляющих, внешних управляющих или конкурсных управляющие арбитражные управляющие: • являются заинтересованными лицами по отношению к должнику и кредиторам;

• в отношении которых введены процедуры, применяемая в деле о банкротстве;

• которые полностью не возместили убытки, причиненные должнику, кредиторам или иным лицам в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в ранее проведенных процедурах, применяемых в деле о банкротстве, и факт причинения которых установлен вступившим в законную силу решением суда;

• которые дисквалифицированы или лишены в порядке, установленном федеральным законом, права занимать руководящие должности и (или) осуществлять предпринимательскую деятельность, регулируемую в соответствии с федеральными законами;

• которые не имеют заключенных в соответствии с требованиями Закона о банкротстве 2002 года договоров страхования ответственности на случай причинения убытков липам, участвующим в деле о банкротстве;

• которые не имеют допуска к государственной тайне по форме, необходимой для исполнения полномочий руководителя должника.

• Закона о банкротстве 2002 года также установлено, что конкурсный кредитор или уполномоченный орган при подаче заявления о банкротстве или собрание кредиторов в иных случаях, к кандидатуре арбитражного управляющего вправе представить следующие дополнительные требования:

• наличие у кандидата высшего юридического, экономического образования или образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника;

• наличие у кандидата определенного стажа работы на должностях руководителей организаций в соответствующей отрасли экономики;

• установление количества процедур банкротства, проведенных кандидатом в качестве арбитражного управляющего.

Однако, конкурсный кредитор или уполномоченный орган (собрание кредиторов) не вправе выдвигать иные требования к кандидатуре арбитражного управляющего.

В начала 2009 года в Законе о банкротстве 2002 года изменен порядок назначения арбитражного управляющего в деле о банкротстве. Теперь должник, кредиторы при подаче заявления о банкротстве, вправе выбрать конкретного управляющего или СРО, из которой назначается арбитражный управляющий. СРО представляет арбитражному суду претендента для назначения на конкретную процедуру, применяемую в деле о банкротстве, и несет ответственность за соответствие представленной кандидатуры требованиям закона. Ранее должник, кредиторы при подаче заявления о банкротстве, могли указать только СРО, из которой назначается арбитражный управляющий. СРО представляло арбитражному суду трех претендентов, ранжированных в зависимости от их профессионального уровня, при этом должник и кредиторы могли отвести без особых объяснений по одной из представленных кандидатур.

Ня гляйле 13 ппииегтена система ответственности арбитражного управляющего за результаты своей деятельности.

Поскольку деятельность арбитражных управляющих затрагивает интересы многих, законодательством о банкротстве предусмотрена система ответственности арбитражных управляющих за результаты своей деятельности. Она подразумевает наличие имущественной и неимущественной ответственности.

Рассмотрим имущественную ответственность, которая предусмотрена Законом о банкротстве 2002 г. Она определяется следующими тремя направлениями: