Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Shpargalki-3.doc
Скачиваний:
7
Добавлен:
22.12.2018
Размер:
444.93 Кб
Скачать

2. Органы местного самоуправления. Гарантии правомочий местного самоуправления.

Систему органов местного самоуправления составляют:

1. Представительные органы местного самоуправления – собрания представителей местного населения. Они избираются непосредственно гражданами, проживающими на территории муниципального образования. Срок полномочий члена выборного органа местного самоупр-я не может быть менее 2 и более 5 лет.

2. Глава муниципального образования – выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования (староста, мэр, глава города, глава района и т.д.). Обычно глава муниципального образования руководит местной администрацией, но может быть наделен и правом председательствовать на заседаниях представительного органа.

3. Администрация муниципального образования осуществляет управленческую деятельность и объединяет специализированные исполнительные органы – комитеты, департаменты, отделы, управления. Администрация работает под руководством главы муниципального образования либо главы местной администрации.

Гарантии местного самоуправления включают, с одной стороны, условия, обеспечивающие реализацию правомочий местного самоуправления, а с другой – систему средств, обеспечивающих их защиту. Конституция РФ запрещает ограничение конституционных прав местного самоуправления и гарантирует судебную защиту нарушенных прав местного самоуправления, а также компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями и организациями. Установлена также обязательность рассмотрения обращений органов и должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти.

БИЛЕТ № 7

1. Правовое государство: понятие и признаки. Проблемы и пути формирования правового государства в России.

Правовое государство: понятие, признаки.

Правовое государство – это правовая (справедливая) организация государственной власти в высококвалифицированном, культурном обществе, нацеленном на идеальное использование государ­ственно-правовых институтов для организации общественной жизни в подлинно народных инте­ресах.

Для него характерны следующие признаки:

1. Верховенство закона и господство права во всех сферах жизни общ-ва. Высшей формой выраж-я свободы людей явл. закон.

2. Разделение властей. Речь идет о распределении функций в государственном управлении, о рассредоточе­нии, о распределении государственных дел.

3. Широкие и реальные права и свободы личности. Право на жизнь, право на свободу, неприкос­новенность личности и жилища, на образование, социальное обеспечение, судебную защиту и др.

4. Взаимная ответственность государства и личности. Отношения между государством и гражда­нином должны строиться на началах равенства и справедливости. Определяя в законах меру свободы личности, государство в этих же пределах ограничивает и себя в собственных решениях и действиях.

5. Единство прав и обязанностей граждан.

Проблемы и пути формирования правового гос-ва в России.

В историческом аспекте можно выделить несколько этапов движения к формированию правового государства.

Первый этап – осмысление философии правового государства.

Второй этап начинается, когда основные теоретические выводы о правовом государстве реализуют­ся в документах.

Третий этап характеризуется тем, что само общество созрело для восприятия этих принципов и готово создать необходимые условия для дальнейшего продвижения идеи правого гос-ва в реальной жизни.

Четвертый этап: когда государство, образующее общество, становится правовым, наступает время для реального – функционирования правового государства.

России еще далеко до реального правового гос-ва. Необходимо:

1. Юридически закрепить и реально придерживаться примата общечеловеческих ценностей над национальными, внутригос-ми.

2. Преодолеть негативное отношение к идее подлинного разделения власти.

3. Преодолеть исторически сложившееся негативное отношение к праву

4. Преодолеть стремление найти высшую справедливость в верховном правителе, в любой вышестоящей инстанции, а не на суде.

5. Преодолеть субъективное стремление правящих любого уровня – особенно самого высокого – объявлять свою волю правом и законом.

6. Покончить с отсутствием правовых знаний, правовой культуры у населения, для которого право, закон зачастую трактуются как категория, отражающая деятельность только органов милиции, суда и прокуратуры.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]