- •39. Требования, предъявляемые к пау, и последствия их нарушения. Дефектные ау.
- •40. Правотворческий процесс в сфере государственного управления.
- •42. Разновидности специальных административно-правовых методов.
- •43. Понятие и особенности административного принуждения.
- •44. Меры административного предупреждения.
- •45. Меры административного пресечения.
- •46. Виды административного принуждения.
- •47. Понятие административной ответственности.
- •48. Административная юрисдикция.
- •49. Понятие административного правонарушения.
- •50. Состав административного правонарушения.
- •51. Основание ао. Квалификация адм.Правонарушений.
- •52. Субъекты административной ответственности.
- •53. Специальные субъекты административной ответственности.
- •54. Особенности административной ответственности юридических лиц.
- •55. Виды административных наказаний. Характеристика одного из них.
- •9 Видов адм.Наказаний:
- •56. Соотношение адм. Наказаний и мер обеспечения производства по делам об ап.
- •57. Органы и лица, уполномоченные рассматривать дела об ап.
- •58. Лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.
- •59. Производство по делам об административных правонарушениях, основные стадии.
- •60. Участники производства делам об административных правонарушениях.
- •61. Понятие законности, дисциплины, целесообразности, эффективности управления, их соотношение.
- •62. Дисцип. Ответственность, ее виды. Отличие от материальной ответственности.
- •63. Система способов обеспечения законности и дисциплины в управлении.
- •64. Понятие контрольно-надзорной деятельности.
- •65. Контрольные полномочия Президента рф.
- •66. Контроль органов законодательной власти.
- •67. Контроль в системе исполнительной власти.
- •68. Административный надзор.
- •69. Роль судов в обеспечении законности управления.
- •70. Прокурорский надзор. Акты прокурорского реагирования.
- •71. Понятие административной юстиции.
- •72. Понятие и виды обращений граждан.
- •73. Адм. Порядок рассмотрения жалоб граждан и юл.
- •74. Понятие адм. Процесса: юрисдикционная и управленческая теории.
- •75. Виды адм. Производств.
- •76. Адм. Производство.
71. Понятие административной юстиции.
Судебный контроль за управлением (управленческими действиями органов исполн. власти, должн. лиц, гос. и мун.служащих) в РФ принято называть административной юстицией (или адм. судопр-вом), реже правосудием по адм. делам.
В рамках традиционного подхода адм. юстиция характеризуется следующими общими чертами.
1. Наличие правового спора (адм.-правового, управленческого спора) о публичном праве, возникшего в связи с реализацией публичного управления, исполн.власти, управленческой деят-ти гос. и мун. служащих, должн. лиц, т. е. в сфере управленческой деят-ти. Однако рассмотрение возникшего спора происходит при применении норм не только публичного, но и частного права. Адм.-правовой спор имеет публично-правовую природу. Он явл. одним из видов юр. конфликта. Адм.-правовой спор - юр.конфликт (или юр. коллизию), возникший м/у гос. органами, ОМС, должн. лицами (с одной стороны) и иными суб. права (с др.стороны) в связи с нарушением субъективных публичных прав Ф или ЮЛ, осуществлением противозаконного адм. нормотворчества.
Адм.-правовые споры разрешаются судами общей юрисдикции и арбитражными судами в рамках уст. правовых процедур, обеспечивающих реализацию в полном объеме уст. адм.-правового статуса суб. права, свободы и права которых нарушены.
2. Разрешение адм.-правового спора в рамках осущ. правосудия, т. е. адм.юстиция — это судебная власть.
3. Правовая защита суб. публичных прав граждан как одна из главных целей адм. юстиции.
4. Органы адм. юстиции мб в известной мере независимы как от других ветвей власти (иных органов управления), так и от судов общей юрисдикции. Они осущ. также внешний контроль за исполн. властью, т. е. судебный контроль за работой органов управления и их должн. лиц.
5. Существование спец. суб. «адм.-юстиционного» правоотношения (граждане, органы публичного управления, суб.исполн. власти, должн.лица). Должн. лица (судьи), рассматривающие споры в области управления, обладают спец.знаниями и квалификацией в конкретных областях функционирования ОИВ.
6. Адм.-правовые споры (т. е. споры граждан и др.суб. права с публичной властью) подведомственны общим судам.
7. Адм. споры рассматр. по уст. процесс. зак-вом правилам, обеспечивающим участникам правового спора формальное (процессуальное) равенство, т.е. в рамках спец.созданных процедур рассмотрения жалоб (или исков). При рассмотрении адм. дела должны соблюдаться все принципы адм. процесса (гласность, устность, законность, состязательность, непосредственность и т. д.).
8. Юр.«результатом» адм.-юстиционного процесса явл. признание судом незаконности или недействительности (или, наоборот, законности и действительности) принятых органами управления (должн.лицами) адм. актов или совершенных ими действий (бездействия).
В РФ и в настоящее время термин «адм. юстиция» используется в тех случаях, когда идет дискуссия об обжаловании (оспаривании) в суд действий и решений органов публичного управления (должн.лиц, гос.служащих и др.суб.права), о возможности создания в России самост. системы адм. судов или выделения в судах общей юрисдикции специализации (или коллегии) по адм. спорам.