Особенная часть.

Право международных договоров.

1.Понятие и источники ПМД.

2.Понятие и юр. природа международных договоров.

3.Заключение международных договоров.

4.Опубликование и регистрация договоров.

5.Действие и толкование международных договоров.

6.Прекращение и приостановление действия международных договоров.

7.Недействительность международных договоров.

Международные договоры появились в 3 тысячелетии до н.э., которые касались вопросов войны, мира, создания военных союзов. Позже стали появляться др. договоры, которые касались вопросов границ, мореплавания, торговли, дипломатического права, консульских сношений.

Право международных договоров – совокупность юр. норм, регулирующих отношения гос-в и др. субъектов МП по поводу заключения, действия и прекращения МД.

Субъекты ПМД – субъекты, обладающие договорной правосубъектностью: гос-во, государственно-подобные образования, нации, международные организации.

Источники ПМД: международные: Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г., Венская конвенция о праве договоров между гос-ми или между международными организациями (не вступила в силу); внутригосударственные: КРФ, ФЗ «О международных договорах РФ» 1995 г.

Понятие и юр. природа международного договора.

Международный договор – соглашение … (Венская конвенция 1969г.).

Объект – отношения субъекта МП по поводу материальных и нематериальных благ, действий или воздержания от действий (любой объект МП м/б объектов международного договора, только чтобы не противоречило принципам МП).

Гос-во воздерживается от того, чтобы объектов договора становились объекты, относящиеся к внутренней компетенции гос-ва.

Цель договора определяется в Преамбуле или в первых статьях договора. Объект договора определяется в самом названии договора.

Конвенция 1969г. использует для обозначения участников договора определяет термины: участвующее в переговорах гос-во; договаривающиеся гос-ва – гос-ва, которое согласилось на обязательность для него договора, независимо от того вступил ли этот договор в силу; участник договора – гос-во, которое согласилось на обязательность для него договора и договора вступил в силу; третье гос-во – гос-во, которое не участник договора.

Форма, структура, наименование договора. Форма – письменная. Структура: 1.Наименование (отражается объект договора); 2.Преамбула – отражается цель договора, используется для толкования; 3.Основная часть; 4.Заключительная часть – условие вступления договора в силу, язык, на котором составляется договор; 5.Подписи сторон; 6.Приложения к договору (протоколы, схемы); 7.Оговорки и заявления. Оговорка – одностороннее заявление, сделанное гос-вом или международной организацией в любой формулировке или под любым наименованием, направленное на изменение опред. положений договора или их исключения, а, значит, оговорка имеет юр. значение. Венская конвенция 1969г. создала ограничения: если оговорка запрещена договором; если договор предусматривает отд. оговорки в число которых она не входит; оговорка противоречит объекту и целям договора. Оговорку можно делать при подписании, ратификации, или присоединения к договору. Заявление (юр. силу не имеет, носит полит. хар-р) – изложение своей т.з. по какому-либо вопросу.

Заключение международного договора. Венская конвенция 1969г. не содержит стадии заключения договора. 3 стадии заключения МД:

1.Подготовка и согласование текста договора. 3 формы: для односторонних договоров - переговоры; для многосторонних договоров – в рамках международных организаций; на международных конференциях. Кто готовит текст договора? Уполномоченные на то лица, которым выдается спец. документ – полномочия (на 1 или несколько стадий). Венская конвенция 1969 г. определяет тех д.л., которые этими полномочиями не обладают (право ексофицио) – главы гос-в, главы правительств, министры ин. дел, ограниченное право (в целях подготовки текста договора) – главы дип. представительств, руководители делегации на конференции.

2.Принятие текста договора (подписание, установление аутентичности текста договора). Для подтверждения того, что текст договора яв-ся окончательно согласованным и изменению не подлежит, необходимо оформленное его принятие (установление его аутентичности) после чего текст договора меняется. Форма установления аутентичности: предварительное подписание; подписание; парафирование текста договора (подписание каждой страницы текста договора своими инициалами). Для многосторонних договоров стороны устанавливают аутентичность включения текста договора в резолюцию международной организации; или в итоговый документ конференции. Завершается вторая стадия окончательным подписанием.

3.Согласие на юр. обязательность. По Венской конвенции 1969г.: подписание, утверждение текста договора, ратификация (акт утверждения договора одним из высших органов власти), присоединение и обмен документами, образующих текст договора (обмен письмами, нотами). Ратификация имеет две стороны: внутренняя – регламентирована национ. зак-вом. Какие договоры подлежат ратификации?: если требуется отмена действующих и принятия новых ФЗ; договоры, в которых предмет – права и свободы; договоры, которые касаются территориальных изменений. Вместе с ратификацией подписывается ратификационная грамота (гос-во обязуется выполнять этот договор). Для двусторонних договоров – обмениваются грамотами. Депонирование ратификационных грамот – сдача на хранение грамот депозитарию (гос-во или группа гос-в, международная организация).

Вступление договора в силу: в день подписания договора; по истечении опред. срока; с даты, указанной в самом договоре. Договоры, подлежащие ратификации: 1.В день обмена сторонами ратификационными грамотами; 2.по истечении опред. срока после обмена ратификационными грамотами – для двусторонних договоров; для многосторонних договоров: поступление к депозитарию опред. по счету ратификационной грамоты.

Тема. Право внешних сношений.

1.Понятие, система и источники права внешних сношений.

2.Органы внешних сношений гос-в.

3.Дипломатическое представительство, его состав и ф-ии.

4.Привелегии и иммунитеты дипломатич. представительств.

5.Личные дипломатич. привилегии и иммунитеты.

6.Порядок формирования консульских учреждений и их ф-ии.

7.Иммунитеты и привилегии консульских учреждений и их д.л.

8.Торговые представительства. Постоянное представительство при международных организациях. Спец. миссии.

Право внешних сношений включает подотрасли – право спец. миссий, право постоянных представительств при международных организациях, дипломатическое право, консульское право.

Право внешних сношений – совокупность международно-правовых норм, регламентирующих структуру, порядок формирования и деятельность, ф-ии и юр. статус органа внешних сношений гос-ва.

Источники: Венская конвенция о дип. сношениях 1961г., консульское право – Венская конвенция о консульских сношениях 1963г.; Право спец. миссий – Конвенция о спец. миссиях 1969г.; право постоянных представительств при международных организациях – Венская конвенция о представительстве гос-в в их отношениях с международными организациями универсального хар-ра 1975г.; Конвенция о привилегиях и иммунитетах ООН 1946г.

Внутригосударственные: КРФ, Положение о посольстве РФ 1996г.; Консульский устав РФ 2010г.; Положение о консульском учреждении РФ 1998г. действует в той части, которая не противоречит Консульскому уставу; Положение о постоянном представительстве РФ при международной организации 1999г.; Положение о МИДе РФ 2004г.; Положение о предоставлении помощи в возвращении в РФ гражданам РФ, оказавшимся на территории ин. гос-ва без средств к существованию.

Органы внешних сношений – органы гос-ва, посредством которых осуществляются его связи с др. гос-ми, а также иными субъектами МП. Виды: внутригос. и зарубежные. Внутригос. можно разделить на группы: общей компетенции и спец. компетенции. Общей компетенции – глава гос-ва, Правительство, ФС. Спец. органы: МИД РФ, МВД в системе ФМС.

Зарубежные органы внешних сношений: постоянные и временные. Постоянные: Дип. представительства, Консульские учреждения, Постоянное представительство при международных организациях, Торговое представительство. Временные: Спец. миссии.

Дипломатическое представительство, состав и ф-ии.

Дип. представительство – орган аккредитующего гос-ва в стране пребывания для поддержания дип. отношений. Учреждается только по взаимному согласию сторон. Дип. представительство может быть учреждено только в столице.

Состав: Посольства-представительства, возглавляют чрезвычайные полномочными послы; Миссии представительства – возглавляют посланники; иные официальные представительства – поверенные в делах. Для главы представительства существуют ранги. В РФ 11 рангов: чрезвычайные полномочный посол, 1 секретарь 1 класса, 1 секретарь 2 класса и т.д. А МП устанавливает дипломатический класс: послы и нунции, посланники и интернунции, поверенные в делах.

Глава представительства назначается: 1этап: запрашивается согласие на кандидатуру; 2этап: назначение на должность; 3 этап: оформление верительной грамоты; 4этап: прибытие в страну назначения; 5этап – принятие верительной грамоты.

Ф-ии дип. представительства: 1.Представительская – представительство своего гос-ва в стране пребывания; 2.Ф-ия развития дружественных отношений со страной пребывания; 3.Защита интересов физ. и юр. лиц - своих граждан в стране пребывания; 4.Ведение переговоров; 5.Информационная ф-ия – выяснение всеми законными способами условий и событий в стране пребывания и передача своему гос-ву; 6.Консульская ф-ия; 7.Ф-ия проведения дознания

Привилегии и иммунитеты дип. представительств: 1.Неприкосновенность помещений дип. представительств; 2.Неприкосновенность дип. почты, архивов, средств связи, автотранспорта; 3.Свобода сношений со своим правительством, право пользования дип. щитом; 4.Налоговые привилегии.

Личные дип. привилегии и иммунитеты: 1.Непркосновенность личности – искл. если есть основания подозревать, что дипломат провозит запрещенные вещи, то багаж м/б досмотрен; 2.Неприкосновенность жилища; 3.Фискальный иммунитет; 4.Таможенные привилегии; 5.Освобождение от личных повинностей; 6.Иммунитет от юрисдикции: уголовной, админ., гражданско-правовой.

Глава дип. представительства – иммунитет от угол., админ., гражд.-правовой юрисдикции, за исключ. – наследственный иск, вещные иски, относящиеся к их недвижимому имуществу, иски, относящиеся к любой профессиональной или коммерческой деятельности за пределами их официальных ф-ий.

Админ.-технич. персонал – полный иммунитет от уголовной юрисдикции, админ., гражд-правовой только со служебными ф-ми.

Обслуживающий персонал – функциональный иммунитет от угол., админ. и гражд.-правовой юрисдикции.

Консульское учреждение учреждается по принципу консульских округов.

Уровни: 1.Генеральное консульство (генеральный консул); 2.Консульство (консул); 3.Вице-консульство (вице-консул); 4.Консульское агентство (консульский агент).