- •1 Предмет, задачи и методы изучения истории государства и права России
- •2 Древнейшие государственные образования на территории современной россии
- •3 Образование древнерусского государства
- •4 Общественный и государственный строй киевской руси
- •5 Древнерусское право источники и система
- •6 Русская правда общая характеристика гражданское право
- •7 Характеристика уголовного права и уголовного процесса по русской правде
- •8 Государственные образования на руси в период феодальной раздробленности
- •9 Монгольское общество и государство в период завоевания руси
- •10 Великая яса
- •11 Общественный и государственный строй новгородской и псковской республик
- •12 Псковская судная грамота
- •13 Характеристика уголовного права и уголовного процесса по псковской грамоте
- •14 Общественный строй Русского государства XV-XVI вв.
- •15 Общероссийские судебники 1497 и 1550
- •16 Литовский статут 1529
- •17 Государственный строй России в период сословно-представительной монархии
- •18 Соборное уложение 1649
- •19 Юридическое закрепление закрепощения российского крестьянства
- •20. Государство и право Украины в XVII-XVIII вв.
- •21 Государственный строй россии в 18 веке
- •22 Правовое положение сословий в период абсолютной монархии(конец 18 века).
- •23 Преобразование государственного аппарата в 18 веке
- •24 Артикул воинский и краткое изображение процессов и судебных тяжб 1715
- •25 Взаимоотношение церкви и государства в 18 веке
- •26. Правовое содержание губернской реформы Екатерины II. Учреждение о губерниях 1775г.
- •27. Судебная система Рос.Империи в конце 18-начале 19 веков.
- •28. Высшие и центральные гос-ые учреждения Рос.Империи в первой половине 19 века.
- •29. Систематизация русского права в первой половине 19 века. Полное собрание законов Российской империи и Свод законов Российской империи.
- •30. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.
- •32. Правовое содержание крестьянской реформы 1861 г.
- •33 Судебная реформа в России в 1864 г.
- •34. Правовые основы Земской и городской реформ в России 60-70-х гг. XIX в.
23 Преобразование государственного аппарата в 18 веке
Преобразованиями были охвачены все области общественной жизни — экономика, социальные отношения, система власти и управления, военная сфера, церковь, культура и быт. До середины 1710-х гг. они проводились без ясного плана, под давлением обстоятельств, главным образом военных. Затем реформы приобрели более целостный характер. Радикальные изменения произошли в промышленности. Государство всячески способствовало росту мануфактур в металлургии, кораблестроении, в текстильном, кожевенном, канатном, стекольном производстве. Центрами металлургической промышленности стали Урал, Липецк, Карелия, кораблестроения — Петербург и Воронеж, текстильного производства — Москва. Впервые в истории страны государство взяло на себя роль активного и деятельного участника экономических процессов. На средства казны основывались и содержались крупные мануфактурные предприятия. Многие из них на льготных условиях передавались в руки частных владельцев. Проблему обеспечения предприятий рабочей силой, крайне острую в условиях господства крепостного права и отсутствия рынка вольнонаемного труда, петровское государство решило, применив традиционный для крепостной экономики рецепт. Оно приписывало к мануфактурам и закрепляло за ними крестьян или каторжников, бродяг, нищих. Причудливое сочетание нового (мануфактурное производство) со старым (крепостной труд) — характерная особенность петровских реформ в целом. Другим инструментом влияния государства на экономическое развитие были мероприятия, соответствующие принципам меркантилизма (учения, по которому денег, ввозимых в страну, должно быть больше денег, из нее вывозимых): установление высоких таможенных пошлин на товары, производившиеся в России, поощрение экспорта, предоставление льгот владельцам мануфактур. Петр I полностью изменил систему государственного управления. Место Боярской думы, не игравшей существенной роли уже с 1700г., в 1711 г. занял Правительствующий Сенат, обладавший законодательной, администрахивной и судебной властью. Первоначально в Сенат входили девять человек, позже была учреждена должность генерал-прокурора. В 1717—1718гг. были ликвидированы приказы и созданы коллегии (сначала 10, затем их число увеличилось) — Иностранных дел, Адмиралтейская, Военная, Камер-коллегия, Юстиц-коллегия, Мануфактур-коллегия и др. Их деятельность определял Генеральный регламент (1720). В отличие от приказов коллегии строились на принципах коллегиальности, разграничения полномочий, жесткой регламентации деятельности. В систему государственного управления внедрялись бюрократические механизмы (иерархия, строгое соподчинение, следование инструкции, низведение личности управленца до уровня исполняемой им функции), бравшие верх над старинными началами местничества и родовитости. С принятием Табели о рангах (1722), разделившей всех государственных служащих — военных, штатских и придворных — на 14 классов и открывшей перед выходцами из социальных низов блестящие перспективы продвижения к дворянству (потомственным дворянином становился чиновник, получивший 8 класс по .штатской службе), бюрократическая машина сложилась окончательно. Приобщению дворян к государственной службе должен был способствовать «Указ о единонаследии» (1714), по которому все земли передавались по наследству лишь одному из сыновей. Реформы центральной власти сочетались с внедрением нового территориального деления страны на восемь губерний во главе с губернаторами, подчиненными монарху и обладавшими всей полнотой полномочий в отношении вверенного им населения. Позднее губернское деление было дополнено делением на 50 провинций во главе с воеводами. Духу и логике преобразований соответствовало превращение церкви в элемент государственного аппарата. В 1721 г. Петр для управления церковными делами создал Святейший Синод во главе со светским обер-прокурором. Важнейшим элементом преобразований было введение рекрутской системы комплектования армии. Рекрут направлялся на пожизненную военную службу от определенного числа крестьян и других податных сословий. В 1699—1725гг. были проведены 53 рекрутских набора в армию и на военный флот, который был создан Петром, — всего более 200 тыс. человек. Регулярная армия подчинялась единым военным уставам и наставлениям. Победа в Северной войне 1700—1725 гг. была бы невозможна без военной реформы, создания регулярной армии и флота. Содержание армии, строительство мануфактур, активная внешняя политика требовали огромных денег. До 1724 г. вводились все новые налоги: на бороду, дым, баню, мед, гербовую бумагу и др. В 1724 г. после переписи населения мужское население податных сословий было обложено душевой податью. Ее размеры определялись просто: сумма расходов на содержание армии и флота делилась на количество взрослых мужчин и выводилась искомая цифра.