Pozharnaya bezopasnost. Enciklopedia 2007

В 2005 защитил диссертацию на соискание учёной степени д-ра техн. наук. Свою науч. деятельность посвятил комплексным исследованиям по определению уровня и параметров пожарной опасности современных объектов добычи нефти и газа, в том числе и на континентальном шельфе. На основе оценки пожарного риска впервые выявлены наиболее критические с точки зрения пожарной безопасности части морских нефтегазодобывающих платформ, функционирующих в тяжёлых климатических условиях северных морей страны. Результаты исследований использованы для создания науч. основ обес-

печения пожарной безопасности объектов добычи нефти и газа.

М. принимал участие в тушении пожара в гостинице «Россия» (1997), за что награждён медалью «За отвагу на пожаре». Награждён орд. «За личное мужество». За выполнение задач по восстановлению законности и правопорядка в Чеченской Республике, награждён орденом Мужества (1995).

МОЛЬКОВ Владимир Валентинович (р. 1953), д-р. техн. наук (1997).

Область науч. интересов – моделирование пожаров и взрывов, проблемы дефлаграционного горения и взрывозащиты разл. объектов.

С 2000 работает в ун-те г. Ольстер (Великобритания) - проф. по пожарной безопасности. Развил научные представления о турбулизации пламени – интенсификации взрывного горения газов.

Автор более 60 науч. трудов.

МОНАХОВ Виктор Тимофеевич (р. 1931) полк, вн. службы, канд. техн. наук (1972).

Ветеран пожарной охраны, видный учёный в области пожарной безопасности, засл. работник МВД.

Окончил Ленинградское пожарно-техн. уч-ще МВД СССР (1950). После окончания Ф-та инженеров противопожарной техники и безопасности Высш. школы МВД СССР (1960) работал во ВНИИ ПО МВД СССР (до 1982). Прошёл путь от мл. науч. сотрудника до зам. нач. ин-та по

науч. работе.

Значительный вклад М. в научную разработку проблем пожарной безопасности подтверждается разработкой общей структуры системы пожарной безопасности и концепции обеспечения необходимого её уровня по направлениям предотвращения и тушения пожаров. Особой заслугой М. является создание системы показателей пожарной опасности веществ, разработка методологии количественной их оценки на основе эксперимента и термодинамического расчёта.

Осн. положения системы пожарной опасности веществ изложены в монографии М. и приняты за основу стандарта «Пожарная безопасность. Общие требова-

ния».

Значителен вклад М. в становление нового науч. направления по обоснованию ресурса пожарной охраны, а также в обеспечение пожарной безопасности объектов разл. назначения. При непосредственном участии М. был создан реферативный ж. ВИНИТИ «Пожарная охрана», гл. редактором которого он был мн. годы.

Имеет более 150 публикаций. Награждён 6 медалями, знаками «Лучшему работнику пожарной охраны», «За заслуги в стандартизации» и др.

МОНИТОРИНГ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ – система наблюдений и контроля за пожарной опасностью в лесу по условиям погоды, состоянием лесных горючих веществ и материалов, источниками огня и лесными пожарами в целях своевременной разработки и проведения мероприятий по предупреждению лесных пожаров и (или) снижению ущерба от них. М. л. п. организационно осуществляется на 4-х уровнях: федеральном, региональном, муниципальном и локальном. На федеральном уровне организацию работ по М. л. п. осуществляет федеральный орган управления лесным хозяйством России; на региональном - органы управления лесным хозяйством субъектов РФ; на муниципальном и локальном - лесхозы и др. организации, предприятия и учреждения, осуществляющие ведение лесного хозяйства, а также подразделения «Авиалесоохрана», занимающиеся обнаружением и тушением лесных пожаров.

С учётом используемых средств М. л. п. можно выделить наземный, авиационный и космический уровни. Для наземного обнаружения пожаров используются следующие техн. средства: пром. телевизионные установки и телевизионные лазерно-дальномерные комплексы; дистанционнопилотируемые летательные аппараты; грозопеленгаторы-дальномеры; метеорологические радиолокационные станции; геодезические инструменты для визирования на дымовую точку; пожарные наблюдательные пункты, количество и месторасположение которых должны обеспечивать определение места появления дыма с точностью не менее 0,5 км.

Для патрулирования лесной территории с воздуха применяется малая авиация, которая имеет неоспоримые преимущества в данной обл. применения: низкую себестоимость лётного часа, нетребовательность к аэродромам и техн. обслуживанию и незначительный вред для окружающей среды. М. л. п. охвачена территория всего лесного фонда РФ, где выделяют активно охраняемые и не охраняемые леса, а также загрязненные радионуклидами территории и акватории. Объектами мониторинга являются: предпожарная обстановка; прогнозирование лесных пожаров и чрезвычайных лесопожарных ситуаций; лесной пожар, являющийся источником поражающих факторов и вероятным источником ЧС; послепожарная обстановка.

Наблюдение и контроль за предпожарной обстановкой в лесном фонде ведутся на протяжении всего пожароопасного сезона и включают в себя: наблюдение, сбор и обработку данных о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды; оценку степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды по общей или региональной шкалам пожарной опасности. На территории лесного фонда контролируются следующие параметры: температура воздуха; температура точки росы; количество осадков; скорость и направление ветра. Кроме того, используется информация о наличии грозовой деятельности. Критерием наступления высокой пожарной опасности служат соответствующие значения комплексного

показателя пожарной опасности в лесу по условиям погоды.

М. л. п. основывается на использовании разл. средств изображения земной поверхности - снимков из космоса и с самолетов, карт, схем. При этом осн. картографический материал для мониторинга регионального, муниципального и локального уровней д. б. составлен на точной топографической основе, иметь координатную сетку и отражать степень пожарной опасности лесов.

МОТОРИН Владимир Борисович (16 октября 1953 - 16 марта 2007), полк, внутр. службы (1997), д-р социологических наук (2003), проф. (2003),

Педагог, учёный, специалист в области подготовки профессиональных кадров в системе повышенного риска.

В 1974 окончил Ленинградское пожарно-техн. уч-ще МВД СССР, в 1980 – с отличием Высш. инж. пожарно-техн. школу МВД СССР. В 1974-1976 – курсовой командир. С 1980 1988 – преподаватель ЛИ. МВД СССР. С 1988 по 1997 - ст. науч. сотрудник н.-и. и редакционно-издательского отдела С.-Петербургского ин-та пожарной безопасности МВД России. С 1997 – доцент, зам. нач. кафедры, нач. кафедры правового и кадрового обеспечения С.-Петербургского ун-та ГПС МЧС России.

Внёс большой вклад в развитие науч. направлений, связанных с проф. деятельностью в условиях ЧС. Автор более 150 науч. работ, в т. ч. монографий «Профессионализм и деятельность сотрудников подразделений повышенного риска» (1999), «Риск в профес-

сиональной деятельности: основные факторы и особенности проявления» (2002), учебников «Организация работы с кадрами» (2003), «Организация службы и подготовка» (2006).

М. – член Рос. Акад. социальных наук (2005 засл. работник высш. школы РФ (2006). Награждён 14 гос. и ведомственными наград ми.

МУЛИШКИН Вячеслав Дмитриевич (р. 28 март 1955, Москва), ген.-м. внутр. службы (1998), кант. техн. наук.

Службу начинал курсантом Ленинградского пожарно-техн. уч-ща МВД

СССР (1972-1975). После окончания, работал инженером УПО УВД Московской обл. Поступил (1976) в Высш. инж. пожарно-техн. Школу (ВИПТШ) МВД

СССР. С 1980 работал в УПО ГУВД Мособлисполкома, где прошёл ступени от ст. инженера до зам. нач. Управления Государственной противопожарной службы ГУВД Московской обл. (1997-1998).

Первый зам. нач. Гл. управления Государственной противопожарной службы

(ГУГПС) MBI России (1998-2002), первый зам. нач. ГУГПС МЧС России (20022003).

Работая в ГУГПС, отвечал за организацию науч.-техн. политики, занимался вопросами ГПН.

М. проявил себя высококвалифицированным специалистом при создании нормативной правовой базы в области пожарной безопасности. Принимал непосредственное участие в разработке проекта

Федерального закона «О пожарной безопасности», ряда решений Правительства РФ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

Большое внимание уделяет вопросам информационно-аналитического обеспечения, организации планирования, осуществления кадровой политики в системе ГПС, занимался вопросами лицензирования и сертификации в области пожарной безопасности, международного сотрудничества по линии проти-

вопожарной службы. Принимал участие в подготовке и реализации ряда международных соглашений по взаимодействию в области оказания помощи при возникновении ЧС.

М. неоднократно принимал участие в организации тушения крупных пожаров в Московской обл., Москве и др. регионах РФ. Награждён нагрудным знаком «Почётный сотрудник МВД», ведомственными медалями и наградами.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ОХРАНА – (пожарной охраны, создаваемый органами ме-

стного самоуправления для предупреждения и тушения пожаров на территории муниципальных образований. М. п. о. финансируется за счёт средств местных бюджетов, а также иных не запрещенных законодательством РФ источников. Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности М. п. о., порядок её взаимоотношений с др. видами пожарной охраны определяются органами местного самоуправления.

Лит.: Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

МУФТОВАЯ ГОЛОВКА, см. Пожарная соединительная головка.

Н

НАВЕСНАЯ СПАСАТЕЛЬНАЯ ЛЕСТНИЦА – вспомогательная лестница, не предусмотренная проектными решениями при строительстве здания, используемая исключительно для экстренной эвакуации людей из зоны разл. ЧС и находящаяся в режиме ожидания в сложенном состоянии. Навесная спасательная лестница является простейшим, но эффективным средством спасения с высоты до 15 м, в режиме «ожидания» она обычно хранится в компактном контейнере внутри помещения, а при необходимости её можно быстро развернуть снаружи здания. Спуск по лестнице спасаемые люди производят самостоятельно, поэтому они должны обладать соответствующей физической и волевой подготовкой. Осн. достоинствами спасательного оборудования данного типа являются доступность и простота применения. По конструктивному исполнению тетив навесные спасательные лестницы подразделяются: на навесные канатные, у которых в качестве тетив используется канат стальной или из синтетических (натуральных) материалов; навесные цепные - лестницы, у которых в качестве тетив применяются цепь или другие звенья, жестко соединённые между собой; навесные ленточные –лестницы, у которых в качестве тетив используется лента стальная или из синтетических (натуральных) материалов; навесные выдвижные – лестницы с телескопической конструкцией тетив, при которой секции складываются во внутреннее пространство друг друга; навесные переносные –лестницы, переносимые одним человеком, хранящиеся отдельно от места их крепления в здании или сооружении; навесные стационарные – лестницы, закреплённые при монтаже на установленном месте здания или сооружения и хранящиеся в специальном контейнере; навесные фасадные –лестницы, закреплённые при монтаже на установленном месте и находящиеся снаружи здания или сооружения; лестницы термостойкого исполнения - лестницы, предназначенные для экстренной эвакуации людей из зоны возможного воздействия на них открытого пламени и высоких температур; лестницы обычного исполнения, не предназначенные для экстренной эвакуации людей из зоны возможного воздействия на них открытого пламени и высоких температур.

НАДЗОР (КОНТРОЛЬ) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНО-

СТИ – осуществляемая в порядке, установленном законодательством РФ, деятельность органов ГПН по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки. Н. за с. т. п. б. осуществляется на всех стадиях жизненного цикла объектов контроля: проектирования, строительства, эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции. Н. за с. т. п. б. осуществляется органами ГПН, органами, осуществляющими гос. строительный надзор, органами техн. надзора (на подземных объектах) и др. органами, уполномоченными в соответствии с законодательством РФ.

Проверки – основной вид работы гос. инспекторов, осуществляемый в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечением их нарушений. Проверки (плановые и внеплановые) проводятся гос. инспекторами во время исполнения служебных обязанностей с участием рук. организаций или выделенных ими представителей на основании распоряжения (приказа) рук. органа ГПН.

При осуществлении мероприятий по контролю проверяется соблюдение требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений гос. инспекторов, оформленных в установленном законодательством РФ порядке, в т. ч.: выполнение организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; содержание терр., зданий, сооружений и помещений; состояние эвакуационных путей и выходов, наличие и исправность индивидуальных и коллективных средств спасения; правильность монтажа и эксплуатации инж. оборудования; содержание систем и средств противопожарной защиты; готовность персонала организации к действиям в случае возникновения пожара; создание и содержание пожарной охраны в соответствии с установленными нормами; организация и проведение противопожарной пропаганды и обучения работников предприятий мерам пожарной безопасности; наличие лицензии у организаций, осуществляющих деятельность в обл. пожарной безопасности; наличие у организаций, осуществляющих производство и (или) поставку продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности, документа, подтверждающего соответствие этой продукции нормативным требованиям (сертификата (или декларации) соответствия); наличие у изготовителей (поставщиков) в техн. документации на вещества, материалы, изделия и обо-

рудование сведений о показателях пожарной опасности и мерах пожарной безопасности при обращении с ними. По результатам мероприятия по контролю гос. инспектором, осуществлявшим проверку, составляется акт, а при выявлении адм. правонарушения в обл. пожарной безопасности принимаются меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности. См. Нарушение требований пожарной безопасности.

Лит.: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. № 820 «О государственном пожарном надзоре»; Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ; Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».

НАЗАРОВ Владимир Петрович (р. 12 июня 1950, г. Дзержинск, Горьковская обл.) полк, внутр. службы, д-р техн. наук, проф., действительный член НАНПБ, ВАН КБ.

Высококвалифицированный преподаватель высш. школы и крупный учёный в области пожарной безопасности.

Окончил Высш. инж. пожарно-техн. школу MBД России, адъюнктуру и докторантуру там же. Работал в должностях нач. караула, зам. нач. пожарной части, преподавателя, доцента проф. кафедры пожарной безопасности технологических процессов, нач. кафедры пожарной техники (1997-2005), с 2005 – зам. нач. Акад. ГПС MВД России по науч. работе.

Область науч. интересов – обеспечение пожаровзрывобезопасности объектов топливно-энергетического и нефтегазового комплексов России Занимается разработкой техн. средств предупреждения и тушения пожаров.

Защитил канд. диссертацию (1981) по теме «Очистка резервуаров от остатков светлых нефтепродуктов перед проведением огневых работ». В 1995 защитил докт. диссертацию по теме: «Пожаровзрывобезопасность предремонтной подготовки и проведения огневых работ на резервуарах».

Исследует методики сертификационных испытаний пожарной техники, пожарного инвентаря средств индивидуальной защиты пожарных систем пожаротушения и охранно-пожарной сигнализации,

ОТВ и материалов с целью их дальнейшего совершенствования. Эксперт системы сертификации в обл. пожарной безопасности в РФ. Результаты науч. исследований Н. используются при разработке нормативных документов (НПБ ППБ, правила технической эксплуатации, инструкции, стандарты) и создания новой специализированной техники (автомобили для предремонтной подготовки резервуаров).

Н. является руководителем органа по сертификации Акад. ГПС в системе пожарной безопасности, пред. докт. совета по специальности пожарная и пром. безопасность и уч.-методического совета Акад. ГПС, зам. пред. учёного совета Акад. ГПС, чл. президиума УМС УМО по направлению «Техносфернная безопасность», зам. пред. редакционной коллегии науч.-техн. ж. «Вестник Акад. ГПС», «Пожаровзрывобезопасность».

Автор более 130 науч. и методических работ 2 учебников и монографии, 30 патентов и изобретений. Под руководством и науч. консультировании Н. защитилось 11 человек, из них 6 соискателей при его непосредственном руководстве.

Награждён орд. «За заслуги перед Отечеством» II степени, медалью ВДНХ и 12 ведомственными медалями и знаками.

«НАКАЗ О ГРАДСКОМ БЛАГОЧИНИИ» введён 30 апреля 1649 царём Алексеем Михайловичем. Подготовлен на основе предыдущих предписаний для т. н. объезжих голов, ответственных за поддержание порядка в Москве. Объезжие головы д. б. регулярно, днём и ночью, объезжать подведомственную им терр. Особое внимание уделялось соблюдению ППБ, которые устанавливались в самом Наказе. В нём отмечалось, что «чьим небрежением и от кого учинится пожар, тому от Государя быть казнену смертью». В подчинение объезжим головам определялись т. н. решёточные приказчики, перегораживающие в ночное время улицы спец. решётками и несшие ночную стражу. От каждых 10 дворов улицы назначалось по одному чел., обеспеченному противопожарным инструментом. Объезжие головы д. б. предотвращать разбой, воровство, пресекать корчемство (самогоноварение и незаконную продажу спиртных напитков), а также курение табака. Организация охраны общественного порядка и пожарной безопасности, принятая в соответствии с Наказом в Москве, была распространена и на др.

города. Дата введения Наказа 30 апреля) послужила основанием для установления Указом Президента РФ даты празднования Дня пожарной охраны.

Лит.: Полное собрание законов Российской империи (ПСЗ). Собр. 1. Т. 1, № 6; Мулукаев Р.С. Полиция в России. Н. Новгород, 1993.

НАПОРНАЯ СОЕДИНИТЕЛЬНАЯ ГОЛОВКА, см. Пожарная соединительная головка.

НАПОРНЫЙ РУКАВ, см. Пожарный рукав.

НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГПН ус-

тановлены законодательными и иными НПА РФ в обл. пожарной безопасности.

К осн. направлениям деятельности ГПН относятся: организация и осуществление мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, юридическими лицами (организациями), должностными лицами и гражданами; организация и осуществление противопожарной пропаганды и обучения населения и работников организаций мерам пожар-

ной безопасности; учёт пожаров и их последствий; организация разработки, подготовки и утвержде-

ние самостоятельно или совместно с органами гос. власти нормативных документов по пожарной безопасности; проведение дознания по делам о пожарах и производство по делам об административных правонарушениях.

Лит.: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. № 820 «О государственном пожарном надзоре»; Инструкция по организации и осуществлению государственного пожарного надзора в Российской Федерации (утв. приказом МЧС России от 17 марта 2003

г. № 132).

НАРУЖНАЯ ПОЖАРНАЯ ЛЕСТНИЦА – стационарно закреплённая к стене здания лестница, предназначенная для: эвакуации людей при пожаре; подъёма личного состава подразделений пожарной охраны и пожарно-техн. вооруж. на этажи и кровлю здания и сооружения. Н. п. л. следует выполнять из негорючих материалов и размещать, как правило, у глухих (без световых проёмов) частей стен. Эту лестницу оборудуют площадками на уровне эвакуационных выходов и располагают на расстоянии не менее 1 м от оконных проёмов.

Лит.: СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений.

НАРУЖНЫЕ ВОДОПРОВОДНЫЕ СЕТИ – прокладываются вдоль проездов, как правило, прямолинейно и параллельно линиям застройки, по возможности, вне бетонных или асфальтовых покрытий. Пересечение проездов трубопроводами предусматривается под прямым углом. Трассировка водопроводной сети объекта должна соответствовать генеральному плану. Выбор материала труб для водоводов и водопроводных сетей осуществляется на основании статистического расчёта, с учётом агрессивности грунта и транспортируемой воды, а также условий работы трубопроводов и требований к качеству воды. Для напорных водоводов и сетей, как правило, применяются неметаллические трубы (железобетонные напорные, асбестоцементные напорные, пластмассовые и др.). Применение чугунных напорных труб допускается для сетей в пределах населённых пунктов, территорий промышленных, сельскохозяйственных предприятий. Стальные трубы допускается применять: на участках с расчётным внутренним давлением более 1,5 МПа (15 кгс/см2); для переходов под железными и автомобильными дорогами, через водные преграды и овраги; в местах пересечения хозяйственно-питьевого водопровода с сетями канализации; при прокладке трубопроводов по автодорожным и городским мостам, по опорам эстакад и в тоннелях. Водопроводные сети выполняются кольцевыми. Тупиковые линии водопроводов допускается применять для подачи воды: на производственные нужды – при допустимости перерыва в водоснабжении на время ликвидации аварии; хозяйственно-питьевые нужды – при диаметре труб не более 100 мм; противопожарные или хозяйственно-противопожарные нужды независимо от расхода воды на пожаротушение – при длине линий не свыше 200 м. Водоводы и водопроводные сети рассчитываются на гидравлические удары, которые возникают при внезапном выключении и включении насосов, закрытии поворотных затворов (задвижек), при этом предусматриваются также мероприятия по установке спец. оборудования (клапанов, обратных клапанов, воздушно-водяных камер) в качестве защиты от гидроудара. Водоводы и линии водопроводной сети в необходимых случаях оборудуются: поворотными затворами (задвижками) для выделения ремонтных участков; клапанами для впуска и выпуска воздуха при опорожнении и заполнении трубопроводов; клапанами для выпуска и защемления воздуха; вантузами для выпуска воздуха в процессе работы трубопроводов; выпусками для сброса воды при опо-

рожнении трубопроводов; компенсаторами; монтажными вставками; обратимыми клапанами или другими типами клапанов автоматического действия для выключения ремонтных участков; регуляторами давления.

Лит.: СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.

НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - невыполнение или ненад-

лежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности - спец. условия социального и (или) техн. характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным гос. органом. Ответственность за Н. т. п. б. в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; рук. федеральных органов исполнительной власти; рук. органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в т. ч. рук. организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за пожарную безопасность; должностные лица в пределах их компетенции.

Ответственность за Н. т. п. б. для квартир (комнат) в домах гос., муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъёмщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором. Кроме указанных лиц, др. граждане за Н. т. п. б., а также за иные правонарушения в обл. пожарной безопасности м. б. привлечены к дисциплинарной, адм. или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Надзор за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах контроля (надзора) осуществляется в ходе проверок, проводимых в рамках мероприятии по контролю должностными лицами органов гос. контроля (надзора). См также: Мероприятия по контролю; Административный штраф; Административное приостановление деятельности.

Лит.: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О г. жарной безопасности»; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О запит: прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей г: проведении государственного контроля (надзо-

ра)».

НАСАДОК – устройство для выпуска и распределения ОТВ. Насадок устанавливается на распределительном трубопроводе установок газового и порошкового пожаротушения. В отд. случаях насадок м. б. установлен непосредственно на запорно-пусковом устройстве модуля пожаротушения. Тип и конструкция насадка зависят как от конфигурации объёма для распределения огнетушащего вещества, так и от свойств ОТВ. Насадки должны размещаться в защищаемом помещении с учётом необходимости распределения ОТВ по всему объёму помещения. Следует предусмотреть защиту насадков, если они расположены вместах, где могут подвергнуться механическое повреждению или засориться.

Лит.: НПБ 88-2001*. Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования.

НАСТАВЛЕНИЕ ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ ГПС – документ, определяющий назначение основы организации и порядок деятельности техн. службы (ТС) в системе ГПС МЧС России В задачи ТС входит техн. обеспечение боевых действий и проведения АСР по тушению пожаров, а также хозяйственной деятельности органов управления подразделений ГПС.

Лит.: Наставление по технической службе Государственной противопожарной службы МВД России. - М., 1996.

НАТРИЙ – горючий, мягкий серебристо-белый металл, активно взаимодействующий с воздухом. водой и др. веществами и материалами. Небольшие количества Н. для предохранения от контакта с воздухом хранят под слоем керосина, минерального масла или парафина. Большие количества Н., используемые в качестве теплоносителя в некоторых типах атомных реакторов на быстрых нейтронах, хранят и перевозят под давлением аргона.

На воздухе Н. быстро окисляется, поглощая при этом влагу из воздуха, и выделяет водород. Н. при нагревании до 100 °С плавится, а при 320 °С – самовоспламеняется. Жидкий Н. поднимается к поверхности по порам рыхлой окиси натрия, где, соприкасаясь с воздухом, сгорает, образуя мерцающие точки на поверхности. Горение сопровождается выделением едкого аэрозоля окисла натрия. При контакте твёрдого окислителя с Н. возможно его возгорание даже при температуре ниже 0 °С. Поскольку при горении Н. частично образуется перекись натрия, потушенный и остывший Н. может возгореться с хлопком при нарушении поверхностного слоя. Взаимодействие Н. с водой приводит к взрыву, поэтому использовать водопенные средства для тушения пожара нельзя. Тушение Н. производят порошками специального назначения, создавая при этом на поверхности горящего натрия газонепроницаемый слой порошка.

Лит.: Ситтиг М. Натрий, его производство, свойства и применение. М, 1961; Земский ГЛ. Способы и средства пожаротушения натрия /Атомные электрические станции: Сб. тр. М., 1985. Вып. 8; мин В.Я., Земский Г.Т. Взрывное взаимодействие натрия с водой // Пожаровзрывобезопасность. М., 1995, № 1.

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ п о ж а р н о й б е з о п а с н о с т и – сово-

купность требований, методов, средств и мер науч.-техн. характера, направленных на реализацию задач пожарной охраны (предотвращение и тушение пожаров), повышение науч.-техн. потенциала системы

обеспечения пожарной безопасности.

Н.-т. о. осуществляется н.-и., опытно-конструкторскими, проектными и др. науч.-техн. учреждениями и организациями, а также соответствующими образовательными учреждениями. Предусматривает организацию и проведение след. осн. работ: оценки (выявления) потребности в науч.-техн. продукции; планирования н.-и. и опытно-конструкторских работ; их выполнения; освоения гром, производства продукции; внедрения новой модернизированной) пожарно-технической продукции. Финансирование этих мероприятий осуществляется за счёт федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, фондов пожарной безопасности и др. источников. В системе МЧС России координация работ по Н.-т. о. возлагается на Департамент предупреждения ЧС (ДПЧС) МЧС России. Участники науч.-техн. деятельности: управления и департаменты МЧС России, выполняющие функции гос. заказчика, региональные центры, гл. управления МЧС России по субъектам РФ, являющиеся заказчиками (потребителями) науч.-техн. продукциии, методические центры по ГО и ЧС (УМЦ ГО ЧС), уч. центры ГПС (УЦ ГПС) МЧС России, судебно-экспертные учреждения ФПС (СЭУ ФПС) «Испытательная пожарная лаборатория» (ИПЛ) ГУ МЧС России по субъектам РФ, пожарно-техн. н.-и. и образовательные учреждения, в числе которых: ФГУ ВНИИПО МЧС России – головное н.-и. учреждение, Акад. ГПС, С.- Петербургский университет (СПУ); Восточно-Сибирский институт (ВСИ); соисполнители работ из числа предприятий, учреждений и организаций, не входящих в систему МЧС России. Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2005 № 685 «О порядке распоряжения правами на результаты научнотехнической деятельности» утверждено Положение о закреплении и передаче хозяйствующим субъектам прав на результаты науч.-техн. деятельности, полученные за счёт средств федерального бюджета.

НАЧАЛЬНИК БОЕВОГО УЧАСТКА – должностное лицо пожарной охраны, возглавляющее работу боевого участка на месте вызова (пожара). Н. б. у. непосредственно подчиняется РТП, обеспечивает выполнение поставленных задач на соответствующем БУ и постоянно находится на его терр., покидая её только с разрешения РТП. Н. б. у. подчинены участники тушения пожара, приданные БУ Н. б. у. обязан: проводить разведку пожара, сообщать о её результатах РТП; обеспечивать спасание людей и имущества на БУ и выполнение иных решений РТП, в т. ч. по ограничению прав должностных лиц и граждан на терр. БУ; проводить расстановку сил и средств на БУ; обеспечивать подачу ОГВ на боевых позициях; организовывать пожарную связь на БУ; запрашивать, при необходимости, дополнительные силы и средства для решения поставленных задач; организовывать на БУ в установленном порядке работу звеньев ГДЗС; обеспечивать выполнение правил охраны труда и техники безопасности, доводить до участников тушения пожара информацию о возникновении угрозы для их жизни и здоровья; докладывать РТП информацию о выполнении поставленных задач, причине пожара и лицах, причастных к его возникновению, принимать меры к сохранению обнаруженных на БУ возможных вещественных доказательств, имеющих отношение к пожару. Н. б. у. имеет право: отдавать в пределах своей компетенции указания участникам тушения пожара на БУ; отменять или приостанавливать исполнение ранее отданных указаний при возникновении явной угрозы для жизни и здоровья людей, в т. ч. участников тушения пожара (обрушение конструкций, взрыв и др. изм. обстановки на пожаре, требующие принятия безотлагательных решений); получать необходимую для организации тушения пожара информацию от РТП, оперативного штаба, администрации предприятия и служб жизнеобеспечения; определять порядок убытия с БУ подразделений пожарной охраны, привлеченных сил и средств.

Лит.: Боевой устав пожарной охраны. М., 2001; Кимстач И. Ф., Девлишев П.П., Евтюшкин Н.М. Пожарная тактика. М,

1984.

НАЧАЛЬНИК КАРАУЛА п о ж а р н о г о – должностное лицо пожарной охраны, возглавляющее структурное подразделение ПЧ - дежурный караул. По прибытии к месту вызова (пожара) Н. к. организует тушение пожара в соответствии с требованиями Устава, а в случае, когда рук. тушением пожара возглавляет лицо, ст. по должности, докладывает ему о прибытии и поступает в его распоряжение. Н. к. при постановке задачи в целом для подчинённого подразделения руководит личным составом караула при ведении осн. действий по тушению пожара, в т. ч.: обеспечивает взаимодействие отделений

караула, а также караула и соседних подразделений; ставит задачи перед личным составом караула; обеспечивает правильное и точное выполнение личным составом команд и сигналов; контролирует соблюдение личным составом отделений правил техники безопасности; контролирует работу подчинённого личного состава на спец. пожарной технике и оборудовании; поддерживает связь со ст. должностным лицом на пожаре, своевременно докладывает ему об изм. обстановки.

Лит.: Боевой устав пожарной охраны. М, 2001; Кимстач И. Ф., Девлишев П.П., Евтюшкин Н.М. Пожарная тактика. М.,

1984.

НАЧАЛЬНИК ПОЖАРНОЙ ЧАСТИ – должностное лицо, возглавляющее самостоятельное подразделение пожарной охраны, назначаемое приказом рук. вышестоящего органа в установленном порядке. Является прямым нач. личного состава ПЧ, несёт ответственность за его боевую готовность и морально-психологическое состояние, подбор и расстановку кадров, воспитание и дисциплину личного состава; за боевую и служебную подготовку; за организацию службы пожаротушения и проведение профилактической работы; за готовность к выполнению мероприятий ГО и проведению АСР; за хоз. и финансовую деятельность части, содержание и правильную эксплуатацию пожарной техники, пожар- но-технического вооружения, средств связи, оборудования, зданий, сооружений и служебно-бытовых помещений части. Н. ПЧ обязан: знать и своевременно реагировать на оперативную обстановку с пожарами, знать месторасположение, противопожарное состояние, пожарную опасность и конструктивные особенности зданий и сооружений важнейших объектов, состояние противопожарного водоснабжения, проездов и связи в р-не выезда, правила эксплуатации и тактико-техн. данные пожарных автомобилей, имеющихся в гарнизоне пожарной охраны; организовывать воспитательную работу, изучать и знать деловые и морально-психологические качества личного состава ПЧ, руководить и лично проводить занятия по боевой и служебной подготовке личного состава ПЧ, организовывать действенную ин- дивидуально-воспитательную работу с ним, обеспечивать соблюдение дисциплины, выполнение приказов нач. и требований уставов; организовывать и контролировать караульную службу и повседневную работ личного состава части, а также подчинённых ПЧ, отд. караулов (постов) и постоянно оказывать им практическую помощь; организовывать и контролировать службу и профилактическую работу личного состава по предупреждению пожаров на объекте, охраняемом частью; в зависимости от сложившейся обстановки разрабатывать дополнительные мероприятия по усилению охраны р-на (объекта) и вносить коррективы в организацию службы; руководить работой по подготовке личного состава отделений и звеньев ГДЗС к работе в непригодной для дыхания среде, контролировать состояние, правильность хранения и эксплуатации СИЗОД, средств связи оборудования и снаряжения, обеспечивающего безопасность работы газодымозащитников; организовывать и обеспечивать выполнение мероприятий по технике безопасности, охране труда и производственной санитарии; устанавливать порядок и время нач. работы личного состава ПЧ, не входящего в состав караулов; разрабатывать с учётом местных особенностей документацию службы пожарной охраны; выезжать на пожары, места аварий, стихийных бедствий и в соответствии с требованиями Боевого устава пожарной охраны, сложившейся обстановкой и установленным в гарнизоне порядком руководить тушением пожаров или работой личного состава ПЧ по ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий; проявлять заботу об улучшении соци- ально-бытовых условий личного состава части, знать его нужды и запросы и заботиться об их удовлетворении; устанавливать и поддерживать строгий внутр. распорядок в ПЧ; лично присутствовать при смене караулов и проверять листы нарядов на службу, контролировать подготовку начсостава к проведению занятий; организовывать финансово-хоз. деятельность части, контролировать использование рабочего времени личным составом; разрабатывать со службами объектов (р-на, города) инструкции по взаимодействию при ликвидации пожаров, последствий аварий и стихийных бедствий; обеспечивать содержание в пост, готовности техники, пожарно-техн. вооруж., ежемесячно проверять их состояние и ведение учёта расходования горюче-смазочных и др. эксплуатационных материалов; организовывать и лично принимать участие в разработке и практической отработке планов (карточек) тушения пожаров; обеспечивать правильную эксплуатацию служебных и бытовых помещений части, а также их противопожарное состояние; проводить мероприятия по развитию материально-техн. базы части.

НАЧАЛЬНИК ТЫЛА – должностное лицо пожарной охраны, возглавляющее работу тыла на месте вызова (пожара). Н. т. непосредственно подчиняется нач. оперативного штаба (НШ). В распоряжение Н. т. поступают силы и средства участников тушения пожара, не выведенные на боевые позиции, в т. ч. осн., спец. и вспомогательные автомобили, др. мобильные техн. средства, а также резерв ОТВ, пожарно-техн. вооружение. Для обеспечения успешной работы тыла на крупных пожарах могут назначаться пом. Н. т. Обязанности Н. т. регламентируются Боевым уставом пожарной охраны. Н. т. обязан

организовывать работу тыла на пожаре, в т. ч.: проводить разведку водоисточников, выбор насоснорукавных систем, встречу и расстановку на водоисточники пожарной техники; сосредоточивать резерв сил и средств, необходимый для тушения пожара; обеспечивать бесперебойную подачу ОТВ, при необходимости организовывать доставку к месту пожара спец. ОТВ и материалов; принимать меры к обеспечению личного состава боевой одеждой и СИЗОД; организовывать своевременное обеспечение пожарной техники горюче-смазочными и др. эксплуатационными материалами; контролировать исполнение работ по защите магистральных рукавных линий; организовывать, при необходимости, восстановление работоспособности пожарных машин и оборудования, пожарно-техн. вооруж.; обеспечивать ведение соответствующей документации. Н. т. имеет право: отдавать в пределах своей компетенции указания участникам тушения пожара, задействованным в работе тыла; требовать от участников тушения пожара и должностных лиц служб жизнеобеспечения населённого пункта, предприятия, а также должностных лиц органов внутр. дел, прибывших на место пожара, исполнения их обязанностей, а также указаний оперативного штаба и собственных указаний; давать предложения РТП и оперативному штабу о необходимости создания резерва сил и средств для тушения пожара; отдавать с согласия РТП (НШ) указания дежурному диспетчеру о доставке к месту пожара необходимых материаль- но-техн. ресурсов.

Лит.: Боевой устав пожарной охраны. М.. 2001: Кимстач И. Ф., Девлишев П.П., Евтюшкин Н.М. Пожарная тактика.

М., 1984.

НАЧАЛЬСТВУЮЩИЙ СОСТАВ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ – должностные лица ФПС, име-

ющие спец. звания (далее - сотрудники). На сотрудников ФПС распространяются положения, регламентирующие прохождение службы соответственно в органах вн. дел РФ. Гражданам РФ, назначенным на должности начсостава ФПС, присваиваются след. спец. звания: а) мл. начсостав: мл. сержант в/с; сержант в/с; ст. сержант в/с; старшина в/с; прапорщик в/с; ст. прапорщик в/с; б) ср. начсостав: мл. лейтенант в/с; лейтенант в/с; ст. лейтенант в/с; капитан в/с; в) ст. начсостав: майор в/с; подполк. в/с; полк, в/с; г) высш. начсостав: ген.-м. в/с; ген.-л. в/с; ген.-полк. в/с. Звания начсостава органов внутр. дел являются пожизненными. При прекращении службы к имеющемуся спец. званию добавляются слова «в отставке». Порядок и условия заключения контрактов о прохождении службы лицами начсостава ФПС, назначения указанных лиц на должность по конкурсу определяются Министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Лит.: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Постановление ВС Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации»; Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

НЕБРЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ С ОГНЁМ – одна из двух форм вины, являющейся составной частью субъективной стороны правонарушения в обл. пожарной безопасности, совершенного по неосторожности. Законодательство РФ различает два вида неосторожности - небрежность и легкомыслие. Правонарушение признается совершённым по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности д. б. и могло предвидеть эти последствия. Правонарушение признается совершённым по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий. Неосторожное обращение с огнём или иными источниками повышенной опасности может заключаться в ненадлежащем обращении с источниками зажигания вблизи горючих материалов, в эксплуатации техн. устройств с неустранёнными дефектами (напр., использование в лесу трактора без искрогасителя, оставление без присмотра непогашенных печей, костров либо невыключенных электроприборов, газовых горелок и т. п.).

Лит.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ.

НЕГЕРМЕТИЧНОСТЬ ПОМЕЩЕНИЯ – определяется наличием постоянно открытых проёмов в ограждающих поверхностях, которые не м. б. закрыты до нач. подачи огнетушащего вещества при объёмном способе пожаротушения. Наличие таких проёмов приводит к утечке огнетушащего вещества, для учёта (вычисления) которой применяют параметр негерметичности (для газового и аэрозольного пожаротушения).

Для условно герметичного помещения параметр негерметичности не должен превышать 0,001 м4.