Вопрос 11

Основные правообразующие документы Таможенного союза:

Таможенный кодекс базируется на нормах Международной конвенции об упрощении таможенных процедур (Киотской конвенции).

Таможенный кодекс Таможенного союза является законодательной основой для отмены таможенного контроля в отношении товаров, происходящих из третьих стран и выпущенных в обращении на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Таможенный кодекс Таможенного союза состоит из двух частей:

А)общая часть

Б)специальная часть

Общая часть включает в себя три раздела, а специальная часть состоит из пяти разделов. Разделы включают в себя главы, которые в свою очередь состоят из набора статей, раскрывающих положения соответствующих правил, применяемых в таможенном регулировании.

12. Комиссия Таможенного союза, как постоянно действующий орган Таможенного союза.

Комиссия осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов:

- добровольная поэтапная передача Комиссии части полномочий государственных органов Сторон;

- обеспечение взаимной выгоды и учет национальных интересов Сторон;

- экономическая обоснованность принимаемых решений;

- открытость, гласность и объективность.

В Комиссию входят по одному представителю от каждой Стороны, являющемуся заместителем главы Правительства или членом Правительства, наделенным необходимыми полномочиями. Представители Сторон работают в Комиссии на постоянной основе.

Состав Комиссии утверждается высшим органом Таможенного союза.

Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в месяц. По просьбе хотя бы одного представителя Сторон могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

Председательство в Комиссии осуществляется поочередно в порядке, установленном высшим органом Таможенного союза.

Правила процедуры Комиссии утверждаются высшим органом Таможенного союза.

Функции Комиссии Таможенного союза:

- исполняет решения, принятые высшим органом Таможенного союза;

- осуществляет мониторинг исполнения международных договоров по формированию Таможенного союза;

- разрабатывает при участии Правительств Сторон рекомендации для высшего органа Таможенного союза по вопросам формирования и функционирования Таможенного союза;

- обеспечивает в пределах своих полномочий реализацию международных договоров, формирующих договорно-правовую базу Таможенного союза;

- оказывает содействие Сторонам в урегулировании споров в рамках Таможенного союза до обращения в Суд Евразийского экономического сообщества;

- осуществляет в пределах своих полномочий взаимодействие с органами государственной власти Сторон;

- выполняет функции депозитария международных договоров по формированию Таможенного союза.

Порядок и условия осуществления Комиссией функций в конкретных сферах ее деятельности определяются отдельными международными договорами между Сторонами.

Комиссия в пределах своих полномочий принимает решения, имеющие обязательный характер для Сторон.

Голоса между Сторонами в Комиссии распределяются следующим образом:

Республика Беларусь - 21,5;

Республика Казахстн - 21,5;

Российская Федерация - 57.

Решения принимаются большинством в 2/3 голосов.

Если одна из Сторон не согласна с принимаемым решением Комиссии, вопрос вносится на рассмотрение высшего органа Таможенного союза на уровне глав государств, который принимает решение консенсусом.

Решения Комиссии, имеющие обязательный характер, вступают в силу не ранее чем через месяц со дня их официального опубликования.