13.2. Национальные и межнациональные процессы

В 1989 г. была разработана платформа КПСС «Национальная политика партии в современных условиях». Партия поставила задачу обновить Союз на демократических принципах, сохранив его как единое государство. Однако противодействие демократическому обновлению в реальной политике союзного руководства привело к усилению центробежных тенденций. Если в 1989 г. практически ни одна из союзных республик не была против свободной федерации, то в 1991 г. республики Прибалтики и Грузия отказались даже от конфедерации, а Молдова, Украина и Армения — от федерации.

В результате выступления сил национализма и сепаратизма начались агрессивные проявления, дошло до кровавых конфликтов в Нагорном Карабахе, Фергане, Ошской области.

Союзное руководство в этих конфликтах растеряло свой авторитет, упустив их начало, не наказав показательно преступников. Оно проявляло нерешительность, не сумело обеспечить безопасность граждан разных национальностей, бездумно применяло армейские силы (в Тбилиси, Баку, Вильнюсе).

Страну заполнили сотни тысяч беженцев, но их статус официально не признавался, союзное государство не обеспечило им должного покровительства.

В ходе перестройки республики пошли по пути реального осуществления своих суверенных прав. Но союзное руководство, декларируя приверженность новому на словах, по-прежнему стремилось решать вопросы по-старому, путем диктата из центра.

Процессы «суверенизации» усилились, когда 12 июня 1990 г. Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о суверенитете Российской Федерации. Будучи основой Союза, ядром государства, РСФСР скрепляла его. Российский же суверенитет неизбежно ускорил раскол государства.

По пути суверенитета пошли и бывшие автономные образования, народы, которые не захотели признать себя «ниже» народов бывших союзных республик. Этому способствовала и позиция руководителя РСФСР Б. Ельцина, который, борясь с союзным центром, предложил автономиям России «глотать» столько суверенитета, сколько они смогут «переварить».

Однако образование независимых государств не гарантировало реального соблюдения в них прав граждан другой национальной принадлежности. Например, в Прибалтике были приняты законы, ущемляющие права некоренного населения, делающие его «второсортным».

Таким образом, межнациональные и национально-государственные проблемы обострились до крайности, приведя в конечном счете в 1991 г. к распаду Союза ССР.

13.3. Международная политика

Во второй половине 80-х гг. Советский Союз проводил активную международную деятельность, направленную на сохранение и укрепление мира. С именами М. Горбачева, Э. Шеварднадзе связано понятие, вошедшее в международный лексикон, — новое политическое мышление.

Основной принцип нового мышления состоял в том, что ядерная война не может быть средством достижения каких бы то ни было целей. В глобальном конфликте не будет ни победителей, ни побежденных, может погибнуть вся мировая цивилизация.

Решающий приоритет приобрела проблема выживания человечества, а мирное сосуществование стало единственно возможным способом отношений между государствами.

В августе 1985 г. СССР объявил односторонний мораторий на все виды ядерных испытаний и соблюдал его 539 дней (но США к нему не присоединились).

В январе 1986 г. была выдвинута Программа поэтапной ликвидации ядерного оружия к 2000 г. СССР предлагал меры по запрещению химического оружия, сокращению вооружений в Европе. Во время визита Горбачева в Индию в 1986 г. была подписана Делийская декларация о принципах свободного от ядерного оружия и ненасильственного мира.

Важным в новом мышлении было понимание, что безопасность не может быть обеспечена военными средствами. В 1987 г. страны — участницы Организации Варшавского Договора, в том числе СССР, приняли документ о строго оборонительном характере их военной доктрины.

В декабре 1988 г. М. Горбачев, выступая на сессии Генеральной Ассамблеи ООН, подчеркнул, что мир вступает в совершенно новую эпоху, когда в основе прогресса будет лежать общечеловеческий интерес. Политические силы, если они хотят действовать на основе реалий, должны проникнуться пониманием приоритета общечеловеческих ценностей над классовыми, групповыми и индивидуальными.

Был также обоснован принцип деидеологизации межгосударственных отношений, которые нельзя подчинять идеологическим разногласиям, так как идеологии могут быть полярными, а интерес выживания — всеобщий.

Составной частью нового политического мышления стало уважение права народов на свободу выбора, отказ от вмешательства во внутренние дела других государств. Право народов на выбор общественного строя, избирать свой курс на мировой арене, своих партнеров и союзников.

В 1989—1990 гг. в государствах Восточной Европы начались антитоталитарные «бархатные» революции, за исключением Румынии, где был убит глава государства Чаушеску.

Развал системы «социалистического лагеря» в Восточной Европе привел к прекращению деятельности СЭВ и ОВД, нарушению сложившихся интеграционных связей СССР со странами этого региона.

В этот период был выдвинут принцип политических средств и методов решения конфликтов. Важным практическим шагом на этом пути стали Женевские соглашения по Афганистану и вывод из этой страны советских войск 15 февраля 1989 г.

Руководство СССР призвало государства мира объединить усилия всех членов мирового сообщества в решении глобальных проблем человечества. На этом пути большим достижением стало развитие политического диалога между СССР и США, который привел к сокращению ядерных вооружений. В декабре 1987 г. был подписан, а в июне 1988 г. вступил в действие Договор между СССР и США о ликвидации их ракет средней и малой дальности.

Укрепилось взаимопонимание между руководством СССР и Великобритании, Франции, Германии, Канады, Китая, Испании и др. М. Горбачев установил со многими политиками мира доверительные отношения. В апреле 1991 г. впервые в истории состоялся официальный визит советского руководителя в Японию.

Были сделаны серьезные шаги в развитии международных отношений, разрешении мирным путем региональных конфликтов. К началу 90-х гг. «холодная война» закончилась. Правда, зачастую создавалось впечатление, что руководство СССР во главе с Горбачевым больше заботилось об абстрактных принципах и общечеловеческих ценностях, чем о конкретных национально-государственных интересах своей страны. Позиции СССР на мировой арене все более ослаблялись, он все больше терял авторитет великой державы, шел в русле политики Запада.

Таким образом, международная политика СССР при М. Горбачеве была крайне противоречивой. Это было связано в немалой степени с назревавшим в СССР внутренним кризисом.