Вопрос 26. Проблемы процессуальной ответственности

В нашей правовой традиции процессуальные нормы закрепляют формы реализации материальных норм. Конкретная реализация норм материального права зависит от конкретной процессуальной процедуры.

Конституционно-процессуальная ответственность.

Конституционно-процессуальная ответственность в стадии становления, материальная ответственность тоже предмет дисскусий.

Реальная потребность в установлении ответственности за нарушение в процедуре принятия законов необходима. Эта ситуация не нашла отражения в законодательстве.

Волокита депутатского корпуса, как добится, чтобы законы приняли?

Например, закон о ВС

Если законодательная власть добровольно решения КС не исполняте. В ФКЗ «О КС» есть норма об ответственности, но она расплывчатая. «О конституционном правосудии», КС оскщетсвляет конституционный процесс, он слабо защищен, ст.54 «О КС» дан исчерпывающий перечень нарушений, меры ответственности- все классические. Фактический объем правонарушений шире, чем предусмотрено статьей.

Административно-процессуальная ответственность(практически отсутствует).

Сделали проект административно-процессуального кодекса, но он завис. Нет отрасли процесса, что такое административно-процессуальное нарушение.

Нарушение административных норм охватывается в части в составе административного правонарушения в КОАПе.

Гражданско-процессуальная ответственность.

Ст.105 ГПК возможность возложения штрафов за нарушение ГПК. Ограничивается исчерпывающим перечнем основания:

1.невыполенение требований суда о предоставлении доказательсвт по причинам, признанным судом неуважительным(обеспечительный характер)

2. нарущение запрета соврешать определенные действия

3. нарушение порядка в судебном заседании

4. уклонение преводчика,эксперта, свидеттеля,специалиста от явки в суд

5.неисполенение обязанности сообщить о мерах по частному определению

6. неявка в судебное заседание ОГВ по публичным правонарушениям

7. непредоставление должностными лицами истребуемых судом доказательств по делам из публичных правоотношений.

Меры направлены на нормальное протекание правосудия.

Субъектами гражданско-правовой ответственности м.б. не только участники, но и лица, обязанные содействовать осуществлению правосудия и не препятствовать.

Арбитражно-процессуальная ответственность( как гр-пр)

Нарушение порядка судебного заседания, штраф

- неуважение к суду

- непредставление доказателсьтв

-неисполнение определения по обеспечению иска

- неявка в суд

- утрата исполнительного листа,

-неисполнение судебного акта банком или иной кредитной организации

Уголовно-процессуальная ответственность.

Может наступать когда правонарушитель приобретает определенный процессуальный статус. Уг-пр. отве-ть может наступать отдельно от уголовной.

Обязанность нахождения под стражей(процессуальная обязанность,ст.108УПК)

Ст.313 УК аналогичная материальная обязанность.

Какая ответственность наступает зависит от обстоятельств. Могут наступать 2 ответственности одновременно. Постановление об избрании меры пресечения-подписка о невыезде.

Обвинение осуществляет давление на свидетелей, потерпевших-это процессуальная ответственность.

Это лицо должно понести отвественность за нарушенеие процессуальной обязанностине препятствует правосудию- изменение меры пресечения-арест(мера пресечения)

Т.к. основанием для применения стало нарушение процессуальных норм это стало процессуальной ответственностью.Материальная отвтетственность нарушение требования 309 УК-подкуп или принуждение

117 УПК-ответственность за несиполнение процессуальной обязанностей участников уголовного судопроизводства.Суд, дознание, прокурор,следователь- кто будет налагать штраф на них?судья сам на себя??

Протокол о нарушении составляется следователем, прокурором,дознавателем, тоже сами на себя?

ч.2 ст.258 –возможность обвинителя и защитника не подчиняются распоряжения председателя, он откладывает рассмотрение дела, направляет жалобу в адвокатское бюро/вышестоящему обвинителю.

Это средства затягивания дела, сама ответственности не несет за это.

Обвиняемый - на него не может быть наложен штраф удалять до оглашения приговора изменена мера пресечния.

Является ли сам суд субъектом процессуальной ответственности?

Теория: возможна ответственность, основания- ст.3 «О статусе судей»

Практика: ст.12.1 «О статусе судей»- диспциплинарная ответственность судей за нарушение норм данного закона., положений кодекса судебной этики.

-предупреждение

-досрочное прекращение полномочий

Дисциплинарный вид ответственности- это самостоятельный вид ответственности, она может быть последствием нарушения процессуальной ответсвтенности, это не специальная процессуальная ответственность.

Судья находится под обязанностью не причинять вред при осуществлении правосудия

1. за незаконное применение норм об уголовной и админитсративной ответственности, повлекущей незаконное осуждение, привлечение, наложение мер пресечения, вред возмещается независимо от вины компетентных государтственных органов

2. вред за возмещение, вред, причиненный при осуществлении правосдуия возмещается если вина судьи устанволена приговором суда, встпившим в законню силу

25.01.01 Постановление п.2 ст.1070-

В конституционно-правовом смысле это положение не может служить основанием для отказа в возмещении государством вреда, причиненного при соущществлении гр.суд-ва в иных случаях(спор не разрешается по существу) в результате незаконных действий/бездействий суда(судьи, в т.ч. при нарушении разумных сроков судебного разбирательства, если вина судьи установлена не приговором суда, а иным соответствующим судебным решением.

Уголовно-процессуальная ответственность судьи(в УК)-неправосудный приговор ст.305

Превышение должностных полномочий ст.285,286

-халатность ст.293

Составы материнальной ответственности охватывает ситуации процессуальных нарушений.

21.04.10 ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»

Решение суда от 16.09 Европ.суда по правам человека-Черничкин против РФ: действующее процессуальное законодательство не позволяет подавать иски за растягивание процесса, присуждение компенсации не зависит от наличия вины(аналог компенсации морального вреда).

Компенсация не лишает возможности обращаться в суд за компенсацией морального вреда по ГК 1070

Судебное решение о присуждении компенсации исполнятется в общем порядке.

Присуждение компенсации во всех случаях, кроме случая причинения вины самого заявителя, либо нерпеодолимая сила. ч.2 ст.1 нарушение установленных сроков рассмотрения дела сроков исполнения судебного акта не означает нарушение права на судопроизводство в разумный срок или нарушениея права на исполенние судебного акта в разумный срок.

Толкование надо ждать.

Этот закон это нормы процессуальной ответственности- относительная самостоятельность процессуальная ответственность есть, она должна быть сформирована в отделноый вид, служебная подчиненность материальной ответственности, обеспечение функционально по отношению к материальной отвтественности. Норм, касающихся процессуальной ответственности нет, нет терминологии «общественной ответственности», «вред, нарушающий ответственность», «состав правовотношения».