- •Особенности истории Российского государства и права.
- •4. Источники права Киевской Руси.
- •5. Русская Правда: история составления, основные редакции.
- •Гражданское право Киевской Руси (по Русской Правде).
- •Обязательства из договоров.
- •7. Уголовное право и уголовный процесс (по Русской Правде).
- •8.Государственный и общественный строй Пскова и Новгорода.
- •1.Феодалы.
- •Законодательная власть.
- •Государственный и общественный строй Владимирской и Суздальской Руси.
- •Новгородская и Псковская судные грамоты.
- •Право собственности.
- •Обязательственное право.
- •Право наследования.
- •Уголовное право.
- •Процессуальное право
- •Государственный, общественный строй и право Золотой Орды.
- •Образование русского централизованного государства.
- •Духовенство.
- •II. Холопы.
- •III. Городское население.
- •IV. Крестьянство.
- •Государственное управление Московской Руси в 15 – 1ой половине 16 веков.
- •15, 16, 17. Сравнение уголовного и гражданского права по судебникам 1497 и 1550 годов.
- •18. Сословно-представительная монархия в России. Изменения в общественном и государственном строе в 1-й половине 16-17 веков.
- •19. Развитие права в период сословно-представительной монархии. Соборное уложение 1649 года.
- •20. История Земских Соборов в России.
- •21. Понятие абсолютизма и особенности русского абсолютизма.
- •22. Изменения в системе государственного управления в период государственных реформ Петра 1.
- •1. Власть Монарха.
- •2. Правительствующий сенат.
- •3.Система отраслевого управления.
- •23. Сословные реформы Петра 1.
- •24. Развитие Уголовного права в 1ой половине 18 века.
- •25. Развитие гражданского и семейного права в 1ой половине 18 века. (сверить с лекцией)
- •1. Право собственности.
- •2. Обязательственное право.
- •3. Семейное право.
- •4. Наследственное право.
- •26. Создание и реформирование сената в 18 веке.
- •1. С 1711 до 1717 года.
- •1. 60Ые годы.
- •27. Государственное управление Российской Империи во 2ой четверти 18 века.
- •I. Верховный Тайный Совет.
- •II. Кабинет Министров.
- •2. 1708-1713 Года.
- •3. 1714-1715 Года.
- •4. 1719-1723 Года.
- •29. Центральный государственный аппарат управления в период просвещенного абсолютизма.
- •2) Деятельность Сената.
- •3) Императорский совет.
- •4)Отраслевое управление.
- •30. Губернская реформа 1775 года.
- •31. Развитие права в период "просвещенного абсолютизма".
- •1. Общие изменения в законодательстве:
- •2. Семейное право.
- •4. Административно-полицейское право.
- •5. Уголовное право.
- •32. Кодификация российского права в 18-1ой половине 19 веков.
- •33. Развитие уголовного права России и его кодификация в 1ой половине 19 века.
- •34. Развитие гражданского права России в 1ой половине 19 века.
- •35. Проект реформ м. М. Сперанского.
- •36. Система государственного управления Российской Империи в 1ой половине 19 века.
- •37. Развитие процессуального права в 1ой половине 18 века.
- •5 Ноября 1723 года «Указ о форме суда»:
- •38. Формирование и развитие административно-полицейского права в 18 веке.
- •39. Система государственного управления Российской Империи во 2ой половине 19 века.
- •40. Крестьянская реформа 1861 года.
- •41. Судебная реформа 1864 года.
- •42. Земская и Городская реформа 60ых годов 19 века.
- •43. Развитие русского права во 2ой половине 19 века.
- •44. Историография истории государства и права России.
- •45. Изменения в сословном строе Российской Империи во 2ой половине 19 века.(вопрос не доделан).
- •46. Контрреформы 1880-1890 годов.
- •47. Складывание конституционной монархии в России в начале 20 века. Октябрьский манифест 1905 года и основные законы 1906 года.
- •48. Государственная Дума. Система государственного управления России в 1905-1917 годах.
- •49. Развитие права в начале 20 века.
- •50. Правовая политика временного правительства.
- •51. Государственное управление России в 1917.
- •52. 2 Съезд советов и 1ые большевистские декреты.
- •53. Развитие системы правоохранительных органов в советский период 1917 -1991 г.
- •54. Развитие уголовного и уголовно – процессуального права в советский период.
- •55. Развитие гражданского права в Советский Период.
- •56. Государственное управление рсфср и ссср в 1917 -1941г.
- •57. Государственное управление ссср в период вов
- •58. Государственное управление ссср в послевоенный период.
- •59.Основные изменения в Государственного управлении и законодательстве ссср в период перестройки.
- •60. Конституции советского периода.
- •61. Избирательное право.
- •62. Сов полит система 1917 – 1991 г.Г. Основные этапы развития.
47. Складывание конституционной монархии в России в начале 20 века. Октябрьский манифест 1905 года и основные законы 1906 года.
А. Предпосылки.
Революция 1905 г. привела к превращению неограниченной самодержавной власти в конституционную монархию. Однако пережитки неограниченного самодержавия сохранились во многих областях жизни. При обсуждении в апреле 1906 г. проекта Основных законов Российской империи, в которых был определен характер царской власти, Николай II с неохотой согласился на исключение термина "неограниченная".
Политико-правовые факторы, которые привели к трансформации государственного и политического строя России стали проявляться задолго до революционных событий 1905 г. В начале 1898 г. быстро нарастает студенческое движение, поводом для которого стал новый университетский устав 1884 г., значительно ограничивший автономию вузов. Движение приобрело политический характер.
Правительство издает в конце 1901 г. “Временные правила о студенческих учреждениях“ (кассах взаимопомощи, кружках и пр.), пытаясь частично удовлетворить требования студентов. Однако восстановление автономии университетов было осуществлено летом 1905 г., когда волна революции нарастала.
С 1896 г. в стране увеличивается число забастовок на фабриках и заводах (в 1901 г. прошло сто двадцать стачек), в 1903 г. проводится всеобщая забастовка.
Весной 1902 г. учащаются крестьянские бунты. В связи с этим правительство создает “Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности“, которое ставит перед собой задачи: облегчение выхода крестьян из общины, поощрение хуторских выделов, предлагает считать подворное землевладение личной собственностью.
Б. Этапы преобразования.
В феврале 1903 г. издается Манифест, в котором обещается отменить круговую поруку в деревне. Вместе с тем, в нем заявлялось о сохранении общины и неотчуждаемости надельных земель.
В мае 1902 г. проводится первый съезд для разработки вопросов земского самоуправления, в ноябре 1904 г. в Петербурге состоялось совещание земских деятелей, которые подвергли резкой критике бюрократическую систему самодержавной монархии и потребовали широких политических прав и свобод.
Правительство в ответ на это давление издает в декабре 1904 г. Манифест, в котором обещается ряд уступок: уравнивание крестьян в правах с другими сословиями, издание закона об уравнении в правах евреев и раскольников, самостоятельность суда, ограничение исключительных законов. В манифесте были однако отвергнуты притязания земцев, на вхождение в Государственный совет.
Летом 1904 г. был убит министр внутренних дел В.К. Плеве, с осени 1904 г. начинается период "политической весны" (новый министр Святополк-Мирский вернул из ссылки земских оппозиционных деятелей, разрешил проведение земских совещаний).
Печать начала обсуждение коренных политических реформ. Расстрел демонстрации 9 января 1905 г. и поражения в войне с Японией послужили толчком к углублению революционного кризиса.
Летом 1905 г. образуется большое число профессиональных союзов, часть которых объединилась в “Союз союзов“, выставивший политические требования: демократические преобразования и созыв Учредительного собрания. В Москве образуется Всероссийский крестьянский союз, находившийся под сильным влиянием эсеров, по стране прокатывается волна аграрных беспорядков. В Петербурге создается Совет рабочих депутатов для руководства стачечным движением, переросшим осенью 1905 г. во всеобщую забастовку.
В. Манифест 17 октября 1905 года и Основные законы.
На пути конституционного строительства в России важнейшими вехами стали: Манифест 17 октября 1905 г., провозгласивший введение гражданских свобод и организацию законодательного органа (Государственной думы), ограничивающего монархическую власть, и Основные законы 23 апреля 1906 г., определившие двухпалатную парламентарную систему, но сохранившие весьма широкие пределы для императорской власти.
В Основных законах отмечалось, что вместе с Думой и Государственным советом император осуществляет законодательную власть, но без императорского утверждения ни один закон не приобретает силы.
Государственный совет был преобразован в феврале 1906 г., а в апреле ему был придан государственно-правовой статус второй парламентской палаты. Новая структура Совета состояла из общего собрания, двух департаментов, двух присутствий и канцелярии.
С января 1905 г. Совет министров стал действовать на организационных началах 1861 г. В октябре 1905 г. происходит реорганизация Совета министров, который превратился в постоянно действующий орган. Акт, которым было осуществлено преобразование, назывался: "О мерах к укреплению единства в деятельности министерств и главных управлений".
Функции упраздненного в апреле 1906 г. Комитета министров передавались частично Совету министров, частично Государственному совету. Министры были ответственны только перед царем и им же назначались, правительство еще не приобрело характера "буржуазного кабинета". Происходила достаточно частая смена председателей Совета министров: октябрь 1905 г. — апрель 1906 г. — Витте, апрель 1906 - июль 1906 — Горемыкин, июнь 1906 - сентябрь 1911 г. — Столыпин, сентябрь 1911 — январь 1914 г. — Коковцев, январь 1914 — январь 1916 г. — Горемыкин.
В период революции оживилась деятельность первого и второго департамента Сената, а в связи со столыпинской аграрной реформой — деятельность аграрного, департамента. Вместе с тем Сенат все более и более подчинялся Министерству юстиции.
Происходили перемены в положении отдельных ведомств. Объединение ведомство с другими министерствами привело к появлению Совета государственной обороны.
Департамент полиции и отделения жандармерии фактически не подчинялись Министерству внутренних дел. Роль полиции заметно возросла: четвертое делопроизводство осуществляло надзор за рабочим движением и легальными организациями. В 1906 г. в составе корпуса жандармов было создано Управление полицейской стражи. Тогда же было создано Главное управление по делам печати.
Аграрная реформа осуществлялась Комитетом по землеустройству в составе Главного управления землеустройства и земледелия. Здесь же действовало Переселенческое управление.
В октябре 1905 г. было учреждено Министерство торговли и промышленности, в которое вошел Страховой совет.
Система местного управления также подверглась определенным изменениям: при охранных отделениях Министерства внутренних дел открывались регистрационные конторы, происходила децентрализация органов политического сыска, создавались окраинные отделения и упразднялись районные охранные отделения.
Цензурные органы преобразовывались в местные комитеты по печати, для регистрации образовывавшихся обществ создавались специальные присутствия.
С 1906 г. каждое губернское земское собрание получило право выбирать по одному члену Государственного совета. С 1912 г. уездные земские собрания вновь стали выбирать мировых судей, институт, фактически упраздненный в 1889 г. Мировые суды восстанавливались в апреле 1912 г., тогда же ликвидировался институт земских начальников.
Представительные органы на местах все чаще заменяют чиновничьи комитеты: появляются биржевые комитеты, различного рода советы, стали проводиться профессиональные и региональные съезды, избиравшие свои бюро. Широкое распространение с 1911 г. получили землеустроительные комиссии — административно-судебные учреждения по делам о землеустройстве.
Ширилось кооперативное движение. Еще в 1895 г. было принято “Положение об учреждении мелкого кредита“, предусматривавшее создание кредитных, ссудно-сберегательных товариществ и волостных банков и касс.
В 1897 г. принимается примерный Устав потребительских кооперативных обществ, а в 1898 г. — уставы сельскохозяйственных обществ и товариществ.
В 1908 г. в Москве состоялся первый кооперативный съезд, в 1912 г. в Петербурге — Съезд представителей кредитной и сельскохозяйственной кооперации.
Закладывались организационные и правовые основы новой общественной и государственной системы, монархия из самодержавной превращалась в монархию буржуазную.