4. Задания:

(задание 7 не является обязательным)

1. Европейская Комиссия пришла к выводу, что загрязнение воды промышленностью «титан-диоксид» в определенных государствах достигло очень высокого уровня. В связи с этим необходимо принять меры по улучшению обстановки и недопущению аналогичных ситуаций в будущем.

Посредством принятия какого правового акта ЕС поднятая проблема может быть решена? Ответ обоснуйте.

2. Директива 31/2004 (вымышленная) устанавливает обязанность государств-членов принять соответствующие меры для того, «чтобы все работники подземных систем транспортировки (метрополитенов) были обеспечены костюмами, защищающими их от биологической опасности» (в целях их защиты на случай теракта). Срок имплементации директивы – 31.12.2006.

В Англии с 2001 года действует антитеррористический закон, устанавливающий: «все предприятия принимают все возможные меры в целях минимизации угрозы терроризма в отношении своих работников в рабочее время». Британское правительство считает, что имплементация директивы 31/2004 не нужна, так как закон уже действует.

Обоснована ли позиция Британского правительства?

Каковы правовые последствия несвоевременной / неполной имплементации директивы?

3. В целях создания единой регламентации импорта бананов из третьих стран и поддержки собственных производителей Совет принял Регламент о регулировании рынка бананов. Основной смысл документа – количественное ограничение импорта бананов из третьих стран и создание единых правил ввоза бананов для всех государств-членов ЕС. В частности, каждый импортер бананов должен получить в соответствующем государственном органе лицензию на ввоз этих фруктов, в которой фиксируется максимально допустимое для ввоза количество бананов. Немецкий импортер К. по действовавшим в Германии нормам т.н. «открытого рынка» мог неограниченно ввозить бананы на территорию Германии. В соответствии с полученной им лицензией после вступления в силу Регламента ему разрешено ввозить менее половины того количества, которое он ввозил до этого момента. К. считает, что Регламент о регулировании рынка бананов нарушает основные права человека – право собственности и право на труд, – соблюдение которых гарантируется европейским правом.

Назовите основные источники права Европейского Союза, которые обеспечивают защиту основных прав человека?

Имеется ли перечень основных прав человека, соблюдение которых гарантируется европейским правом?

Имеет ли место в описанной ситуации нарушение права собственности и права на труд?

4. Расположите указанные ниже акты в иерархическом порядке (от акта высшей юридической силы к акту низшей юридической силы):

- Договор о Европейском Союзе;

- Договор о функционировании Европейского Союза;

- Регламент 2010 г., принятый посредством обычной законодательной процедуры;

- Директива 2011 г., принятая посредством обычной законодательной процедуры;

- Соглашение, заключенное между государствами-участниками в 2011 г.

Охарактеризуйте общие правила в решении вопроса иерархии отдельно в отношении источников первичного и вторичного права?

5. Используя информацию, размещенную на сайте http://eur-lex.europa.eu, приведите 1-2 примера указанных актов:

- хартия;

- декларация;

- заявление;

- коммюнике;

- сообщение;

- книга;

- рекомендация Комитета;

- заключение Комитета.

6. Охарактеризуйте нижеперечисленные акты, принимаемые ранее в рамках 2-ой и 3-ей опор ЕС:

- ориентир

- общая акция;

- общая стратегия;

- общая позиция;

- решение;

- рамочное решение.

Указанные акты являются действующими в настоящий момент или они утратили силу в связи с принятием Лиссабонского договора?

Какие акты принимаются сейчас в сферах, относившихся ранее ко 2-ой и 3-ей опоре?

* 7. Сопоставьте ЕС и Таможенный союз Беларуси, России и Казахстана по следующим критериям:

- методы унификации законодательства;

- способы гармонизации законодательства;

- процедура принятия актов и порядок их вступления в законную силу;

- виды принимаемых актов;

- сфера действия актов в пространстве, времени и по кругу лиц;

- органы, в компетенцию которых входит принятие актов.

* Указанным знаком отмечен вопрос повышенной сложности, за правильный и полный ответ на который возможно получить оценку «10» баллов.