Тема. Договор поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

По договору поставщик, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется на основе и во исполнение государственного или муниципального контракта передать товар в обусловленный срок государственному или муниципальному заказчику, либо по его указанию иному лицу, производимые или закупаемые им товары, предназначенные для государственных или муниципальных нужд, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять эти товары и оплатить их.

Под государственными нуждами понимается обеспечиваемые в соответствии с расходными обязательствами РФ или субъектов за счёт средств федерального бюджета или бюджета субъектов и внебюджетных средств и источников финансирования, потребностей РФ в товарах необходимых для:

1. Осуществления функций РФ, в том числе реализации федеральных целевых проблем.

2. Исполнение международных обязательств РФ, в том числе для реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует РФ.

Либо потребности субъектов в РФ в товарах, необходимых для:

1. Осуществления функции субъектов РФ, в том числе для реализации государственных программ.

Под муниципальными нуждами понимается обеспечение за счёт средств местных бюджетов в соответствии с расходами обязательствами муниципальных образований потребности муниципальных образования в товарах необходимых для:

1. Решения вопросов местного значения.

2. Осуществление отдельных нужд, полномочий, переданных органами МСУ, Федеральными законами или законами субъектов.

Правовое регулирование параграф 4 глава 30 ГК.

А так же иные законы:

1. ФЗ от 21.07.2005г. № 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных нужд»

2. ФЗ от 13.12.1994 г. № 60 ФЗ «О поставках продукции для государственных нужд».

Субсидиарно здесь принимается

1. Общие положение о договоре поставки (параграф 3, глава 30.) и договоре купли – продаже (параграф 1 глава 30)

2. Постановление правительства РФ.

3. Нормативные акты министерства экономического развития и торговли РФ.

Правовая характеристика:

Двухсторонний, возмездный, консенсуальный, взаимный.

Существенные условия: предмет+срок.

ПРЕДМЕТ.

Вещи, не изъятые из оборота и неограниченные в обороте либо в случае, предусмотренном законодательством ограниченные в обороте вещи.

Как имеющиеся у продавца, так и будущие в российском производстве. (товары иностранного производства, только в случае когда производство малочисленной продукции в РФ экономически нецелесообразно.)

Необходимые для удовлетворения государственных и муниципальных нужд.

СРОК ДОГОВОРА.

Существенное условия. Устанавливается сторонами самостоятельно.

ЦЕНА ДОГОВОРА.

Не существенное условие. В конкурсную документацию включается либо цена, либо порядок её определения. Три варианта указание цены в договоре:

1. Фиксированные цены. Принимаются по контрактам, уровень издержек по которым достаточно чётко предсказуем, а товары имеют в основном традиционный характер. (Типовая техника, оборудование).

2. Цены, возмещающие издержки с обеспечением или без обеспечения прибыльности. При невозможности планирования издержек, как правило в рамках государственных программ по разработке, производству и поставке новой техники и технологий.

3. Цены по поставкам стандартных товаров при поставках стандартных товаров имеющихся в наличие на рынке, свободные рыночные цены на которых цены.

Контрактные цены в этом случае устанавливаются по итогам торгов и конкурсов.

СТОРОНЫ ДОГОВОРА.

Поставщик и государственный муниципальный заказчик.

Поставщик - лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, производящее поставляемый покупателю товар, либо закупающий его с целью последующей реализации покупателю.

Государственными или муниципальными заказчиками являются.

1. Органы государственной власти субъектов и органы МСУ

2. Уполномоченные указанными органами на размещение заказов, получатели бюджетных средств.

Бюджетная или иная организация имеющая право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на делимый год.

3. Федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта , ОМСУ может быть уполномоченным но осуществление функции по реализации заказов для государственных и муниципальных заказчиков, т.е. данный орган будет размещать заказы, а контракты будут подписывать сами государственные и муниципальные заказчики

4. Так же возможно привлечение государственными и муниципальными заказчиками специализированных организаций юридическое лицо, которое реализует заказы путём проведение торгов в форме конкурса или аукциона.

ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА.

ЭТАПЫ.

Г и М ЗАКАЗЧИК ОПРЕДЕЛЯЕТ ПОТРЕБНОСТИ И НУЖДЫ ГОСУДАРСТВА (МО)

ЗАКАЗЧИК РАЕЛИЗУЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ.

ПОД РАЗМЕЩЕНИЕМ ЗАКАЗОВ понимается: действие заказчиков по определению поставщиков в целях заключения с ними контракта на поставку товаров для гос. или муниципальных нужд.

Два способа размещения заказа:

1. Путём проведения торгов (как правило).

2. Без проведения торгов путём непосредственного выбора поставщика.

ТОРГИ.

Проводятся в форме аукциона или конкурса. КОНКУРС – это торги победителем, которых признаётся лицо, которое предложило лучшие условия исполнения контракта.

Конкурс может быть открытым (как правило) и закрытым (при поставке товаров сведения, о которых составляют государственную тайну). АУКЦИОН – это торги победителем, которых признаётся лицо, предложившее наиболее низкую цену государственным и муниципальным контрактам. Аукцион может быть открытым или закрытым (гос. тайна).

Если начальная цена контракта не превышает 500 тыс. рублей – открытый аукцион может проводиться в электронной форме на сайте в сети интернет.

БЕЗ ТОРГОВ.

Заказ размещается следующими способами

1. Способ запроса котировок. – способ размещения заказа при котором информация о потребностях в товарах для гос. и муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путём размещения специализированном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем признаётся участник размещения заказов предложивший наиболее низку цену контракта. Данный способ возможен если цена контракта не превышает 250 тыс. рублей.

2. У единственного поставщика. Под размещением заказа у единственного поставщика понимается срок, что возможно например в случае если поставка работ и услуг относится к сфере деятельности субъектов естественных монополий. Поставка культурных ценностей.

3. На товарных биржах. На товарных биржах заказ размещается если сумма заказа превышает 5 млн. рублей. Поставщику направляется проект контракта.

4. Размещение гос. заказа.

Понимается способ возмещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить контракт только одному поставщику, что возможно, например, в случае если поставка товаров работ и услуг относится к сфере действия субъектов естественных монополий. Осуществляется поставки культурных ценностей (музейных коллекций), редких рукописей, документов и т.д. на товарных биржах заказ размещается, если сумма заказа превышает 5 млн. рублей.

Поставщику направляется проект контракта 528 ст. ГК.

4. подписание контракта

5. заключение договора поставки.

Необходимо тогда когда контрактом предусмотрено, что поставка товаров осуществляется не гос. заказчиком, а другому получателю. В этом случае заказчик не позднее 30 дней направляет поставщику и покупателю извещение о прикреплении покупателя к поставщику. Данное извещение является основанием для договора поставки для государственных и муниципальных нужд.

Контракты прописывают права покупателя по договору аналогично договору поставки.

Есть специфические обязанности заказчика:

1. Не позднее 30 дней со дня передачи товара возместить поставщику убытки, которые причинены в связи с выполнением контракта

2. Поскольку законом предусмотрена возможность отказа от товара. 534 ГК, возместить в этом случае поставщику или покупателю убытки.

Протокол разногласий

ООО «Топинамбур»

Редакция ООО «Топинамбур».	Предлагаемая редакция ООО «Кипарис».	Согласованный вариант.
Пункт 3.3. договора, например, оплата товара осуществляется в течение 5 дней с момента поставки товара.	Редакция ООО «Кипарис» Существенные условия поставки товара.

Директор Иван Иванович Ромашкин.