Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Конституционное право.doc
Скачиваний:
7
Добавлен:
02.12.2018
Размер:
730.11 Кб
Скачать
  1. Законы рф о поправках к конституции рф

  1. Международные договоры РФ

  1. Акты исполнительных органов гос власти РФ

  1. Регламенты палат федерального собрания РФ

  1. Договоры субъектов РФ и нормативные акты субъектов РФ

  1. Нормы самой конституции

Виды юридической защиты:

  1. По содержанию:

    1. Материальное

    2. Формальное

  1. По времени:

    1. Последовательное

    2. Предварительная

  1. Организационно процессуальная форма:

    1. Непосредственная гарантия соблюдения конституции РФ исходящая от главы гос

    2. Особый порядок пересмотра и внесения изменений поправках в конституцию РФ

    3. Принятие нового закона или изменение действующего (по предложению конституционного суда)

  1. Официальная толкование норм основного закона

  1. Судебное разрешение споров между органами гос власти о компетенции

  1. Конституционная экспертиза правоприменительной практики и проведение прямого конституционного надзора, косвенного и предварительного.

Механизм реализации конституции РФ.

Это сложный и много плановый процесс правомерной деятельности граждан гос и общественных организаций по обеспечению действий ее идей, норм и институтов.

Субъект:

  1. Все субъекты конституционно правовых отношений.

Объекты:

  1. Российское общество

  1. Социальные, экономические, политические структуры общества

  1. Гос органы

  1. Общественные организации

  1. Граждане, иностранные граждане и лица без гражданства

Формы:

  1. Исполнение

  1. Применение

Способы:

  1. Организационные

  1. Юридические:

    1. Обязывание

    2. Дозволения

    3. Запрещения

Соотношение конституции РФ и текущего законодательства.

Конституция РФ является правовой базой текущего законодательства. Конституция обладает высшей юридической силой по отношению к нормам текущего законодательства.

Характеризуется более стабильным содержанием норм по сравнению с нормами текущего законодательства.

Обогащается конституция конкретным содержанием присущим нормам текущего законодательства.

Основа правовой системы.

Обеспечивается закреплением конституции как:

  1. Ядра всей системы права

  1. Исходного начала каждой отрасли права

  1. Документа определяющего направление развития текущего законодательства.

Верховенство обеспечивается приданием конституционным предписанием высшей юридической силы и обеспечивается особой охраной по средствам конституционного судопроизводства.

Стабильность конституции обеспечивается устойчивостью конституционных предписаний, более сложной по сравнение с обычным законом порядком изменения конституционных норм.

Этапы развития конституции.

  1. Первая конституция РСФСР принята 5 всероссийским съездом советов 10 июля 1918 года. (7 лет)

  1. Вторая конституция РСФСР принята 12 всероссийским съездом советов 11 мая 1925 года. (12 лет)

  1. Третья конституция РСФСР принята 17 всероссийским съездом советов 21 января 1937 года. (40 лет)

  1. Четвертая конституция РСФСР принята верховным советом РСФСР 12 апреля 1978 года. Поправки 1989-1992 существенно изменили конституцию РСФСР.

  1. Пятая конституция РФ принята всенародным голосованием (референдумом) 12 декабря 1993 по настоящее время.

Конституция РСФСР 1918 года.

Провозглашала принадлежность всей власти рабочему населению страны, объединенному в городских и сельских советах ст. 10. Провозглашала федеративное устройство России. Закрепляла равноправие граждан, права, свободы граждан, избирательную систему (непрямое, негласное ... собрание).

Устанавливала систему гос органов: всероссийский съезд советов, ВЦИК советов, совет народных комиссаров, депутатов.

Конституция РСФСР 1925 года.

Она отразила правовой статус России как субъекта другой федерации СССР.

Российская республика провозглашалась социалистическим гос рабочих и крестьян. Конституция закрепляла: полномочия всероссийского съезда советов, ВЦИК совета и совета народных комиссаров, и закрепляла систему власти: автономных республик и местных органов и устанавливала избирательную систему?0, бюджетные права и гос символику.

Конституция РСФСР 1937 года.

Она подтвердила вхождения РСФСР в состав СССР на правах суверенной республики. Конституция провозглашала завершения строительства основ социализма и провозглашала господство социалистической собственности

Декламировала полное равноправие всех граждан, принадлежность всей власти советов депутатов трудящихся, широкие права и свободы всех граждан. Закрепляла: новую избирательную систему (всеобщее, равные, прямые выборы при тайном голосовании) и закрепляла новую систему высших органов власти: верховный совет РСФСР, президиум верховного совета РСФСР и совет министров.

Конституция РСФСР 1977 года.

Она провозгласила раз витого социализма и общенародного социалистического гос.

Провозглашала: равноправие граждан, права и свободы граждан, социальную огородность общества, строительство коммунизма.

Закрепляла: общественную собственность на средство производство, плановые хозяйства, руководящую роль КПСС в политической системе, верховенство советов народных депутатов, и систему высших органов гос власти.

Изменения и дополнения к конституции РСФСР 1978 года (1989-1992 г).

  • 27 октября 1989 года были внесены поправки о утверждении: съезда народных депутатов РСФСР как вашего органа гос власти, постоянно действующего верховного совета РСФСР, об утверждении должности предстедателя верховного совета.

  • 15 декабря 1990 года внесены поправки о закреплении гос суверенитета РСФСР, равенства всех форм собственности, право собственности на земельные участки сельхоз продукции и утвержден конституционной суд РСФСР.

  • 24 мая 1991 внесены поправки о введение поста президента РСФСР и его статуса, об учреждении судебной власти и закреплении трех ее составляющих:

  1. Конституционной суд

  1. Верховный суд

  1. Высший арбитражный суд

Об исключении понятия автономная республика, о реформе местного самоуправления.

  • 24 апреля 1992 года об изменении названии гос (РСФСР на РФ), о включение в конституцию текста федерального договора, и внесены поправки в текст конституции о правах и свободы граждан.

Разработка и принятие конституции РФ 1993 года.

16 июля 1990 года: образована конституционная комиссия (на первой съезде народных депутатов РСФСР, возглавлял Шахрай)

Ноябрь 1990 г: опубликован первый вариант новой конституции РСФСР (сильный президент при слабом парламенте и наоборот)

1992 г: опубликован второй, а затем и третий вариант конституции

Весной 1993 года обнародована новый проект конституции РФ (президентский)

Июнь-июль 1993 года: созыв и работа конституционного совещания, цель которого доработку нового проекта конституции РФ.

Октябрь 1993 гола: завершение над проектом конституции РФ

11 ноября 1993 года: опубликование в печати проекта конструкции РФ.

12 декабря 1993 года: состоялась всенародное голосование по проекту конституции.

?

Итоги референдума 12 декабря 1993 года.

Референдум был приведен в соответствии с указом президента РФ от 15 октября 1993 ода о проведении всенародного голосования по проекту конституции РФ.

Условия принятия конституции РФ.

Считается принятой если за нее проголосовала 50% избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в референдуме участвовало не менее 50% зарегистрированных избирателей.

Итоги голосования.

В голосовании участвовало более 58 млн избирателей или 55,4%. За принятие конституции проголосовало 33 млн избирателей или 57%.

Поправки пересмотр конституции РФ.

Субъекты, обладающие правом:

  1. Вносить предложение (президент, совет федерации, гос Дума, правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ

  1. 1/5 членов советов федерации и 1/5 депутатов гос Думы.

  1. Законодательная инициатива:

    1. Президент РФ

    2. Совет федерации

    3. Гос Дума

    4. Правительство РФ

    5. Члены советов федерации

    6. Законодательные (представительные) органы субъектов РФ

    7. Депутаты гос Думы.

    8. Конституционной суд РФ

    9. Верховный суд РФ

    10. Высший арбитражный суд РФ (по вопросам своей ведения)

Принятие новой конституции РФ.

Положение глав 1, 2 и 9 не могут быть пересмотрены федеральным собранием.

Если предложение о пересмотра положения глав 1, 2 (?) будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов совета федерации и депутатов гос Думы.

Если будет поддержано, то будет созвано конституционное собрание.

Конституционное собрание подтверждает:

  1. Неизменность конституции РФ либо разрабатывает проект новой конституции РФ

  1. Проект новой конституции принимается 2/3 голосов от общего числа голосов членов собрания или выносится на всенародное собрание.

Внесение поправок главам 3-8 конституции РФ.

Предложение о поправках и пересмотра положения конституции РФ могут вносить субъекты, которые были перечислены.

  1. Гос Дума - совет гос Думы (принимает решение принимать или не принимать поправку). Если вносит то передается ответственному комитету, он направляет и проходит эта поправка 1, 2, 3 и 4 чтение (1-3 обязательно), вносится на рассмотрение гос Думы и одобряется не менее от 2/3 от общего числа депутатов.

2 этап. Подлежит обязательному рассмотрению в течении 14 дней (совет федерации).

Если одобрен 3/4 голосов от общего числа членов совета федерации. Если нет поддержки то нет принятия этой поправки, тогда в этом случае образуется согласительная комиссия из числа депутатов гос Думы и членов совета федерации,

3 этап. Поправка подлежит рассмотрению президента РФ. Происходит официальное публикованное. Если направлен в субъект в федерации то одобряется 2/3.

Внесение изменений в статью 65 конституцию 1993 года. Изменения касаются лишь наименований или количественного состава субъектов РФ. И вносятся в статью 65 конструкцию РФ.

Законодательный орган субъекта РФ изменяет свое наименование, вносит в гос Думу проект федерального закона освоен переименовании.

Гос Дума принимает закон на основании которого в текст статьи 65 конституции вносятся изменения. Связана со статьей 108 конституцией РФ.

Принимается федеральный конституционной закон (статья 108) об изменение конституционно правового статуса субъекта РФ или о принятии в РФ и образовании в ее составе нового субъекта федерации.