7 Вопрос

структура логической нормы права и ее значение для построения системы правового регулирования

структура- сов-сть взаимоз-щих и взаимосвяз-х элементов

1)гипотеза- условие, при котором применяется правовая норма

2)диспозиция-правила поведения, которым должны подчиняться субъекты

3)санкция- вид и мера возможного наказания

Норма права- это «кирпичик» всей системы,  основа правовых институтов и отраслей права.

8 вопрос. Способы и виды толкования норм права

Толкование н.п.- понимают уяснения смысла правовой нормы с субъектами толкования и разъяснения его для других.

2.2 Виды толкования норм права

1) по объёму

-буквальное

-расширительное- способ разъяснения правовых норм, при котором действит-ное содерж-е правовой нормы шире, чем правовой текст

-ограничительное -………уже, чем правовой текст

2) официальное – разъяснение прав-х норм органами гос. Власти

-аутентичная – разъяс-е смысла прав-й нормы, осуществляемое любым органом гос. Власти

-казуальная – разъяснение ….., которое дается судебными или органами гос. власти в рамках рассмотрения дела по существу

Приемы(способы) толкования

-грамматически

-логически- проверка на противоречивость

-системность- в совокупности с другими соц. Нормами

-соц.-истор-е- рассмотрение предпосылок, способствующие принятию данных норм(акты толкования норм права)

9. Акты официального толкования норм права

акты-документы, которые содержат конкретизирующие нормативные предписания, выражающие разъяснение юридических норм.

Целью их принятия - установление единства в понимании и применении правовых норм.

Специфика их такова: акт толкования имеет практическое значение лишь в связи с разъясняемой нормой права; акты толкования — подзаконные акты, ибо их содержание не может выходить за рамки толкуемой нормы.

акты толкования содержат указания на то, как следует понимать и применять действующие правовые нормы

акты толкования призваны лишь объяснять, разъяснять содержание, характер и направленность требований нормативного акта.

10. Деление права на частное и публичное.

Основные материальные и процессуальные отрасли рос-ого права.

Суть указанного разделения состоит в том, что в любом праве есть нормы, призванные обеспечивать прежде всего общезначимые (публичные) интересы, т.е. интересы общества, государства в целом (конституционное право, уголовное, процессуальное, административное, финансовое, военное), и нормы, защищающие интересы частных лиц (гражданское право, трудовое, семейное, торговое, предпринимательское, кооперативное и т.д.).

Публичное право связано с публичной властью, носителем которой является государство.

Частное право – это совокупность правовых норм, охраняющих и регулирующих отношения частных собственников в процессе производства и обмена, их интересы как свободных субъектов рынка.

 Публичное же право составляют нормы, закрепляющие и регулирующие порядок деятельности органов государственной власти и управления, формирования и работы парламентов, других представительных и правительственных учреждений, осуществления правосудия, борьбу с посягательствами на существующий строй.

Отрасль права — элемент системы права, представляющий собой совокупность норм права, регулирующих качественно однородную группу общественных отношений

 материальные отрасли устанавливают права и обязанности субъектов права, процессуальные - порядок реализации и защиты. Материальные нормы - гражданское право, уголовное, конституционное, например. Процессуальные - любой вид юридического процесса.

11. основы конституционного строя РФ

Конституционный строй- это система сложившихся в стране и конституционно закреплённых общественных отношений, определяющих природу и характер деятельности государственных и общественных институтов, принципы их взаимоотношений друг с другом, основные права и свободы граждан.

Название «Основы конституционного строя» носит глава 1 Конституции РФ.

Конституция РФ устанавливает целостную систему принципов конституционного строя: - права и свободы человека, гражданина как высшая ценность; - народовластие и республиканская форма правления; - федеративное устройство; - разделение властей; - государственный суверенитет; - верховенство права; - политическое и идеологическое многообразие; - единство экономического пространства и свобода экономической деятельности; - социальный характер государства; - светский характер государства; - признание и гарантирование местного самоуправления.      Статья 1 Конституции определяет Российскую Федерацию как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Конституция РФ, обладая высшей юридической силой и имея прямое действие на всей территории России, закрепляет основные политические права человека и гражданина на уровне международных стандартов и должна соблюдаться всеми . Права и свободы человека признаются высшей ценностью. Государство обязано соблюдать и защищать их.     Единственным источником власти в России, носителем ее суверенитета является многонациональный народ.

    Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на: законодательную, исполнительную и судебную.

Конституция РФ устанавливает, что Россия является правовым государством.

Правовое государство - это конституционное государство. Конституция является центром правовой системы, на ее базе строится весь механизм законности государства. Она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Основы государственного, территориального устройства России определены в статье 5 Конституции РФ и основаны на принципе федерализма. Российский федерализм обеспечивает суверенитет и равноправие наций, проживающих на территории Российской Федерации. Суверенитет наций - это верховенство и независимость в решении вопросов внутренней жизни и взаимоотношений с другими нациями. Их свободное волеизъявление - в избрании формы своей национальной государственности. Равноправие наций означает равенство прав наций во всех вопросах государственного строительства, развитие национальной культуры, в том числе и национального языка и литературы. Конституция РФ установила в государстве республиканскую форму правления. Российская Федерация - смешанная республика, так как одновременно обладает признаками и президентской, и парламентской республики. В статье 14 Конституции РФ указывается, что Российская Федерация - это светское государство, в котором не существует официальной государственной религии и ни одно из вероучений не признается обязательным или предпочтительным.

Статья 28 гарантирует каждому гражданину свободу совести, свободу вероисповедания.     Статьей 7 Конституции РФ заложено в основу конституционного строя понятие «социальное государство».

12. права и свободы человека и гражданина

Все граждане и иные лица, находящиеся на территории государства, равны перед законом и судом. Это обозначает, что права и свободы человека и гражданина не могут зависеть от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств. Законом запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Основные права и свободы по своему содержанию делятся на ряд групп: 1-граждаиские (личные) права и свободы; политические права и свободы; экономические, социальные и культурные права и свободы.

К личным правам и свободам Конституция РФ относит следующие:

-     право на жизнь (ст. 20);право на охрану достоинства личности (ст. 21);право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22);право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ст.23);право на неприкосновенность жилища (ст. 25);право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность (ст. 26);право на пользование родным языком (ст. 26);право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства (ст. 27);право на свободу совести и вероисповедания (ст.28).

К политическим правам и свободам Конституция РФ относит следующие: свобода слова (ст. 29); право на объединение (ст. 30);право на манифестацию (ст. 31); право на участие в управлении делами государства (ч. 1 .ст. 32). Это право может быть реализовано   в   двух   формах:   прямой   (или   непосредственной)   демократии   н представительной; право  выбирать;  право на петиции (ст. 33); свобода массовой информации (ст. 29).

В отличие от личных прав, которые принадлежат каждому человеку, многие политические права и свободы принадлежат только гражданам государства.

К числу экономических, социальных и культурных прав Конституция РФ относит следующие:

право    на    свободное    использование    своих   способностей    и    имущества   для

предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности

(ст. 34);

право частной собственности, в том числе и на землю (ст. 35, 36):

право на свободный труд (ст. 37);право на отдых (ст. 37);право на социальное обеспечение (ст. 39); право на жилище (ст. 40);

право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41):

право на благоприятную окружающую среду (ст. 42);

право на образование (ст. 43); право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры (ст. 44);свобода литературного, художественного, научного и других  видов творчества и преподавания (ст. 44).

13. Федеративное устройство РФ

РФ- федер-ое гос-во, созд-ое, по воле её многонационального народа.

Правовой статус определяет конституция рф и декларация о гос-ном суверенитете от 12 июня 1990 г., а также федератиынй договор от 31 марта 1992.

Характеристика конституционно-прав-о статуса Конст.РФ

1. Это суверенное гос-во, обладающее всей полнотой власти на своей территории

2. Территориальное единство

3. Общие для всей федерации органы гос. Власти

Ст. 5 Констит-и РФ отмечает, что Федер-ое устро-во основано на гос-ной целостности, единстве сис-мы управления и разграничение предметов ведения между РФ и её субъектов.

В составе РФ:

Республики -21

Края – 9

Области- 49

2 города федерального значения – Москва и Питер

1 автономная область

4 автономных округа

Республика- демократическое прав-е гос-во, созданное в рамках РФ.

В рамках своей территории Р. Обладает всей полнотой гос.власти. однако любые нор-о-прав-е док-ты, исходящие от законо-ных органов респ-ки не должны противоречить федер-му закону. Рес-ка обладает правом законной инициативы, правом заключ-ия междунар-ых договоров.

Края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа — это государственные образования в составе РФ, обладающие всей полнотой государст­венной власти вне пределов компетенции РФ. Автономии образованы по национально-территориальному принципу, а остальные из перечисленных — по территориальному. Автономные образования были созданы как формы национальной государственности соответствующих народов, способы их самоопределения.

Статус данных видов субъектов федерации определяется Конституцией РФ и уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа. Устав принимается законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта.

Для конституционного статуса субъектов федерации характерно наличие следующих элементов:

·        устава;

·        своего законодательства;

·        системы органов государственной власти соответствующего субъекта федерации, которая самостоятельно им самим устанавливается в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, определенными федеральным законом;

·        территории, границы которой могут быть изменены только с взаимного согласия органов власти сопредельных субъектов РФ.

14. Система органов государственной власти

Деятельность любого государства реализуется через систему его государственных органов.

Для государственного органа характерны следующие признаки :

1) порядок создания и деятельности государственного органа-в правовых нормах;

2) гос. орган обладает властными полномочиями.

3) гос. орган осуществляет задачи и функции, возложенные на него государством;

4) государственный орган является организационно обособленной частью системы органов государственной власти.

Государственный орган - часть системы органов государственной власти, наделенная государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления задач и функций, возложенных государством.

Совокупность органов российского государства, образует систему органов государственной власти Российской Федерации. В связи с федеративным государственным устройством России в данную систему входят органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Федерации.

Система федеральных органов государственной власти Российской Федерации включает в себя Президента РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, другие федеральные органы исполнительной власти, федеральные суды.

В систему государственных органов субъектов Федерации входят законодательные органы  государственной власти, исполнительные органы, возглавляемые президентами в республиках, главами администраций в иных субъектах, суды субъектов Федерации. Согласно Конституции РФ (ч. 1 ст. 77) система органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом. Государственные органы субъектов Федерации в пределах своего ведения и полномочий обладают всей полнотой государственной власти (ст. 73).

Государственная власть в России осуществляется на основе конституционного принципа разделения властей. В соответствии с этим система органов государственной власти Российской Федерации состоит из органов законодательной, исполнительной и судебной властей (ст. 10 Конституции РФ).

Органы законодательной власти - Федеральное собрание РФ в составе двух палат - Государственной думы и Совета Федерации,.  Основная их функция - осуществление общефедерального или регионального законодательства, принятие законов. эти органы осуществляют финансово-бюджетные полномочия на соответствующем уровне, а также контроль за деятельностью исполнительных органов власти; хотя последняя функция на всех уровнях развита явно недостаточно и в большинстве случаев не имеет принципиального значения.

Органы исполнительной власти - это Правительство РФ, Правительства республик в ее составе, Основное назначение органов исполнительной власти - деятельность по организации исполнения Конституции, других законов и иных правовых нормативных актов, исполнение государственного бюджета, программ экономического и социального развития, а также решение различных оперативных вопросов, входящих в компетенцию органов исполнительной власти. Эти органы обладают также полномочиями распорядительного характера, т.е. могут распоряжаться материальными, финансовыми и иными ресурсами, управлять государственным имуществом и т.д.

15. конституционные основы местного самоуправления