- •1. Международно-правовые основы таможенно-тарифного регулирования.
- •164 Фз об основах государственного регулированиявнешнеторговой деятельности (от 11.07.2011 n 200-фз)
- •2. Понятие, сущность и структурные элементы системы таможенно-тарифного регулирования.
- •3. Роль и место таможенно-тарифного регулирования в системе государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
- •4. Основные принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в рф.
- •5. Правовые основы таможенно-тарифного регулирования в рф.
- •6. Таможенно-тарифное регулирование и современная таможенная политика.
- •7. Перспективы развития системы таможенно-тарифного регулирования в условиях Таможенного союза.
- •8. Перспективы развития системы таможенно-тарифного регулирования в условиях участия России во Всемирной торговой организации.
- •9. Таможенно-тарифное регулирование как инструмент обеспечения экономической безопасности.
- •10. Функции и задачи таможенных органов в системе таможенно-тарифного регулирования.
- •11. Таможенные пошлины: виды, механизм их разработки, принятия и применения. Классификация таможенных пошлин.
- •Методология определения таможенной пошлины
- •12. Сущность, назначение и применение сезонных пошлин.
- •13. Особые пошлины: виды, механизм их разработки, принятия и применения.
- •14. Экономическая сущность таможенной пошлины. Понятие оптимального таможенного тарифа.
- •15. Ставки таможенных пошлин: их сущность, виды, характеристика.
- •16. Механизм исчисления таможенных пошлин.
- •17. Понятие, сущность и механизм применения тарифных квот.
- •18. Тн вэд как метод систематизации таможенных пошлин.
- •19. Единый таможенный тариф как инструмент внешнеторговой политики государств-участников Таможенного союза.
- •20. Единый таможенный тариф: цели, структура, содержание.
- •21. Функции таможенного тарифа.
- •22. Принцип тарифной эскалации. Понятие и методика расчета реальной (действительной) тарифной защиты.
- •23. Принцип эффективного тарифа.
- •24. Диверсификация и унификация таможенного тарифа.
- •25. Механизм формирования и применения таможенного тарифа.
- •26. Вывозные таможенные пошлины: сущность, правовые основы, цели и механизм применения.
- •27. Порядок установления ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные товары, выработанные из нефти.
- •28. Виды таможенных процедур. Их назначение и применение.
- •29. Место таможенных процедур в системе таможенно-тарифного регулирования.
- •30 Применение таможенных пошлин в таможенных процедурах экспорта, выпуска для внутреннего потребления, таможенного транзита
- •31. Применение таможенных пошлин в таможенных процедуре таможенного склада.
- •32. Применение таможенных пошлин в таможенных процедуре переработки на таможенной территории
- •33.Применение таможенных пошлин в таможенных процедуре переработки вне таможенной территории
- •34.Применение таможенных пошлин в таможенных процедуре переработки для внутреннего потребления
- •35. Применение таможенных пошлин в отношении остатков при применении таможенных процедур переработки товаров
- •36.Применение таможенных пошлин в таможенных процедуре временный ввоз (допуска),
- •37. Применение таможенных пошлин в таможенных процедуре свободная таможенная зона.
- •38. Применение таможенных пошлин в таможенных процедурах реимпорта, реэкспорта, уничтожения, отказа в пользу государства, беспошлинной торговли, а также в специальной таможенной процедуре.
- •39. Международные принципы таможенной оценки товаров. Основные положения Соглашения по применению статьи VII гатт.
- •40. Таможенная оценка товара в системе тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Понятие таможенной стоимости товара.
- •41. Принципы таможенной оценки товаров. Система методов определения таможенной стоимости товара, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза.
- •42. Содержание и условия применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).
- •43. Структура таможенной стоимости при применении метода 1. Обязательные начисления к цене сделки.
- •44.Структура таможенной стоимости при применении метода 1. Возможные вычеты из цены сделки.
- •45. Содержание и условия применения метода по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2).
- •46. Содержание и условия применения метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3).
- •47. Содержание и условия применения метода вычитания стоимости (метод 4).
- •48. Содержание и условия применения метода сложения стоимости (метод 5).
- •49. Содержание и условия применения резервного метода (метод 6).
- •50. Порядок и методы определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с территории Российской Федерации.
- •51. Роль базисных условий поставки при определении таможенной стоимости.
- •52. Порядок декларирования таможенной стоимости товаров. Формы деклараций таможенной стоимости дтс-1 и дтс-2; дтс-3 и дтс-4: содержание и порядок оформления.
- •53. Виды и содержание документов, используемых для подтверждения таможенной стоимости.
- •54. Порядок контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска.
- •55. Порядок проведения дополнительной проверки при контроле таможенной стоимости товаров.
- •56. Контроль таможенной стоимости товаров после их выпуска.
- •57. Корректировка таможенной стоимости товара и порядок ее осуществления.
- •58. Распределение компетенции в таможенных органах по принятию решения по таможенной стоимости.
- •59. Определение и контроль таможенной стоимости товаров, перемещаемых взаимосвязанными лицами.
- •Статья 4
- •60. Правовые основы определения страны происхождения товара.
- •1) Тк тс глава 7
- •2) Федеральный закон Российской Федерации от 1 июня 2011 г. N 103-фз "о ратификации Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств"
- •3) Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств Ялта 20 ноября 2009 года
- •4) Соглашение о единых правилах определения страны происхождения товаровв тСот 25 января 2008 года
- •61. Страна происхождения товара: понятие, цели определения, механизм практического применения.
- •Глава 7 "Страна происхождения товаров"
- •62. Критерии достаточной переработки товара при определении страны происхождения товара.
- •63. Кумулятивный принцип при определении страны происхождения товара.
- •64. Сущность, содержание и применение декларации о происхождении товара.
- •65. Содержание и применение сертификата о происхождении товара по форме «а».
- •66. Содержание и применение сертификата о происхождении товара по форме «ст-1».
- •67. Содержание и применение сертификата о происхождении товара по форме «ст-2».
- •68. Особенности определения страны происхождения товаров (товаров в разобранном или несобранном виде; принадлежностей, запасных частей и инструментов; упаковки).
- •69. Предварительное решение о стране происхождения товара.
- •ПротокоЛот 12 декабря 2008 годаО единой системе тарифных преференций тс
- •СоглашениЕот 25 января 2008 годаО едином таможенно-тарифном регулировании
- •71. Правила прямой отгрузки и непосредственной закупки при предоставлении тарифных преференций.
- •77. Основные категории товаров и иные особенности применения системы тарифных льгот.
- •78. Тарифные льготы в механизме государственного регулирования внешнеэкономической деятельности: сущность, цели, механизм реализации, практика использования.
7. Перспективы развития системы таможенно-тарифного регулирования в условиях Таможенного союза.
2011 год станет вторым годом осуществления таможенно-тарифного регулирования в условиях передачи функции применения большинства инструментов внешнеторговой политики органам управления таможенного союза, и в первую очередь Комиссии таможенного союза. В связи с этим совершенствование подходов и механизмов, обеспечивающих реализацию задач таможенно-тарифной политики Российской Федерации в 2011 году в рамках установленного порядка принятия решений органами управления таможенного 16 союза, будет осуществляться на основе учета положительного и отрицательного опыта этой работы в 2010 году, реального вклада внешнеторгового фактора в решение важнейших задач социально-экономического развития
Таможенный союз является особой формой международного сотрудничества. Его основные цели - формирование единого экономического пространства стран-участниц, упрощение и унификация таможенных процедур и др. Однако их достижение требует длительной совместной работы органов государственной власти, международных организаций, некоммерческих организаций и представителей бизнеса. Формирование таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана рассчитано на длительный период - до 2012 г. В течение этого срока будут поэтапно проводиться мероприятия, направленные на достижение целей Таможенного союза, в частности, запланировано принятие ряда соглашений по вопросам взаимодействия органов государственной власти, валютного регулирования, регулирования взаимоотношений коммерческих субъектов и др. Отмена таможенного контроля на границе с Белоруссией планируется на 1 июля 2010 г., а на границе с Казахстаном - 1 июля 2011 г. В настоящее время уже сделаны существенные шаги к указанной цели.
8. Перспективы развития системы таможенно-тарифного регулирования в условиях участия России во Всемирной торговой организации.
Присоединение России к ВТО влечет за собой определенные обязательства в области таможенно-тарифного регулирования, которые связаны в том числе со снижением средней ставки импортного таможенного тарифа.
Если обязательства по переговорам механически отнести к моменту вступления России в ВТО, то через несколько лет средняя ставка российского таможенного тарифа должна снизиться до 6–8%, что нежелательно для России, для которой очень важной остается фискальная направленность таможенно-тарифного регулирования.
В настоящее время Правительством РФ принято решение о возможном вступлении России в ВТО в составе таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии. Завершается разработка ЕТТ и правовых документов в сфере нетарифного и технического регулирования. Утвержден базовый перечень ЕТТ более чем из 4 тыс. позиций. Сформирован проект ЕТТ, включающий более 11 тыс. десятизначныхподсубпозиций.
Конкретные предложения по совершенствованию национального таможенно-тарифного регулирования, которое в настоящее время выполняет преимущественно фискальные функции, а таможенный тариф выступает, по сути, дополнительным налогом на потребителей и промышленность, заключаются в следующем.
1. Подчинить структуру и ставки таможенного тарифа РФ целям и задачам разработанной Концепции социально-экономического развития страны до 2020 г. и формируемой на ее основе национальной промышленной политики. Речь, прежде всего, идет о более тщательном учете состояния и специфики отдельных отраслей и производств, по отношению к которым таможенно-тарифное регулирование может в различной степени и комбинации выполнять протекционистские, структурные, стимулирующие или фискальные функции. Положение конкретных отраслей и производств на внутреннем рынке страны определяется, главным образом, уровнем их конкурентоспособности. С точки зрения критерия конкурентоспособности на внутреннем рынке различные виды выпускаемой в России продукции сведены в диссертации в пять основных групп, требующих соответствующей расстановки акцентов в таможенно-тарифном регулировании импорта.
2. Сделать акцент на использовании импортного таможенного тарифа как инструмента разумной защиты уязвимых для импорта сегментов внутреннего рынка, повышения конкурентоспособности российских товаропроизводителей, в том числе придать большую гибкость и адресность таможенному тарифу путем выделения новых товарных подпозиций на уровне национальных знаков товарной номенклатуры для идентификации наиболее чувствительных к импорту товаров, дифференциации уровней ставок пошлин вплоть до их дробления в зависимости от экономической целесообразности, широкого применения сезонных и временных пошлин, тарифных квот, иных специальных тарифных мер.
3. С целью стимулирования производственно-технологической кооперации российских и иностранных компаний и переноса обрабатывающих производств на территорию РФ ("импорт производств вместо импорта товаров") более последовательно проводить в жизнь принцип эскалации таможенного тарифа, снизив уровень обложения импортных материалов, комплектующих изделий и компонентов, используемых для выпуска готовых изделий в РФ (хотя здесь возможны и исключения, требующие, например, сохранения высокого уровня пошлин на материалы и комплектующие для создания благоприятных условий для развития соответствующих отечественных производств), а также более активно применять специальные таможенные режимы (переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления).
4. Упорядочить действующие системы тарифных преференций и тарифных льгот для повышения эффективности регулирующей функции таможенного тарифа, в том числе пересмотреть существующие преференции в пользу развивающихся стран, соотнеся круг получателей преференций и их размер с уровнем экономического развития этих государств, а также проводимой политикой в отношении нашей страны.
5. Улучшить качество таможенного администрирования, прежде всего, за счет осуществления более полного таможенного контроля ввозимых товаров, упрощения технологии таможенного оформления, приведения процедур пропуска грузов через границу в соответствие с унифицированными международными нормами. Исключительно важным моментом является ускорение перехода на электронное декларирование и электронный документооборот при таможенном оформлении, что позволит снизить издержки этого процесса и сократить время прохождения товаров, особенно транзитных, через таможни.