Лекция № 11 Международные организации и конференции

Содержание:

Введение………………………………………………………….............................3

1.Право международных организаций………………………………..4

1.1 Понятие, источники и виды права международных организаций……………..4

1.2 Правосубъектность международных организаций……………………………...7

1.3 Членство в международных организациях и механизм их работы......................8

1.4 Функции межгосударственных организаций……………………………………11

2. История создания, органы и специализированные учреждения Организации Объединенных НАЦИЙ ………………………………….12

2.1 История создания ООН. Цели и принципы деятельности ООН……………….12

2.2 Генеральная ассамблея и Совет Безопасности ООН……………………………15

2.3 Экономический и Социальный Совет……………………………………………19

2.4 Совет по опеке……………………………………………………………………..20

2.5 Международный суд ООН…………………………………………………...........21

2.6 Секретариат ООН………………………………………………………………….21

2.7 Вспомогательные органы ООН……………………………………………………22

2.8 Специализированные учреждения ООН …………………………………............23

3. Региональные международные организации……………………..25

3.1 Общая характеристика региональных организаций……………………………..25

3.2 Совет Европы……………………………………………………………………….26

3.3 Содружество Независимых Государств…………………………………………..28

4. Понятие и порядок работы международных конференции…..32

4.1 Понятие и виды международных конференций…………………………………..32

4.2 Порядок работы конференций……………………………………………………...33

Заключение…………………………………………………………………………38

Литература…………………………………………………………………………..39

Введение

Одной из главнейших организационно-правовых форм межгосударственного сотрудничества является такой субъект международного права, как международные организации.

Международные организации возникли в конце XIX - начале XX вв. В 1874 г. был создан Всемирный почтовый союз, в 1919 г. - Международная организация труда и т.д. Первой международной политической организацией была Лига Наций, учрежденная в 1919 г. в соответствии с положениями Версальской системы и формально просуществовавшая до 1946 г.

После Второй мировой войны были учреждены сотни международных организаций, в числе которых ООН, ЮНЕСКО, ЛАГ, НАТО, ОВД и др., что позволяет сделать вывод о существовании самостоятельной отрасли международного права - права международных организаций.

Право международных организаций состоит из двух групп международных норм, образующих: во-первых, "внутреннее право" организации (нормы, регулирующие структуру организации, компетенцию ее органов и порядок работы, статус персонала, другие правоотношения) и, во-вторых, "внешнее право" организации (нормы договоров организации с государствами и другими международными организациями).

1. Право международных организаций

1.1Понятие, источники и виды права международных организаций

Международные организации появились сравнительно недавно — в середине XIX в. Специалисты-международники считают, что первой межправительственной организацией в ее классическом понимании была Центральная комиссия по судоходству на Рейне, созданная в 1831 г. Во второй половине XIX в. были созданы:

■ Всемирный телеграфный союз (1865);

■ Всемирный почтовый союз (1874);

■ Международное бюро мер и весов (1875);

■ Международный союз для защиты литературной и художе­ственной собственности (1886).

Все эти организации имели постоянные органы, фиксирован­ных членов и штаб-квартиры. Компетенция их ограничивалась обсуждением специализированных проблем. Помимо объектив­ных причин политического, экономического и социального ха­рактера, обусловивших создание международных организаций, этому в немалой степени способствовало и то, что ко второй половине XIX в. сложился ряд общепризнанных международно-правовых принципов и норм, позволяющих регулировать созда­ние и деятельность таких организаций.

Определение круга правовых норм, регулирующих право­субъектность, компетенцию и привилегии, структуру и деятель­ность международных организаций, правовое значение прини­маемых ими решений, их роль в обеспечении международного правопорядка охватывается правом международных организаций.

Соответственно, право международных организаций — это от­расль международного права, содержащая принципы и нормы, определяющие правовой статус, порядок учреждения, деятель­ности и прекращения существования международных организа­ций и органов.

Источниками современного права международных организа­ций выступают:

1) учредительные акты международных организаций или со­глашения об их создании, которые содержат основу права меж­дународных организаций;

2) универсальные конвенции — Конвенция о представитель­стве государств в их отношениях с международными организа­циями универсального характера 1975 г.; Конвенция о правовом статусе, привилегия и иммунитетах межгосударственных органи­заций, действующих в определенных областях сотрудничества 1980 г.; Конвенция о праве договоров между государствами и ме­ждународными организациями или между международными ор­ганизациями 1986 г.;

3) регламенты и акты, устанавливающие статус персонала международных организаций: Конвенция о привилегиях и им­мунитетах Объединенных Наций 1946 г.; Конвенция ООН о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений 1947 г.; Генеральное соглашение о привилегиях и иммунитетах Совета Европы 1949 г. (с Протоколами 1952, 1956, 1959, 1961, 1990 и 1996 гг.) и др.;

4) соглашения с государствами, в частности со страной пре­бывания организации, по различным юридическим вопросам, (например, в 1947 г. было заключено Соглашение между ООН и Правительством США относительно местопребывания цен­тральных учреждений ООН);

5) соглашения с другими международными организациями;

6) некоторые решения самих организаций и т.д.

Виды международных организаций. По характеру членства международные организации могут быть как неправительствен­ными, так и межгосударственными.

Согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 1296 (XIV) от 23 мая 1968 г. международная неправительственная организа­ция — это любая международная организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения. В нее не мо­гут входить в качестве членов субъекты международного права и сами они не являются его субъектами.

В настоящее время насчитывается более 8000 международных неправительственных организаций, в числе которых профессио­нальные, просветительские, гуманитарные, религиозные и др., например: Международный Комитет Красного Креста (МККК) и Международная ассоциация уголовного права (МАУП). Многие организации активно сотрудничают с межгосударственными ор­ганизациями и имеют при них консультативный статус.

Любая международная межгосударственная организация долж­на обладать, по крайней мере, следующими признаками:

1) создание субъектами международного права и в соответст­вии с международным правом;

2) наличие учредительного акта, согласованного учредителя­ми, т.е. учреждение на основе международного договора;

3) наличие постоянного местопребывания;

4) наличие штата и бюджета;

5) наличие постоянных органов;

6) обладание совокупностью прав и обязанностей, присущих юридическому лицу;

7) наличие самостоятельных международных прав и обязан­ностей;

8) обладание определенными привилегиями и иммунитетами.

Таким образом, международная межгосударственная органи­зация — это объединение государств, созданное на основе между­народного договора для выполнения определенных целей, имею­щее соответствующую систему органов, обладающее правами и обязанностями, отличными от прав и обязанностей государств-членов и учрежденное в соответствии с международным правом.

Для классификации международных межгосударственных ор­ганизаций могут быть применены различные критерии. Межго­сударственные организации подразделяются:

■по числу участников — на двусторонние и многосторонние;

■по сфере сотрудничества — на универсальные, политиче­ские, социально-экономические, научно-технические, пра­вовые, культурные и др.;

■по срокам деятельности — на постоянные и временные;

■по соответствию принципам международного права — на правомерные и неправомерные;

■по субъектно-территориальному признаку — на всемирные (универсальные), субрегиональные и региональные;

■по условиям вступления — на открытые и закрытые;

■по компетенции — общей компетенции и специальной ком­петенции.