Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
УМК Введение в специальность.doc
Скачиваний:
18
Добавлен:
16.12.2018
Размер:
1.32 Mб
Скачать

5. Значение налоговых органов в системе органов государственного финансового контроля.

Органами финансового контроля называют органы, специально со­здаваемые для осуществления контрольных полномочий, либо органы ис­полнительной власти, на которые наряду с их основными задачами возлагаются контрольные функции в соответствующей отрасли финансовой сферы.

Традиционно в социалистической экономике функции государственного финансового контроля были возложены на министерство финансов.

Однако с выходом экономики из рамок централизованного планирования была реформирована и бюджетная система. Во вновь созданном бюджетном законодательстве нашло отражение разграничение бюджетных полномочий федеральных органов и субъектов Федерации. Региональные и местные финансовые органы стали больше заботиться о своих средствах. Ослаб контроль за целевым исполнением федерального бюджета.

Выделение налоговых органов из состава Министерства финансов привело к разрыву в передаче информации и, как следствие, получению недостаточно оперативной информации о фактически перечисляемых в доход федерального бюджета суммах. Стали возникать случаи задержки финансирования получателей бюджетных средств. В условиях переходной экономики очень скоро стало ясно, что не оправдала себя банковская система исполнения бюджета и потребовались мероприятия по укреплению финансового контроля.

Лекция 9. «Налоговые преступления, их выявление и расследование»

Вопросы

1.О налоговой преступности и налоговых преступлениях.

2.Понятие налогового правонарушения и налогового преступления.

3.Деятельность правоохранительных органов по предупреждению, выявлению и расследованию налоговых преступлений.

4.Организация взаимодействия налоговых органов и органов внутренних дел по выявлению и предупреждению налоговых преступлений.

1.О налоговой преступности и налоговых преступлениях.

Одной из важнейших функций современного государства является функция охраны, защиты и сохранения целостности, жизнеспособности страны, защиты интересов граждан, оказания противодействия всевозможным негативным воздействиям как внешнего, так и внутреннего характера.

Всестороннее выполнение задач по защите жизни, чести, достоинства, собственности и законных интересов граждан обеспечивается посредством реализации правовых норм. Нормы права в сфере налогообложения не ограничиваются действием Налогового кодекса. Нарушения нормативных правовых актов о налогах и сборах, при определенных условиях, влекут применение мер ответственности, предусмотренных уголовным или административным законодательством.

Налоговые правонарушения – новый вид правонарушений, получивший свое законодательное определение в 1999 г. В правовой науке налоговые правонарушения длительное время считались разновидностью административных проступков. С вступлением в силу первой части Налогового кодекса РФ, в котором налоговое правонарушение определяется как виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое Налоговым кодексом РФ установлена ответственность.

Все составы налоговых правонарушений зафиксированы только в одном специальном документе – Налоговом кодексе РФ, регулирующем исключительно отношения в сфере налогообложения. Никто не может быть привлечен к налоговой ответственности за деяния, не указанные в Налоговом кодексе РФ как налоговые правонарушения. Порядок привлечения к ответственности налоговым органом лица, совершившего налоговое правонарушение также установлен Налоговым кодексом РФ и отличается от порядка привлечения к административной и уголовной ответственности.

Уголовная ответственность – самый строгий вид ответственности, основанием применения которой является только преступление. Порядок привлечения к уголовной ответственности строго регламентирован Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР. По факту совершения налогового преступления правоохранительными органами возбуждается уголовное дело, в рамках которого принимаются меры по обнаружению виновных лиц, осуществляются следственные действия по сбору и исследованию доказательств, необходимых и достаточных для применения к субъекту преступления уголовной ответственности. Такими следственными действиями являются, в частности, обыск, допрос, экспертиза, задержание, следственный эксперимент. Оформленное, в установленном порядке, уголовное дело передается в суд, так как только по приговору суда обвиняемое лицо может быть признано виновным в совершении преступления и подвергнуто уголовному наказанию.