16. Сущность, функции, виды, этапы и методы прогнозирования национальной экономики.

В системе гос регул-я прогнозирование призвано опр-ть буд. состояние эк-ки и сфер, сопряж-х с ней, выявить проблемы соц-эк-го развития и намечать рац-е пути их решения.

Предсказуемая функция подраз-т списание перспектив и альтер-в развития объекта.

Предуказательная функция св с возможностью принятия решений, относительно осущ-й эк. деят-ти на основании получ-х данных.

1)По времени утвер-я прогнозы:

-оперативный(до1г),

-краткоср(1-2г),

-среднеср(до 10 лет),

-долгоср(до 20 лет),

-дальнеср(св 20 лет)

2)По масштабам:

-прогнозы развития предприятия,

-регионов,

-отраслей,

-макроэкономический прогноз - состоит в обосновании динамики и оценки уровня ключевых параметров нац. эк-ки в будущем.

Госуд прогноз - офици-й документ о направлениях соц-эк развития страны и её элементов.

Весь комплекс прогнозов соц-эк развития страны вкл базовые и соц-эк прогнозы

Базовые:

1гр) касается инф-ии о буд состоянии ресур-й базы страны и вкл-т: демогр-й прогноз, прир-ресурс-й прогноз (выявляет возм-ти исполь-ия прир-х рес-в в будущем и определяет условия, необх для этого), зоологический, научно-технический

2гр) опред-т развитие внешних по отношению к соц-эк-му факторов роста страны и сод-т: экол-й, внешнеэк-й, внешнеполит-й, внутриполит-й, военно-стратег-й

Соц-эк-е: состоят из соц-х прогнозов развития соц сферы (здравоохр-я, культуры, искусства, жилищно-бытового хоз-ва) и эк-х прогнозов (динамика сов спроса и предл-я, изменение отраслей эк-ки, ур-нь инфляции и т.д.)

Методы прогнозирования

По степени формализации методы прог-я делятся на интуитивные и формализованные.

Интуитивные методы применяются тогда, когда объект прог-я либо слишком прост, либо настолько сложен и непредсказуем, что аналитически учесть влияние многих факторов практически невозможно. Полученные в таких случаях индивидуальные и коллективные экспертные оценки используют как конечные прогнозы или в качестве исходных данных в комплексных системах прогнозирования.

Метод "интервью" представляет индивидуальную экспертную оценку, формулируемую экспромтом без предварительного анализа вопросов и поэтому исключающую неоднозначное толкование.

Аналитический метод связан с выражением индивидуальной точки зрения эксперта в статье или аналитических записках по поводу тенденций развития изучаемых явлений и процессов.

При построении сценариев устанавливается логическая последовательность гипотетических событий, связанных друг с другом причинно-следственными связями; это модель процесса, а не только конечного результата.

Метод психоинтеллектуальной генерации идей должен опираться на побудительные творческие мотивы, однако он, как и все индивидуальные оценки, является субъективным. Окончательный вариант решения определяется посредством анализа экспертных данных непосредственно исследователем.

Метод комиссий представляет объединение работы экспертов по выработке документов о перспективах развития объекта прог-я. В качестве информационной базы выступают социологические опросы.

Метод "Дельфи" представляет ряд последовательно осуществляемых процедур как последовательность итеративных циклов анализа, при которой делается попытка избежать вмешательства психологических факторов посредством анонимности опроса и вместе с тем групповым характером ответа.

Метод коллективной генерации идей, называемый "мозговая атака" или "мозговой штурм", отличается от метода "Дельфи" совместным характером получения решения в ходе специального заседания и последующим анализом его результатов.

Метод управляемой генерации идей представляет метод обмена мнениями, в результате чего предполагается достичь согласия между экспертами. Руководитель группы, управляющий генерацией идей и стимулирующий ее, знает истинный характер проблемы и организует обсуждение так, чтобы найти правильное решение.

Синоптический метод представляет сводный, обзорный подход к анализу объекта и написание отдельных сценариев для различных областей с последующим их объединением путем итерации.

Формализованные методы делятся по общему принципу действия на четыре группы: экстраполяционные (статистические), системно-структурные, ассоциативные и методы опережающей информации. В практике прогнозирования экономических процессов преобладающими, по крайней мере до последнего времени, являются статистические методы. Это вызвано, главным образом, тем, что статистические методы опираются на аппарат анализа, развитие и практика применения которого имеют достаточно длительную историю.

Экстраполяционные методы (прогнозной экстраполяции) включают: простую экстраполяцию, метод скользящих средних, метод экспоненциального сглаживания, экстраполяцию трендов, авторегрессионные модели.

Системно-структурные методы объединяют морфологический анализ, системный анализ, матричный метод, регрессионные модели, эконометрические методы, функционально-иерархическое и сетевое моделирование.

Имитационное моделирование и историко-логический анализ составляют группу ассоциативных методов прогнозирования.

В число методов опережающей информации входят анализ потоков публикации, оценка значимости изобретений, анализ патентной информации.

Прогноз структуры народного хозяйства при своей разработке проходит три стадии. На первой стадии структура эк-ки опред-ся исходя из конечных потребностей эк-го развития, зафиксированных в объеме и составе конечного спроса. На второй стадии отраслевая структура эк-ки опред-ся исходя из объема и состава произв-ых ресурсов, применяемых в рамках отдельных отраслей, тенденций распределения наиболее значимых для осущ-я процесса пр-ва видов продукции. Третья стадия предполагает согласование рез-тов, полученных на первых двух стадиях.