37. Определения арбитражного суда. Виды, форма, содержание, порядок вынесения, обжалование.

Акты арбитражного суда, которыми дело не разрешается по существу, называются определениями. Арбитражный суд выносит определения в случаях, предус­мотренных АПК РФ и в других случаях по вопросам, требую­щим разрешения в ходе судебного разбирательства. Виды определений Определения бывают двух видов: 1. Выносимые в письменной форме в виде отдельного су­дебного акта (например, о возвращении искового заявле­ния). 2. Протокольные определения (например, о приобщении к делу дополнительных доказательств). В виде отдельного судебного акта определение выносится в тех случаях, когда АПК предусмотрена возможность обжало­вания определения отдельно от обжалования решения (иного судебного акта), которым заканчивается рассмотрение дела по существу. В этом случае определение выносится судом в усло­виях, обеспечивающих тайну совещания судей, по правилам, установленным для принятия решения. Протокольное определение может быть вынесено арбитраж­ным судом без удаления из зала судебного заседания. Оно объявляется устно и заносится в протокол судебного заседа­ния. Отдельному обжалованию данное определение не подле­жит. Арбитражный суд вправе вынести определение в виде от­дельного судебного акта во всех случаях, когда сочтет это не­обходимым при рассмотрении конкретного дела. Также определения можно разделить на следующие груп­пы: • определения, препятствующие возникновению процесса или заканчивающие процесс без разрешения спора (о возвраще­нии искового заявления; о прекращении производства по делу; об оставлении заявления без рассмотрения); • определения, обеспечивающие нормальный ход арбитражного процесса (о принятии искового заявления, о подготов­ке дела к судебному разбирательству, о приостановлении производства по делу, об отложении судебного разбиратель­ства, об истребовании доказательств и др.); • определения по поводу вынесенного судом решения (о разъяснении решения, исправлении в нем описок, опеча­ток и арифметических ошибок); • определения суда об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре решений по вновь открывшимся обстоятель­ствам. Содержание определения В определении, выносимом в виде отдельного судебного акта, должны быть указаны: • дата и место вынесения определения; • наименование арбитражного суда, состав суда, фамилия лица, которое вело протокол судебного заседания; • наименование и номер дела; • наименования лиц, участвующих в деле; • вопрос, по которому выносится определение; • мотивы, по которым арбитражный суд пришел к своим выводам, принял или отклонил доводы лиц, участвую­щих в деле, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты; • вывод по результатам рассмотрения судом вопроса; • порядок и срок обжалования определения. Определение, выносимое в виде отдельного судебного акта, • подписывается судьей или составом арбитражного суда, вы­несшим это определение. В протокольном определении должны быть указаны: • вопрос, по которому выносится определение; • мотивы, по которым суд пришел к своим выводам; • вывод по результатам рассмотрения вопроса. Копии определения, вынесенного в виде отдельного судеб­ного акта, направляются лицам, участвующим в деле, и дру­гим заинтересованным лицам заказным письмом с уведомле­нием о вручении или вручаются им под расписку в пятидневный срок со дня вынесения определения, если иной срок не установлен АПК РФ. В отдельных случаях закон устанавлива­ет сокращенные сроки для направления определений (напри­мер, копии определения об оставлении искового заявления без движения, о возвращении искового заявления направляются истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения). Определение, вынесенное арбитражным судом, исполня­ется немедленно, если иное не установлено АПК или арбит­ражным судом. Порядок и сроки обжалования определений Определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчива­ется рассмотрение дела по существу в следующих случаях: • если нормы АПК предусматривают обжалование этого оп­ределения; • если это определение препятствует дальнейшему движе­нию дела. Жалоба на определение может быть подана в срок, не пре­вышающий месяца со дня вынесения определения, если иной срок не установлен АПК. Если обжалование определения АПК не предусмотрено либо это протокольное определение, в отношении этих определений могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

38. Общая характеристика дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Рассмотрение дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, осуществляется в арбитражном суде по общим правилам искового производства с особенностями, установленными разд. III АПК. Особенностью производства по данной категории дел следует назвать то, что одним из субъектов в делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, является государственно-властный орган или должностное лицо, предписывающие другому субъекту правоотношений обязательные для исполнения действия, либо устанавливающие запреты, либо своим бездействием препятствующие реализации прав или законных интересов другого субъекта. АПК предусматривает особенности производства по четырем категориям дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений: 1) дела об оспаривании нормативных правовых актов; 2) дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц; 3) дела об административных правонарушениях; 4) дела о взыскании обязательных платежей. Для всех названных категорий дел общим признаком является то, что дела, возникшие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются арбитражным судом, если они затрагивают права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. К числу особенностей производства по данным категориям дел относятся следующие: 1. Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, с особенностями, установленными в разделе III, если иные правила административного судопроизводства не предусмотрены федеральным законом. Особенности производства диктуются неравноправием сторон. 2. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, возлагается на органы и лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие). Доказывать законность принятых актов или совершенных действий (бездействия) обязаны государственно-властный орган или должностное лицо. Однако в случае выдвижения возражений гражданин или юридическое лицо обязаны их обосновать. 3. Арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание таких представителей и вызвать их в судебное заседание для дачи объяснений. В случае их неявки арбитражный суд может наложить на них штраф в порядке и в размерах, которые установлены в гл. 11 АПК РФ. 4. Новеллой в арбитражном процессе является возможность примирения сторон в делах из административных и иных публичных правоотношений. Такое примирение оформляется соглашением сторон или с использованием других примирительных процедур, если иное не установлено федеральным законом.