49. Учреждение и деят-ть Гос. Думы.

Рев. волна, поднявшаяся в стране после "кровавого воскресенья", заставила царя искать компромиссы. 6 авг. 1905г. он подписал Манифест об ее учреждении (Булыгин), где гов. об ее создании для предварительной разработки и обсуждения законопроектов, кот. затем должны поступать в Гос. совет. Отличие ГД от ГС было в том, что в ней д.б. участвовать не назаначаемые, и изб. населением лица. Предусм. выборы по 3 куриям - от землевладельцев, гос. жителей и кр-н. Рабочие вообще лишались изб. прав, явное преимущество предоставлялось помещикам и крупной буржуазии. Выборы в Булыгинскую думу бойкотировало бол-во населения. 11 дек. 1905г. в изб. закон были внесены существ. изменения. Предусматривались 4 изб. курии (от землевладельцев, гор. населения, кр-н и рабочих), при этом женщины не имели изб. прав. Для землевладельч. и гор. курии устан. имущ. ценз, в соотв. с кот. право избирать и быть избранными имели помещики, а также предст-ли крупной и средней буржуазии. Крест. курия не имела имущ. ограничений. Изб. права получали рабочие предприятий, начитывающих не менее 5- чел. м.р. Для всех курий выборы были многостепенными.

При выборах в I ГД больше всех мест получили кадеты (1/3) и октябристы. Крайне правые партии потерпели на выборах поражение. Образовалась особая фракция трудовиков, кот., выражая интересы кр-ва, часто вносила законопроекты по аграрному вопросу, доставляя большие неприятности правительств. лагерю, через 72 дня она была досрочно распущена.

После проведения выборов во II ГД обнаружилось, что она еще более оппозиционна самодержавию. Здесь сохранялось кадетско-окт. бол-во, кот. проявило себя как активн. сотрудник прав-ва. У царизма были основания опасаться ГД. Прежде всего речь шла о принятии аграрного закона на базе столыпин. указа от 9 нояб 1905г., а также ГД не торопилась с одобрением гос бюджета, передав его на рассм-ние спец. комиссии. Продолжались различные запросы депутатов к прав-ву и отдельным министрам по поводу незак. действий и злоупотреблений долж. лиц. 1 имюня 1907г. предс. Совета Мин-ов Столыпин выступил с сообщением об антиправ. заговоре, в кот. якобы приняли участие и члены ГД. Он потребовал лишения депутат. неприкосновенности и выдачи прав-ву 55 депутатов социал-демокр. партии. Дума отказалась решать этот вопрос немедленно, 3 июня последовал Манифест о ее роспуске. В Манифесте от 3 июня 1907г. выдвигались различные обвинения против Думы и делался вывод, что неуспех Думы объясняется проникновением в ее ряды из-за несовершенства изб. закона недостойных лиц. Т.о., в нарушение Осн. гос. законов 1906г., запрещавших царю единолично изменять изб. право, Н2 принимает Манифест.

Выборы в III ГД дали желательный для царизма рез-т: курия дворян-помещиков - более 50%. Большое число мест получили правые, слабее были представлены октябристы, но все-таки их роль была знач., потеряли свом позиции кадеты.

Тем не менее ГД явилась все-таки законодат, а не законовещат. органом. Считалось ,что ни один закон в гос-ве не м.б. принят без одобрения ГД. Царь сам законы принимать не мог, он утверждал то, что рассм. ГД (кроме законов в неотложных случаях, когда были перерывы между заседаниями ГД). ГД не могла рассм. бюджетные вопросы, связ с деят-тью Воен. мин-ва и Мин-ва имп. двора.

I ГД апр.1906 - 9 июля 1906

II ГД янв. 1907 - 3 июня 1907

Ш ГД нояб. 1907 - июнь 1912