16

лекция № 1

Литература.

Кельберт “ Охрана труда в текстильной промышленности”

Денисенко “ Охрана труда в текстильной промышленности“

Законодательство по охране труда.

Охрана труда – это система законодательных актов; социально-экономических, организационных; технических, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Полностью безопасных и безвредных производств не существует.

Задача охраны труда – свести к минимальной вероятность поражения или заболевания работающего с одновременным обеспечением комфорта при максимальной производительности труда. Реальные производственные условия характеризуются, как правило, наличием некоторых опасных и вредных производственных факторов.

Опасным производственным фактором называется такой производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к травме или к другому внезапному, резкому ухудшению здоровья.

Вредным производственный фактором называется такой производственный фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению трудоспособности.

Примерами опасных факторов могут служить открытые токоведущие части оборудования, движущиеся детали машин и механизмов, раскаленные тела, возможность падения с высоты самого работающего либо деталей и предметов, наличие емкостей со сжатыми или вредными веществами и т. п. Примерами вредных факторов являются вредные примеси в воздухе, неблагоприятные метеорологические условия, лучистая теплота, не- достаточное освещение, вибрации, шум, ультра- и инфразвук, ионизирующие и лазерные излучения, электромагнитные поля, повышенные напряженность и тяжесть труда, наличие вредных микроорганизмов или насекомых и т. д.

Между опасными и вредными факторами часто нельзя провести четкой границы. Один и тот же фактор может привести к несчастному случаю.

Охрана труда (ОТ)- система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические и др. мероприятия.

Условия труда - это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и на состояние здоровья в процессе труда.

Безопасные условия труда – это условия труда, при кот. Воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов исключено, или их уровни не превышают гигиенических норм.

Цель, основные принципы и направления государственной политики в области ОТ.

Цель- создание безопасных и благоприятных условий труда, предупреждение несчастных случаев и проф. Заболеваний.

Основные принципы и напрваления:

1. Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников перед результатами хоз. деятельности .

2. Принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов.

3. Гос. управление охраны труда (УОТ).

До 1993г. УОТ осуществляли профсоюзы (ВЦСПС), которые имели хорошую

правовую базу. С 1993г. создан Мин. труда и социального развития.

4. Государственный надзор и контроль за соблюдением требований ОТ .

5. Участие государства в финансировании мероприятий по ОТ (пока это финансирование очень слабое).

6. Подготовка и повышение квалификации специалистов по ОТ.

7. Организация государственно-статистической отчетности об условиях труда, производственном травматизме, проф. заболеваемости и об их материальных последствиях.

8. Установление порядка обеспечения работника средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

9. Обеспечение санитарно-бытовыми помещениями и устройствами.

10. Обеспечение лечебно-профилактическим обслуживанием работника.

Основные законодательные акты об Охране Труда в РФ.

( в порядке приоритетности).

1. Конституция РФ (основной закон, юридическая база)

2. Федеральный закон ФЗ № 181 (1999) “Об основах ОТ в РФ”

3. Трудовой кодекс РФ 2003г.

4. Многочисленные федеральные законы , по ОТ промышленной безопасности.

   • Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве» (1998). Вступил в силу с 01.01.2000г., но формирование продолжается.

   • Закон «О промышленной безопасности».

   • Закон «О санитарно-гигиенических требованиях»

5. Законы, применяемые в субъектах федераций.

   • Закон Костромской области по ОТ. Необходимо, чтобы закон доходил до каждого муниципального образования.

6. Нормативно- правовые акты, действующие сегодня в РФ в области безопасности (и не только труда). В РФ гос. нормативные правовые акты по ОТ имеют силу закона.

Например: Постановление Мин. труда РФ № 399 (2000) “ О нормативных правовых актах , содержащих государственные требования ОТ”.

Постановление Мин. труда РФ № 12 (1997) “Об утверждении порядка аттестации раб. мест по условиям труда”.

Нормативные документы, действующие сегодня в области ОТ.

Ивановский институт ОТ создал сборник нормативов труда около 3000 (?)

1 . Правила по охране труда Россия

ПОТ РМ (российские межотраслевые)

ПОТ РО (российские отраслевые)

2. Типовые инструкции

ТИ РМ

ТИ РО

2.Многочисленные правила безопасности .

ПБ – правила безопасности

ПУБЭ- правила устройства безопасной эксплуатации.

ИБ – инструкции по безопасности

СНиП – строительные нормы и правила

например: СниП 23-05-95 “Естественное и искусственное освещение”

ССБТ. ГОСТ – гос. стандарты система стандартов безопасности труда

ГОСТ Р - гос. стандарт России

ССБТ – разделены на 6 групп (0,1,2,3,4,5). В каждую группу вошли родственные нормативы.

0 группа – стандарты, в которых даны термины, определения, классификация.

1 группа - стандарты по нормам на основные виды опасных производственных факторов.

ГОСТ.12.1.003.-83г. «Шум. Общие требования безопасеости»

12- принадлежность к ССБТ

1- номер классификационной группы

003- порядковый номер в группе

83- год выпуска

2 группа- стандарты по требованиям безопасности к технологическому оборудованию.

3 группа- стандарты по требованиям к технологическим процессам.

4 группа- стандарты по требованиям безопасности к средствам защиты.

5.группа – требования безопасности к зданиям, сооружениям

3. Нормативны документы Госсанэпид надзора рф

СП (санитарные правила)

ГН (гигиенические нормы)

СанПиН (санитарные правила и нормы)

СН (санитарные нормы)

Сфера действия законодательства об О.Т.

Законодательство об о.т. распространяется на:

-организации любых форм собственности

• -на работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем ( на основе устного соглашения работник не получает никакой компенсации) Мастерская на дому с эпоксидными смолами: они очень токсичны, на производстве необходимо установить вентиляцию, доплачивать за вр усл.тр. Это довольно дорого и сложно, поэтому привлекают работников на дому. Эти люди довольно хорошо зарабатывают, но вредят своему здоровью.

• - студентов

• - военнослужащих, привлекаемых для работы на предприятиях (во всех остальных случаях они действуют по приказу)

• - осужденных (если в колонии есть отдельно оформленная коммерческая организация)

На граждан, работающих по найму в др. странах распрост-ся законодательство страны работодателя.

.

Обязанности работодателя по обеспечению безопасных и здоровых условий труда.

1. Обеспечить безопасность при эксплуатации зданий, сооружений, технологического оборудования, включая инструменты, а также применяемого сырья и материалов.

2. Обеспечить применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников, а также выдачу этих средств в полном соответствии с отраслевыми нормами, бесплатной выдачи средств защиты.

3. Обеспечить соблюдение режима труда и отдыха в соответствии с действующим законодательством. Норма рабочего времени 40 час. в неделю.

4. Обучение безопасным методам и приемам работ, проведение всех видов инструктажей по ОТ, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

5. Проведение за счет собственных средств периодических медицинских осмотров.

6. Информирование работников об условиях труда на их рабочих местах.

7. Расследование в установленном порядке несчастных случаев и проф. заболеваний.

8. Обеспечение санитарно-бытового обслуживания работников в полном соответствии с действующим оборудованием.

9. Беспрепятственный доступ на свои предприятия органов гос. надзора и обязательное выполнение их предписаний.

10. Обязательное соц. страхование работников от несчастных случаев и проф.заболеваний.

Обязанности работника по Охране труда (ОТ)

1. Соблюдать требования ОТ.

2. Правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты.

3. Проходить обучение безопасным методам работы и приемам выполнения работ по ОТ, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.

4. Проходить обязательные медицинские осмотры.

5. О каждом несчастном случае сообщать непосредственно руководителю.

Права и гарантии работников на охрану труда.

Права и гарантии работников предусмотрены статьями 8,9,10 Основ законодательства РФ об охране труда. Статьей 8 определено, что каждый работник имеет право на охрану труда в том числе:

• На рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности;

• На возмещение вреда, причиненного ему увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей;

• На получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии условий и ОТ на рабочем месте работника;

• На отказ без каких-либо необоснованных последствий для него от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;

• На обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных актов об охране труда за счет средств работодателя;

• На профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае приостановки деятельности или закрытия предприятия, цеха, участка либо ликвидации рабочего места вследствие неудовлетворительных условий труда, а

также в случае потери трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

• На проведение инспектирования органами государственного надзора и контроля или общественного контроля условий и охраны труда, в том числе по запросу работника на его рабочем месте.

Статьей ( Основ Законодательства РФ определены гарантии права работника на охрану труда. ( см. закон стр.8)

Статья 10.

Ограничения выполнения тяжелых работ и работ с вредными условиями труда.

На тяжелых работах и работах с опасными и вредными условиями труда запрещается применение труда женщин и лиц, моложе 18 лет. Запрещается труд лиц, у которых имеются противопоказания. Перечни таких работ пересматриваются и утверждаются соответствующими Постановлениями правительства.

Компенсация за тяжелую работу и работу с вредными и опасными условиями труда.

1. Доплаты к окладу или тарифу до 12 % за опасные условия труда и до 24% за работу в особо опасных и вредных условиях труда.

2. Выдача молока или другого профилактического питания . За работу во вредных условиях труда в соответствии со списками Мин. здрава положена выдача молока. За работу в особо вредных условиях труда положено лечебно-профилактическое питание.

3. Сокращенный рабочий день. ( Не более 36 часов в неделю)

4. Дополнительный отпуск.

5. Льготное пенсионное обеспечение (преждевременный уход на пенсию на 5-10 лет) Списки №1 и Списки №2 . Сварщик (5лет), каменщик, работа в горячих цехах.

Формы надзора и контроля за соблюдением законодательства по безопасности.

Существует госнадзор, ведомственный, общественный и административно-общественный контроль за соблюдением зконодательства по о.т.

Органы государственного надзора за соблюдением законодательства по охране труда

1. Прокуратура РФ. Одна из исполняемых функций профилактика правовых нарушений

2. Рострудинспекция . При мин. труда РФ имеется гос. инспекция труда

а) правовая

б) техническая

2

3. Госгортехнадзор РФ

Гос. комитет при совете Министров РФ по осуществлению надзора за безопасным ведением работ в горнодобывающей промышленности, надзор за опасным оборудованием в других отраслях экономики. Состоит из 3-х независимых инспекций:

а)горная;

б)котлнадзор;

в)газовая.

В каждом регионе есть свое представительство этого органа. Эта инспекция осуществляет надзор за двумя группами опасного, но не родственного оборудования.

1. сосуды, работающие под давлением . На текстильных предприятиях это аппараты типа АКД, АКДУ, предназначенных для беления, аппараты периодического действия; оборудование для производства сжатого воздуха , барабанные паровые сушилки для шлихтования пряжи.

2. грузоподъемные машины и механизмы (тельферы, краны, кран-балки).

Газовая осуществляет надзор за газоиспользующими установками (собственные газовые котельные).