72. Бюджетный федерализм рф

Бюджетная система РФ, в соответствии с 6 статьей бюджетного кодекса, подразделяется на три уровня:1.Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов.2.Бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных внебюджетных фондов.3.Местные бюджеты. Районные, городские, сельские, поселковые бюджеты. К местным бюджетам относятся также бюджеты закрытых административно-территориальных образований. Способом построения бюджетных отношений между тремя уровнями бюджетной системы носит название бюджетный федерализм. Это такие бюджетные отношения, которые позволяют в условиях самостоятельности и автономии каждого бюджета органически сочетать фискальные интересы федерации с интересами субъектов федерации и местных органов самоуправления. Содержание бюджетного федерализма включает: Законодательное распределение доходов и расходов между бюджетами разного уровня. Обеспечение самостоятельности каждого бюджета. Сохранение доминирующего положения федерального бюджета. Прозрачность бюджетных отношений.Методы распределения:1. Закрепление определенных видов налогов за определенными бюджетами.2.Установление нормативов от абсолютной суммы поступления налогов или от ставок налога.3.Разграничение путем трансфертов. Трансферты – это платежи из различных бюджетов в нижестоящие бюджеты. В частности выделение средств из фонда финансовой поддержки

73. Состав и структура расходов федерального бюджета рф.

Расходы бюджета осуществляются с помощью бюджетного финансирования, которое основано на принципах:

- максимум эффекта при минимуме затрат

- целевой характер использования ресурсов

- предоставление средств по мере выполнения работ, профинансированных ранее

- безвозмездность

- бесплатность

Расходы федерального бюджета классифицируются:

1.По роли в процессе производства

а) текущие

б) капитальные

2. Функциональное назначение

а) военные расходы:

- прямые

-косвенные

б) экономические

в) социальные

г) содержание гос. аппарата

д) предоставление кредитов 3-им странам

3. ведомственная классификация

4. целевое назначение

5. территориальная классификация

К способам бюджетного финансирования относят бюджеты брутто и нетто.

Финансирование по системе «нетто бюджет» характеризуется тем, что бюджетные средства выделяются на ограниченный круг затрат.

Финансирование по системе «брутто бюджет» применяется для предприятий. Полностью состоящих на бюджетном финансирование.

К формам бюджетного финансирования относят:

1) бюджетные ассигнования

2) дотации

3) субсидии

4) субвенции

5) трансферты

Расходная часть бюджета включает:

- финансирование народного хозяйства;

- финансирование социально-культурных мероприятий;

- ассигнования на содержание бюджетных учреждений;

- финансирование фундаментальных научных исследований;

- расходы на содержание органов государственной власти, судов, прокуратуры, правоохранительных органов;

- расходы на оборону;

- создание резервов расходов по обслуживанию государственного долга;

- финансирование целевых программ;

- трансферты населению, бюджетные кредиты юридическим лицам;

- инвестиции в уставные капиталы различных юридических лиц;

- бюджетные ссуды, дотации, субвенции и субсидии бюджетам других уровней.

Расходы федерального бюджета направляются на:

• обеспечение деятельности Президента РФ, Феде­рального собрания РФ, Счетной палаты РФ, Цент­ральной избирательной комиссии РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов; другие расходы на общегосударственное управление по перечню, определяемому при утверж­дении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год;

• функционирование федеральной судебной системы;

• национальную оборону и обеспечение безопасности государства;

• фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу;

• ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба;

• содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности или в ведении органов государственной власти Российской Федерации;

• формирование федеральной собственности;

• обслуживание и погашение государственного долга Российской Федерации;

• прочие расходы.

Расходы бюджетов субъектов Федерации направля­ются на:

• обеспечение функционирования органов законода­тельной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

• обслуживание и погашение государственного долга субъектов Российской Федерации;

• обеспечение реализации региональных целевых про­грамм;

• оказание финансовой помощи местным бюджетам;

• компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государст­венной власти субъектов Российской Федерации, при­водящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов;

• прочие расходы.

Расходы местных бюджетов направляются на:

• содержание органов местного самоуправления;

• формирование муниципальной собственности и уп­равление ею;

• организацию, содержание и развитие учреждений об­разования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного само­управления;

• содержание муниципальных органов охраны обще­ственного порядка;

организацию, содержание и развитие муниципального жилищно-коммунального хозяйства; реализацию целевых программ, принимаемых орга­нами местного самоуправления; прочие расходы.