Лекция 12 основные способы защиты населения в чрезвычайных ситуациях

ПРИНЦИПЫ И СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В ЧС

Защита населения в ЧС — одна из главных задач ГО.

К основным принципам зашиты населения относятся:

• защита населения на всей территории страны;

• дифференцированная защита населения с учетом размещения производительных сил и объектов государственно­го значения;

• заблаговременное планирование и проведение защит­ных мероприятий;

• увязка плана защитных мероприятий с планом эконо­мического и социального развития Республики Беларусь.

Применяются три основных способа защиты:

• эвакуация населения;

•укрытия населения в защитных сооружениях;

• использование населением индиви-дуальных средств защиты;

• оказание медицинской и социальной помощи населению.

Кроме того, с целью защиты населения проводится все­общее обязательное обучение его способам защиты. Орга­низуется своевременное оповещение населения о возник­шей угрозе ЧС.

Осуществляется защита продовольствия, во­ды, сельскохозяйственных животных и растений от зараже­ния радиоактивными веществами, СДЯВ, ОВ и биологичес­кими средствами. Ведется радиационная, химическая и би­ологическая разведка, а также дозиметрический, лабора­торный химический и биологический контроль.

Эвакуация населения

Эвакуация применяется только в том случае, если имеется угроза реальной опасности жизни и здоровью населения и если имеется достаточно времени до начала ЧС.

Это комплекс мероприятий по организованному перемещению населения из городов и других населенных пунктов в безопасные районы в случае ЧС, угрожающих жизни людей.

Эвакуация может быть полной или частичной, в мирное или военное время, на несколько часов и многие десятки лет.

Эвакуация в военное время

С объявлением военного положения из ряда городов население будет эвакуировано. В первую очередь население будет эвакуировано из городов, имеющих важное экономическое, политическое и военное значение.

Таким городам может быть правительством присвоена первая, вторая или третья категория. Города, которым категория не присвоена, называют не категорийными. Из этих городов эвакуация населения, как правило, не проводится решение на эвакуацию прини-мает правительство.

Эвакуация обычно проводится в загородную зону, где избыточное давление во фронте ударной волны случае применения ядерного оружия по городу не превышает 10 кПа.

Эвакуация организуется по территориально-производственному прин-ципу, т.е. ее организуют и проводят исполнительные органы власти и руководители объектов.

Тех, кто работает или учится, эвакуируют руководители объектов. Неработающее население эвакуируют местные органы власти силами жилищно-экплуатационных служб (ЖЭС), домоуправлений. К эвакуации планируется все население, за исключением нетранспортабельных больных, военнообязанных, имеющих на руках мобилизационные предписания, некоторые другие катего­рии по решению органов власти.

Порядок эвакуации зависит от деления населения на группы:

• в первую очередь эвакуируют рабочих и служащих (вместе с семья­ ми), предприятия которых будут продолжать работу в городе;

• во вторую очередь эвакуируют рабочих и служащих (вместе с семья­- ми), которые переносят производст-венную деятельность в загородную зону;

• в последнюю очередь эвакуируют неработающее население и уча­щихся (кроме школьников).

Узнав об эвакуации, граждане должны взять с собой; средства индивидуальной защиты (СИЗ), документы, деньги, продукты на 2-3 суток, воду, медикаменты, необходимые вещи и явиться на сборный эвакуа­ционный пункт.

Эвакуация проводится в загородную зону. Эвакуированных в загород­ной зоне размещают так, чтобы в них люди проживали цехами, отдела и т.п.

Размещают людей, как правило, в служебно-бытовых и других помещениях, а также подселяют к местным жителям из расчета, чтобы на одного человека было не менее 3 м² площади. Работающих в городе обычно размещают в населенных пунктах ближе к городу так, чтобы время поездки на работу и обратно не превышало 4-х часов.

При эвакуации применяют комбинированный способ, т.е. всеми видами транспорта и пешком. Транспортом обычно эвакуируют население первой группы, частично второй группы, а также престарелых, больных, инвалидов, беременных женщин и имеющих детей до 10 лет.

Для организации и проведения эвакуации создаются следующие органы:

• в городе - эвакуационные комиссии (ЭК) и сборные эвакопункты (СЭП);

• в сельской местности - приемные эвакуационные комиссии (ПЭК), приемные эвакуационные пункты (ПЭП) и промежуточные пункты эвакуации.

ЭК формируются исполнительными органами власти и руководителя­ми объектов. Они планируют, организуют и проводят мероприятия по эвакуации.

СЭП обычно размещаются на вокзалах, на оконечных маршрутах городского транспорта, возле ЖЭСов, домо-управлений, на объектах и т.п. Каждому СЭП присваивается номер. На СЭП эвакуированных регистрируют, при необходимости может быть ока­зана медицинская помощь, формируются группы, колонны для отправки пешком и различными видами транспорта. Пункты посадки на транспорт размещаются вблизи пунктов сбора.

ПЭК в сельской местности планируют, организуют и проводят мероп­риятия по приему, размещению, решению бытовых и других вопросов эваку­ированных. На ПЭП эвакуированных людей встречают и распределяют по местам проживания.

ППЭ создаются в основном для эвакуированных людей пешим поряд­ком. На ППЭ люди могут отдохнуть, получить медицинскую помощь, горячее питание. ППЭ обычно размещают на пути движения колонн для отдыха после 5-6 часов перехода.

Эвакуация в мирное время

Эвакуация в мирное время может проводиться в случаях возможного катастрофического затопления, химии-ческого заражения местности и воздуха в результате аварии на химически опасном объекте, радиоактивного загрязнения в результате аварии на радиационно опасном объекте, из зон возмож­но задымления в результате лесных пожаров, при угрозе наводнений, угрожающих жизни людей, и др.

ЭК выполняют функции планирования и организации эвакуации различных категорий граждан. Из-за ограниченного времени эвакуационные органы полностью не разворачиваются. В ряде случаев для эвакуации транспорт будет подаваться прямо к жилым домам, административным зданиям; эвакуация может даже носить принудительный характер с помо­щью милиции.

Как правило, ЭК планируют эвакуационные мероприятия заранее, так как некоторые ЧС достаточно точно прогнозируемы.

Обычно известны потенци­ально опасные объекты, степень их опасности, роза ветров, особенности мес­тности и другие исходные данные. Это позволяет заранее информировать служ­бы, организации и объекты района, города об их участии в обеспечении про­ведения эвакуационных мероприятий.

В мирное время эвакуация будет проводиться не в загородную зону, а в безопасные районы, в частности, в населенные пункты, имеющие воз­можности по размещению эвакуированных людей.

В мирное время эвакуация носит, как правило, кратковременный харак­тер, но не исключается и отселение на многие десятки лет, как это имеет место после аварии на ЧАЭС.

Граждане, узнав об эвакуации, должны брать с собой самое необходимое:

• личные документы (паспорт, военный билет, свидетельство о браке рождении детей, пенсионное удостоверение), деньги;

• продукты питания на 2-3 суток (консервы, копчености, сухари, сахар, сыр и др.) и воду;

• кружку (чашку), ложку, перочинный нож, спички (зажигалку), карманный фонарик;

• необходимую одежду, обувь, принадлежности туалета;

- белье, другие принадлежности на случай длительного пребывания в эвакуации.

Для быстрой эвакуации используются не только пассажирские, но и грузовые вагоны. Нормы вместимости в одном вагоне электропоезда увеличивается с 108 до 200 человек, в пассажирском вагоне с 84 до 150 человек, в грузовом вагоне можно эвакуировать до 100 человек.

Для размещения эвакуируемого населения в загородной зоне используются дома отдыха, санатории, туристские и спортивные базы, а также дома местных жителей, дачи и садово-огородные домики, другие помещения.

При эвакуации пешим порядком врачебная помощь заболевшим оказывается в лечебных учреждениях, находящихся вблизи маршрута, а при их отсутствии в распоряжение начальника маршрута выделяется медицинская бригада на санитарном автомобиле.