- •Политология
- •Научный редактор
- •Рецензенты:
- •153003, Иваново, ул. Рабфаковская, 34
- •153025, Г. Иваново, ул. Дзержинского, 39
- •Оглавление
- •Введение
- •Глава 1. Политология как наука
- •1.1. Предмет политологии и характер политических знаний
- •1.2. Функции политологии
- •1.3. Методы политологии
- •1.4. Основные парадигмы и школы политологии
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 2. Политико-властные отношения и их роль в жизнедеятельности общества
- •2.1. Сущность и основные свойства власти
- •2.2. Политика как общественное явление
- •2.3. Политическая власть
- •2.4. Легитимность политической власти
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 3. Человек в мире политики
- •3.1. Личность как исходная сущность политики
- •Биологическая подструктура
- •3.2. Политическая социализация
- •3.3. Психологические составляющие политического поведения личности
- •3.4. Политическое участие
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 4. Государство как универсальный политический институт
- •4.1. Причины возникновения государства
- •4.2. Сущность государства, его основные признаки и атрибуты
- •4.3. Типология государств
- •4.4. Правовое государство
- •4.5. Государство и гражданское общество
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 5. Политическая элита
- •5.1. Понятие политической элиты и ее функции
- •5.2. Механизм формирования политической элиты
- •5.3. Элитарные теории
- •5.4. Политическая элита российского общества
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 6. Политическое лидерство
- •Понятие политического лидерства
- •6.2. Теории политического лидерства
- •6.3. Функции политического лидерства
- •6.4. Типологии политического лидерства
- •6.5. Современные тенденции в развитии политического лидерства
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 7. Политические партии и группы интересов
- •7.1. Понятие и структура политических партий
- •7.2. Типология политических партий
- •7.3. Функции политических партий
- •7.4. Партийные системы и их типология
- •7.5. Группы интересов
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 8. Политическая система
- •8.1. Общая теория систем как метод научного познания
- •8.2. Системный анализ политики
- •8.3. Понятие политической системы, ее структура
- •8.4. Функционирование политической системы в обществе
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 9. Политический режим
- •9.1. Понятие политического режима
- •9.2. Тоталитарный режим
- •9.3. Авторитарный режим
- •9.4. Демократический режим
- •9.5. Недемократические режимы иного типа
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 10. Модели демократии
- •10.1. Понятие демократии
- •10.2. Афинская демократия
- •10.3. Классическая и современная либеральная демократия
- •10.4. Основные современные модели демократии а) Плюралистическая демократия
- •Б) Элитарная демократия
- •В) Партиципаторная демократия
- •Г) Полиархия
- •10.5. Переход к демократии
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 11. Политическая культура
- •11.1. Понятие политической культуры
- •11.2. Структура политической культуры
- •11.3. Функции политической культуры
- •11.4. Типология политических культур
- •11.5. Основные пути формирования политической культуры
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 12. Политическая идеология
- •12.1. Понятие политической идеологии
- •12.2. Особенности идеологии и ее функции
- •12.3. Либеральная идеология
- •12.4. Консервативная идеология
- •12.5. Социализм
- •12.6. Анархизм
- •12.7. Фашизм
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 13. Политическое развитие и модернизация
- •13.1. Понятие политического развития и его критерии
- •13.2. Понятие политической модернизации и ее типы
- •13.3. Кризисы политического развития
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Глава 14. Политическая коммуникация
- •14.1. Понятие политической коммуникации
- •14.2. Типы и функции политической коммуникации
- •14. 3. Прикладные аспекты политической коммуникации
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Библиографический список
- •Приложение методические материалы к темам, предназначенным для самостоятельного изучения
- •Тема 1. История политических учений
- •Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Тема 2. Избирательные системы Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Тема 3. Политические конфликты Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Тема 4. Мировая политика и международные отношения Вопросы и задания
- •Темы докладов, рефератов, сообщений
- •Литература
- •Примерные экзаменационные вопросы
- •153003, Иваново, ул. Рабфаковская, 34
- •153025, Г. Иваново, ул. Дзержинского, 39
Глава 7. Политические партии и группы интересов
7.1. Понятие и структура политических партий
В политологии есть понятие «политическая группа», которым обозначают негосударственные социально-политические институты, имеющие общие интересы, коллективные цели, организационную структуру и ведущие совместную политическую деятельность. К ним относятся прежде всего политические партии и группы интересов.
Важнейшим субъектом политики на современном этапе являются политические партии47. Первые упоминания о партиях встречаются еще в античную эпоху. Так, Аристотель писал о партиях жителей горы, равнины и прибрежной части города в Афинах. В Древнем Риме этим термином назывались группы политиков, поддерживающих того или иного императора (партия Цезаря, партия Суллы, партия Нерона и т.п.), а также тех, кто управлял государством, был членом сената.
В средние века существовали придворные враждующие коалиции, имеющие отдельные признаки политических партий.
Прообразы современных политических партий появляются только в эпоху первых буржуазных революций, становления парламентаризма. В Голландии в конце XVI в. велась борьба между республиканцами и оранжистами, в Англии в середине XVII в. – между умеренными и левеллерами, во Франции конца XVIII в. известны монархисты, жирондисты, якобинцы, эберисты. В США в конце XVIII–начале XIX вв., когда появились в Конгрессе фракции федералистов и республиканцев, начала формироваться двухпартийная система.
В России процесс создания политических партий приходится на XIX–XX вв. Прообразы политических партий можно увидеть в тайных обществах декабристов, кружках народников. В начале ХХ в. уже существовало около 280 партий48. Они имели свои органы печати, клубы, народные дома, принимали участие в выборах в Государственную Думу, органы земского и городского самоуправления. Правда, общее число членов в этих партиях было незначительным. По некоторым данным в 1906–1907 гг. партийных было примерно 0,5% от общей численности населения, а после февральской революции 1917 г. увеличилось до 1,2–1,5%.
С 1907 по 1917 гг. количество партий в России сократилось. Быстро распались организации российских промышленников и предпринимателей (Всероссийский торгово-промышленный союз, Торгово-промышленная партия и др.), некоторые партии раскололись на фракции. Во время первой мировой войны прекратили существование консервативные партии, чья деятельность в глазах населения ассоциировалась с правящим царским режимом. В это же время укрепились позиции социалистической ориентации. Либеральное движение не сформировалось в политическую силу, способную противостоять социалистам. Многопартийность в России сохранялась до 20-х гг. ХХ в.
Таким образом, к концу XIX в. политические партии организационно оформились и активно действовали в большинстве стран Западной Европы и в США. Россия отстала почти на 50 лет. Причем в ней сначала появились партии социалистической направленности, затем – либеральной и в последнюю очередь – правоконсервативной. В западноевропейских странах было наоборот.
100–200 лет назад политические партии были запрещены и/или находились на нелегальном положении. В то время все, что не принадлежало государству или не было им санкционировано, считалось незаконным, противоправным делом. В процессе становления взаимоотношений партий с государственной властью можно выделить следующие стадии:
1) Стадия противодействия. Она относится к периоду существования абсолютистских государств до конца XVIII в., когда любая политическая группировка считалась незаконной и преследовалась со стороны государства.
2) Стадия нейтральных отношений. С конца XVIII–начала XIX вв. государство уже не преследует политические партии, но и не спешит регламентировать их деятельность.
3) Стадия признания и легализации партий. В этот период происходит закрепление правового статуса партий, и они превращаются в посредников между государством и гражданским обществом.
Существует большое количество определений политической партии. Значительный вклад в раскрытие данного феномена внесли Р. Михельс (1876–1936), М.Я. Острогорский (1954–1919), Дж. Сартори (род. 1924), К. Джанда, Дж. Лапаломбара, М. Дюверже (род. 1917) и др.
Партии как политические организации непосредственно участвуют в общественно-политической жизни, выражают свое отношение к существующей власти, создаются во имя сохранения и упрочения данной системы или ее изменения. Именно через их деятельность осуществляется связь государства и гражданского общества. Через политические партии люди выдвигают свои групповые требования к государству и одновременно получают от него обращения за поддержкой в решении тех или иных политических вопросов.
Политическая партия – это специализированная, организационно упорядоченная группа, объединяющая наиболее активных приверженцев тех или иных целей, идеологий и служащая для борьбы за завоевание и использование политической власти.
Дж. Лапаломбара выделил следующие признаки политической партии:
-
Любая партия – носитель идеологии или особого видения мира и человека.
-
Партия – это организация, т.е. объединение людей на разных уровнях политики (от местного до международного) в течение более или менее длительного времени.
-
Партия стремится к завоеванию и осуществлению власти.
-
Партия стремится к поддержке со стороны народа (от голосования до активного членства).
Политические партии выражают интересы, потребности и цели определенных социальных групп. Их задача – превратить множество частных интересов отдельных граждан, социальных слоев, групп интересов в их совокупный политический интерес и обеспечить его реализацию через государственную политику. Сущность политической партии заключается в том, интересы каких социальных групп и слоев она в конечном итоге объективно выражает, защищает и проводит в жизнь. Те слои общества, среди которых партия пользуется наибольшим влиянием и которые поддерживают ее на протяжении длительного времени, составляют ее социальную базу, а избиратели, регулярно отдающие ей свои голоса на выборах, – ее электорат49.
Партии имеют сложную внутреннюю структуру. В качестве внутренних групп и объединений в составе партии выделяются:
-
лидеры партии;
-
партийная бюрократия;
-
мозговой штаб, идеологи партии;
-
активные члены партии (партийный актив);
-
рядовые члены партии.
Отношения человека с политической партией можно проиллюстрировать с помощью схемы, представленной на рис. 7.1.
Рис. 7.1. Участие в партийной жизни: Д – активисты и функционеры партии; С – члены партии; В – симпатизирующие; А – электорат
Для активистов и функционеров партия является смыслом политической жизни. Они обеспечивают организационную и пропагандистскую, идеологическую деятельность. Члены партии выплачивают членские взносы. Люди, симпатизирующие данной партии, оказывают ей всевозможную посильную поддержку и участвуют во вспомогательных молодежных, женских, спортивных и т.п. движениях. Избиратели партии отдают ей свои голоса на выборах.
Руководящее меньшинство принимает основные партийные решения, обладает обширной информацией, как правило, недоступной рядовым членам, нередко манипулирует сознанием и поведением партийных масс. Руководящая группа неоднородна. В ней могут быть представлены внутрипартийные течения, оспаривающие право контроля над всей организацией. Борьба различных группировок в партии тщательно скрывается от посторонних и рядовых членов. Но эти разногласия трудно скрыть от СМИ и общественности в демократическом обществе.