- •Международные договоры:
- •Тема 2. Конституционное право как наука
- •Акты конституционного суда рф
- •1. Научные направления 19 века и начала 20.
- •Тема 4. Конституция. Учение о конституции, развитие конституционализма.
- •Законы рф о поправках к конституции рф
- •По времени:
- •Организационно процессуальная форма:
- •Тема 3: Основы конституционного строя.
- •Разделение властей
- •Правомочия на положительные действия.
- •Разделение властей
- •Разделение властей
- •Государство
- •1. В лице:
- •2. По средствам судопроизводство:
- •Взаимоотношение гос и общества.
- •2. Образование общественных объединений и прекращение их деятельности.
- •3. Общественные объединения.
- •3. Семинар. Основы конституционного строя рф
- •Конституционно правовой статус человека и гражданина в рф.
- •3. Конституционные права и свободы человека и гражданина.
- •4. Конституционное (основные) права свободы и обязанности.
- •5. Гражданские (личные) права и свободы.
- •6. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
- •7. Право граждан рф на свободу передвижения и выбор места жительства.
- •8. Политические права и свободы.
- •9. Референдум рф.
- •На референдуме не могут выноситься вопросы:
-
Законы рф о поправках к конституции рф
-
Международные договоры РФ
-
Акты исполнительных органов гос власти РФ
-
Регламенты палат федерального собрания РФ
-
Договоры субъектов РФ и нормативные акты субъектов РФ
-
Нормы самой конституции
Виды юридической защиты:
-
По содержанию:
-
Материальное
-
Формальное
-
-
По времени:
-
Последовательное
-
Предварительная
-
-
Организационно процессуальная форма:
-
Непосредственная гарантия соблюдения конституции РФ исходящая от главы гос
-
Особый порядок пересмотра и внесения изменений поправках в конституцию РФ
-
Принятие нового закона или изменение действующего (по предложению конституционного суда)
-
-
Официальная толкование норм основного закона
-
Судебное разрешение споров между органами гос власти о компетенции
-
Конституционная экспертиза правоприменительной практики и проведение прямого конституционного надзора, косвенного и предварительного.
Механизм реализации конституции РФ.
Это сложный и много плановый процесс правомерной деятельности граждан гос и общественных организаций по обеспечению действий ее идей, норм и институтов.
Субъект:
-
Все субъекты конституционно правовых отношений.
Объекты:
-
Российское общество
-
Социальные, экономические, политические структуры общества
-
Гос органы
-
Общественные организации
-
Граждане, иностранные граждане и лица без гражданства
Формы:
-
Исполнение
-
Применение
Способы:
-
Организационные
-
Юридические:
-
Обязывание
-
Дозволения
-
Запрещения
-
Соотношение конституции РФ и текущего законодательства.
Конституция РФ является правовой базой текущего законодательства. Конституция обладает высшей юридической силой по отношению к нормам текущего законодательства.
Характеризуется более стабильным содержанием норм по сравнению с нормами текущего законодательства.
Обогащается конституция конкретным содержанием присущим нормам текущего законодательства.
Основа правовой системы.
Обеспечивается закреплением конституции как:
-
Ядра всей системы права
-
Исходного начала каждой отрасли права
-
Документа определяющего направление развития текущего законодательства.
Верховенство обеспечивается приданием конституционным предписанием высшей юридической силы и обеспечивается особой охраной по средствам конституционного судопроизводства.
Стабильность конституции обеспечивается устойчивостью конституционных предписаний, более сложной по сравнение с обычным законом порядком изменения конституционных норм.
Этапы развития конституции.
-
Первая конституция РСФСР принята 5 всероссийским съездом советов 10 июля 1918 года. (7 лет)
-
Вторая конституция РСФСР принята 12 всероссийским съездом советов 11 мая 1925 года. (12 лет)
-
Третья конституция РСФСР принята 17 всероссийским съездом советов 21 января 1937 года. (40 лет)
-
Четвертая конституция РСФСР принята верховным советом РСФСР 12 апреля 1978 года. Поправки 1989-1992 существенно изменили конституцию РСФСР.
-
Пятая конституция РФ принята всенародным голосованием (референдумом) 12 декабря 1993 по настоящее время.
Конституция РСФСР 1918 года.
Провозглашала принадлежность всей власти рабочему населению страны, объединенному в городских и сельских советах ст. 10. Провозглашала федеративное устройство России. Закрепляла равноправие граждан, права, свободы граждан, избирательную систему (непрямое, негласное ... собрание).
Устанавливала систему гос органов: всероссийский съезд советов, ВЦИК советов, совет народных комиссаров, депутатов.
Конституция РСФСР 1925 года.
Она отразила правовой статус России как субъекта другой федерации СССР.
Российская республика провозглашалась социалистическим гос рабочих и крестьян. Конституция закрепляла: полномочия всероссийского съезда советов, ВЦИК совета и совета народных комиссаров, и закрепляла систему власти: автономных республик и местных органов и устанавливала избирательную систему?0, бюджетные права и гос символику.
Конституция РСФСР 1937 года.
Она подтвердила вхождения РСФСР в состав СССР на правах суверенной республики. Конституция провозглашала завершения строительства основ социализма и провозглашала господство социалистической собственности
Декламировала полное равноправие всех граждан, принадлежность всей власти советов депутатов трудящихся, широкие права и свободы всех граждан. Закрепляла: новую избирательную систему (всеобщее, равные, прямые выборы при тайном голосовании) и закрепляла новую систему высших органов власти: верховный совет РСФСР, президиум верховного совета РСФСР и совет министров.
Конституция РСФСР 1977 года.
Она провозгласила раз витого социализма и общенародного социалистического гос.
Провозглашала: равноправие граждан, права и свободы граждан, социальную огородность общества, строительство коммунизма.
Закрепляла: общественную собственность на средство производство, плановые хозяйства, руководящую роль КПСС в политической системе, верховенство советов народных депутатов, и систему высших органов гос власти.
Изменения и дополнения к конституции РСФСР 1978 года (1989-1992 г).
-
27 октября 1989 года были внесены поправки о утверждении: съезда народных депутатов РСФСР как вашего органа гос власти, постоянно действующего верховного совета РСФСР, об утверждении должности предстедателя верховного совета.
-
15 декабря 1990 года внесены поправки о закреплении гос суверенитета РСФСР, равенства всех форм собственности, право собственности на земельные участки сельхоз продукции и утвержден конституционной суд РСФСР.
-
24 мая 1991 внесены поправки о введение поста президента РСФСР и его статуса, об учреждении судебной власти и закреплении трех ее составляющих:
-
Конституционной суд
-
Верховный суд
-
Высший арбитражный суд
Об исключении понятия автономная республика, о реформе местного самоуправления.
-
24 апреля 1992 года об изменении названии гос (РСФСР на РФ), о включение в конституцию текста федерального договора, и внесены поправки в текст конституции о правах и свободы граждан.
Разработка и принятие конституции РФ 1993 года.
16 июля 1990 года: образована конституционная комиссия (на первой съезде народных депутатов РСФСР, возглавлял Шахрай)
Ноябрь 1990 г: опубликован первый вариант новой конституции РСФСР (сильный президент при слабом парламенте и наоборот)
1992 г: опубликован второй, а затем и третий вариант конституции
Весной 1993 года обнародована новый проект конституции РФ (президентский)
Июнь-июль 1993 года: созыв и работа конституционного совещания, цель которого доработку нового проекта конституции РФ.
Октябрь 1993 гола: завершение над проектом конституции РФ
11 ноября 1993 года: опубликование в печати проекта конструкции РФ.
12 декабря 1993 года: состоялась всенародное голосование по проекту конституции.
?
Итоги референдума 12 декабря 1993 года.
Референдум был приведен в соответствии с указом президента РФ от 15 октября 1993 ода о проведении всенародного голосования по проекту конституции РФ.
Условия принятия конституции РФ.
Считается принятой если за нее проголосовала 50% избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в референдуме участвовало не менее 50% зарегистрированных избирателей.
Итоги голосования.
В голосовании участвовало более 58 млн избирателей или 55,4%. За принятие конституции проголосовало 33 млн избирателей или 57%.
Поправки пересмотр конституции РФ.
Субъекты, обладающие правом:
-
Вносить предложение (президент, совет федерации, гос Дума, правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ
-
1/5 членов советов федерации и 1/5 депутатов гос Думы.
-
Законодательная инициатива:
-
Президент РФ
-
Совет федерации
-
Гос Дума
-
Правительство РФ
-
Члены советов федерации
-
Законодательные (представительные) органы субъектов РФ
-
Депутаты гос Думы.
-
Конституционной суд РФ
-
Верховный суд РФ
-
Высший арбитражный суд РФ (по вопросам своей ведения)
-
Принятие новой конституции РФ.
Положение глав 1, 2 и 9 не могут быть пересмотрены федеральным собранием.
Если предложение о пересмотра положения глав 1, 2 (?) будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов совета федерации и депутатов гос Думы.
Если будет поддержано, то будет созвано конституционное собрание.
Конституционное собрание подтверждает:
-
Неизменность конституции РФ либо разрабатывает проект новой конституции РФ
-
Проект новой конституции принимается 2/3 голосов от общего числа голосов членов собрания или выносится на всенародное собрание.
Внесение поправок главам 3-8 конституции РФ.
Предложение о поправках и пересмотра положения конституции РФ могут вносить субъекты, которые были перечислены.
-
Гос Дума - совет гос Думы (принимает решение принимать или не принимать поправку). Если вносит то передается ответственному комитету, он направляет и проходит эта поправка 1, 2, 3 и 4 чтение (1-3 обязательно), вносится на рассмотрение гос Думы и одобряется не менее от 2/3 от общего числа депутатов.
2 этап. Подлежит обязательному рассмотрению в течении 14 дней (совет федерации).
Если одобрен 3/4 голосов от общего числа членов совета федерации. Если нет поддержки то нет принятия этой поправки, тогда в этом случае образуется согласительная комиссия из числа депутатов гос Думы и членов совета федерации,
3 этап. Поправка подлежит рассмотрению президента РФ. Происходит официальное публикованное. Если направлен в субъект в федерации то одобряется 2/3.
Внесение изменений в статью 65 конституцию 1993 года. Изменения касаются лишь наименований или количественного состава субъектов РФ. И вносятся в статью 65 конструкцию РФ.
Законодательный орган субъекта РФ изменяет свое наименование, вносит в гос Думу проект федерального закона освоен переименовании.
Гос Дума принимает закон на основании которого в текст статьи 65 конституции вносятся изменения. Связана со статьей 108 конституцией РФ.
Принимается федеральный конституционной закон (статья 108) об изменение конституционно правового статуса субъекта РФ или о принятии в РФ и образовании в ее составе нового субъекта федерации.