БЕЛОРУССКИЙ ИНСТИТУТ ПРАВОВЕДЕНИЯ

Е. В. Онищук

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

(понятия и схемы)

Минск

2004

БЕЛОРУССКИЙ ИНСТИТУТ ПРАВОВЕДЕНИЯ

Е. В. Онищук

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

(понятия и схемы)

Минск

НО ООО «БИП-С»

2004

Рекомендовано редакционно-издательским советом БИП

Онищук Е.В.

Финансовое право. (понятие и схемы). Учебно-методическое пособие. Мн.: НО ООО «БИП-С». – 54 с.

В пособии в краткой форме изложены основные положения Финансового права Республики Беларусь.

Используя данное пособие при подготовке к сдаче экзамена, студенты смогут в предельно сжатые сроки систематизировать и конкретизировать знания, приобретенные в процессе изучения данной дисциплины; сосредоточить внимание на основных понятиях, их признаках и особенностях; сформулировать примерный план ответов на возможные вопросы.

Данное пособие не является альтернативой учебникам для получения фундаментальных знаний.

© Е.В. Онищук, 2004

1. Финансы и финансовая деятельность государства

1.1 Понятие финансов

ФИНАНСЫ

Как экономическая категория

Как правовая категория

.

Ф У Н К Ц И И Ф И Н А Н С О В

Обеспечения существования государства

Распределительная

Контрольная

Финансы – это совокупность всех денежных средств, находящихся в распоряжении государства или предприятия, а также система их формирования, распределения, контролирования и использования.

Финансы как экономическая категория – совокупность экономических отношений, возникающих в процессе создания, распределения и использования фондов денежных средств, необходимых для выполнения задач и функций государства и местного самоуправления.

Финансы как правовая категория – совокупность фондов денежных средств, мобилизованных государством и местным самоуправлением для осуществления своих задач и функций.

Функция финансов – обеспечение материальной основы существования и функционирования государства.

Распределительная функция финансов направлена на формирование различных фондов денежных средств.

Контрольная функция финансов направлена на контроль за производством и распределением материальных и социальных благ в стране.

1.2. Финансовая система республики беларусь

Ф И Н А Н С О В А Я С И С Т Е М А

.

Совокупность финансовых учреждений страны

Совокупность финансовых институтов

Государственные финансы (государственный бюджет, государственные внебюджетные фонды)

Местные финансы ( местные бюджеты, местные внебюджетные фонды)

Финансы хозяйствующих субъектов и отраслей.

Кредит (государственный и банковский)

Страхование (имущественное и личное)

Финансовая система как совокупность финансовых учреждений страны - это разветвленная сеть финансовых органов и кредитных учреждений, осуществляющих непосредственную финансовую деятельность государства.

Систему финансовых органов возглавляет Министерство финансов Республики Беларусь, которое обеспечивает проведение единой государственной политики и осуществляет общее руководство организацией финансов в стране.

К финансовым органам также относятся налоговые и таможенные органы, одной из функций которых является аккумуляция денежных средств в централизованные фонды.

Систему кредитных учреждений возглавляет Национальный банк, осуществляющий руководство в области кредита и контролирующий деятельность кредитных органов.

Финансовая система как совокупность финансовых институтов – это звенья, взаимосвязанные между собой и выполняющие общие для них задачи, определяемые финансовой политикой государства.

Финансовая политика государства – это совокупность мероприятий, вырабатываемых и осуществляемых органами государственной власти и государственного управления, направленных на мобилизацию, распределение и использование финансовых ресурсов государства.

1.3. Понятие и содержание финансовой деятельности государства и муниципальных образований

ЗАДАЧИ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Плановая аккумуляция и распределение денежных фондов в соответствии с целями государства

Экономическое стимулирование общественного производства в целях его развития и интенсификации

Контроль за законным и целесообразным использованием денежных и материальных ресурсов

МЕТОДЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Метод мобилизации денежных средств

(налоговый метод)

Метод обязательных платежей

Метод добровольных взносов

Метод распределения и использования денежных средств (бюджетный метод)

Метод финансирования

Метод кредитования

Финансовая деятельность государства – это осуществление им функций по планомерному формированию, распределению и использованию денежных фондов (финансовых ресурсов), обеспечивающих его бесперебойное функционирование и развитие.

Финансовая деятельность муниципальных образований осуществляется органами местного самоуправления и направлена на решение задач местного значения, которые определены законодательством о местном самоуправлении.