- •1.Понятие, предмет и сущность конституционного права зарубежных стран.
- •2.Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, субъекты.
- •Методологические основы изучения конституционного права зарубежных стран.
- •4. Источники конституционного права зарубежных стран
- •5.Место и роль науки конституционного права зарубежных стран в системе юридических наук.
- •Понятие, значение и основные черты конституций зарубежных стран
- •Значение конституции
- •7.Виды конституций зарубежных стран и их классификация.
- •8.Порядок принятия, изменения и отмены конституций в зарубежных странах.
- •9.Конституция сша.
- •Основные конституционные принципы сша:
- •10. Особенности британской конституции
- •Институт Конституционного надзора в зарубежных странах.
- •12.Конституционно-правовые основы общественного строя.
- •13.Социальная структура общества в зарубежных странах.
- •14.Общественные организации в зарубежных странах.
- •15.Партийные системы зарубежных государств: понятие и виды.
- •17.Однопартийная система: понятие, общая характеристика.
- •18.Политические партии в зарубежных странах: понятие, виды, функции.
- •19.Институализация политических партий.
- •20. Политические партии во Франции
- •21. Политические партии Италии: общая характеристика.
- •Политические партии сша: общая характеристика.
- •23. Политические партии германии
- •24. Понятие и основные элементы правового статуса личности в зарубежных странах.
- •30. Основные политические права и свободы
- •31. Монархия: понятие, виды.
- •Понятие, сущность и признаки республиканской формы правления.
- •33. Парламентарная республика. Характерные черты и особенности.
- •Президентская республика: понятие, основные признаки.
- •Унитарное государство: понятие, отличительные особенности.
- •Основные признаки унитарного государства
- •Виды унитарных государств
- •Автономия в зарубежных странах. Понятие и формы.
- •Федерация в зарубежных странах: понятие, признаки, основные черты.
- •Американский федерализм.
- •Политический режим: понятие и виды.
- •40. Понятие, сущность и признаки демократического режима.
- •Отличительные черты и формы авторитарных и тоталитарных режимов.
- •42. Влияние изменений в политическом режиме на форму государства
- •Избирательное право зарубежных стран: понятие и принципы.
- •Избирательные цензы: понятие, виды, содержание.
- •45. Понятие и виды избирательных систем зарубежных стран.
- •Виды избирательных систем
- •46. Мажоритарная избирательная система: понятие и виды (смотри пред вопрос)
- •48. Организация и порядок проведения выборов в зарубежных странах
- •49. Первичные выборы (праймериз) в сша
- •Референдум: понятие, история, сущность, виды и значение.
- •Глава государства. Понятие, основные признаки и виды. Место главы государства в системе высших органов государственной власти.
- •Правовое положение монарха. Порядок престолонаследия. Монархическая прерогатива.
- •Королевские прерогативы
- •Монарх и правительство Великобритании.
- •Правительство
- •Монарх Японии. Его юридическое и фактическое положение.
- •Президент республики. Основные системы избрания президента. Досрочное освобождение президента от должности.
- •Основания досрочного прекращения полномочий Президента
- •56. Импичмент в сша
- •57.Президент сша и правительство.
- •Прекращение полномочий
- •Правительство сша
- •58.Президент Франции.
- •59. Федеральный президент фрг. Его полномочия и фактическая роль.
- •Функции и полномочия
- •Выбор кандидата
- •Компетенция главы государства.
- •Парламент - общенациональный представительный орган. Парламент и парламентаризм.
- •Порядок формирования парламентов в зарубежных странах.
- •Структура высших законодательных органов зарубежных стран.
- •Комитеты парламента: виды, правовое положение, порядок формирования и компетенция.
- •65.Правовой статус депутата высшего представительного органа в зарубежных странах.
- •Компетенция и порядок деятельности парламентов в зарубежных странах.
- •67. Законодательный процесс. Его стадии и особенности в отдельных странах.
- •Нормативные акты, принимаемые парламентами: частные и публичные билли, финансовые законы, резолюции и постановления.
- •Парламент Франции. Общая характеристика.
- •Конгресс сша: порядок образования, структура и компетенция.
- •Структура
- •Полномочия
- •Парламент Великобритании. Характерные черты и особенности.
- •Правительство - высший исполнительно-распорядительный орган. Виды правительств.
- •75.Порядок формирования правительств в зарубежных странах.
- •Компетенция и порядок деятельности правительств в зарубежных странах.
- •Федеральное правительство фрг. Особенности правового положения федерального канцлера.
- •Возникновение и развитие муниципальных органов в зарубежных странах. Муниципалитеты как органы местного самоуправления.
- •Компетенция местных органов государственной власти в зарубежных странах.
- •79. Системы муниципальных органов и влияние на них формы государственного устройства
- •80.Взаимоотношения муниципальных органов с центральной властью. Особенности контроля за деятельностью муниципальных органов со стороны центральной власти в федеративном государстве.
Парламент - общенациональный представительный орган. Парламент и парламентаризм.
Общенациональное представительное учреждение демократического общества - парламент - имеет многовековую историю. Дальние прародители его - английский парламент, испанские кортесы - возникли еще в ХП - ХШ веках. Однако парламент демократического государства качественно отличается от сословных представительных учреждений эпохи феодализма. Поэтому и сама его история начинается с эпохи буржуазных революций. Согласно теории разделения властей, которая в той либо иной степени нашла свое отражение в конституционализме любой демократической страны, парламент как носитель верховной законодательной власти занимает привилегированное положение в системе высших органов государственной власти. Так, американская конституция постановляет: "Все законодательные полномочия, сим установленные, предоставляются Конгрессу Соединенных Штатов..." Согласно американской конституционной теории конгресс является носителем "законодательной ветви власти". Подобное же положение содержит ст. 36 конституции Аргентины: "Законодательная власть нации предоставляется Конгрессу". Статья 26 конституции Греции устанавливает: "Законодательная власть осуществляется Палатой депутатов и Президентом республики". В несколько иной форме эта мысль выражена в ст. 70 итальянской конституции: "Законодательная функция осуществляется совместно обеими палатами". Весьма категорично определяет юридический статус парламента конституция Японии: "Парламент является высшим органом государственной власти и единственной законодательной властью государства". Наконец, в ст. 45 конституции Федеративной республики Бразилии 1988 г. сказано: "Законодательная власть осуществляется Национальным конгрессом, который состоит из Палаты депутатов и Федерального сената". Согласно букве демократических конституций парламент является верховным законодательным органом государства, однако в действительности его реальные полномочия иные. 173 В парламентарных странах парламент подвержен эффективному воздействию со стороны правительства, которое не только монополизировало законодательную инициативу, но и оказывает сильное влияние на все стороны деятельности парламента. В президентских республиках парламент юридически более независим. Он не может быть распущен президентом, законодательная инициатива принадлежит только депутатам. Тем не менее президенты и в этих случаях располагают богатым арсеналом средств воздействия на парламент. В тех странах, где существует конституционный надзор (США, Италия, ФРГ, Франция, Япония, Индия, Австралия и т. д.), любой акт парламента может быть отменен по причине несоответствия его конституции. Парламентаризм - это особая система государственного руководства обществом, характеризующаяся разделением труда, законодательного и исполнительного, при привилегированном положении парламента. Парламент и парламентаризм - понятия взаимосвязанные и взаимообусловленные, но отнюдь не равнозначные. Парламентаризм не может существовать без парламента, его основой является именно сильный и полновластный парламент. Но парламентаризм есть в то же время высшее качество парламента, которое может им утратиться. Парламент может существовать без существенных элементов парламентаризма, что характерно для авторитарных режимов. Юридическим выражением парламентаризма является контроль парламента за деятельностью правительства. Этот контроль по-разному осуществляется в парламентарных странах и президентских республиках, но он является определяющей чертой парламентаризма и именно в нем находит свое выражение привилегированное положение парламента. Хотя в президентских республиках отсутствует институт парламентской ответственности, им известны определенные формы контроля над деятельностью правительства. Парламентаризм возник и оформился в тот период, когда избирательное право было цензовым и в категорию политически активных граждан входили только мужчины-собственники. По мере демократизации избирательного права и расширения избирательного корпуса шла эволюция парламентаризма. 174 В XX веке и особенно после второй мировой войны возрастает относительная самостоятельность парламентов по отношению к правительствам. Этот процесс проходит по-разному в различных странах. Он знает подъемы и спады. Так, скажем, в период Уотергейтского скандала в США резко возросла реальная власть конгресса, так как президентская власть была скомпрометирована. Однако с приходом республиканской администрации Р. Рейгана в 1981 году система сдержек и противовесов стабилизировалась за счет активизации президентской власти. В V Республике Франции после ухода президента Ш.де Голля и увядания голлизма шел процесс возрастания реальных полномочий Национального собрания и восстановления парламентаризма. Этот процесс наиболее полное выражение получил в период двухкратной президентуры Ф. Миттерана. Демократия и парламентаризм, пережив кризис 30 - 40-х годов, приобрели новые качественные черты. Об этом свидетельствует расширение в послевоенные годы избирательного права, законодательных, бюджетных и контрольных полномочий парламентов во многих странах.
Парламентари́зм — система политической организации государства, при которой чётко разграничены функции законодательных и исполнительных властей при привилегированном положении парламента. При парламентаризмеправительство образуется парламентом из числа членов партии, имеющей большинство в парламенте, и ответственно перед ним
Парламентаризм представляет собой особый тип государственного устройства верховной власти, при котором в структуре государственных органов учреждается постоянно действующий избираемый населением орган, призванный принимать верховные решения в форме законов. В этом смысле основная особенность парламентаризма — наличие общенационального представительного учреждения, работающего на постоянной основе. Парламентаризм как систему правления отличают специфические формы парламента: сессии, пленарные заседания, парламентские слушания, парламентские расследования и др. В современных условиях парламентаризм возможен как в парламентарных республиках, так и в парламентских монархиях. Считается, что политическим условием установления такой системы правления является наличие стабильной двухпартийной политической системы.