18. Движение декабристов: причины возникновения, социальный характер, требования. Проекты конституционных преобразований.

Причина возникновения движения – понимание лучшими представителями дворянства, что сохранение крепостничества и самодержавия гибельно для дальнейшей судьбы страны. Первое тайное общество – “союз спасения” 1816 г.: Пестель, Муравьев, Трубецкой, Рылеев, Якушин. 2 основные идеи переустройства российского общества: ликвидация крепостного права, уничтожение самодержавия. Введение конституции для ограничения самодержавной власти, введение конституционной монархии.

1818 г. – “Союз благоденствия”: Муравьев, Пестель, Якушин, Лунин. Необходимость свержения монархии, ликвидации крепостничества, введение конституционного правления, выполнение этих требований насильственным путем. Распущен в 1821 г.

1821 г. – Южное общество: Пестель, Ивашев.

1822 г. – Северное общество: Муравьев, Трубецкой, Лунин.

Осн. конституционные проекты – Пестеля и Муравьева.

Муравьев выступал за констит. монархию, где исполнительная власть принадлежит императору, а законодательная – парламенту (народное вече). Необходимость отмены крепостного права, личного освобождения крестьян, выделение крестьянам приусадебного участка по 2 десятины пахотной земли на двор. Федеративное устройство. Избир. право огран. высоким имущественным цензом. Введение гражд. свобод, отмена сословных привилегий, облегчение военной службы солдат.

Пестель был за парламентскую республику с президентской формой правления, где исполнительная власть принадлежит державной думе в составе 5 чел., а законодательная – однопалатному парламенту. Ежегодно один из членов державной думы становится президентом. Всеобщее избират. право. Конфискация части помещичьей земли в общественный фонд для наделения наделом тружеников. Введение гражданских свобод, отмена сословных привилегий, облегчение военной службы солдат.

14 декабря произошло восстание декабристов. В “Манифесте” были сформулированы требования: уничтожение самодержавия, отмена крепостного права, введение демократических свобод, отмена рекрутского набора, телесных наказаний, военных поселений. Восстание было разгромлено. Значение восстания: первая программа будущего устройства страны. Причины поражения: слабая пропаганда, неподготовленность общества к преобразованиям, несогласованность действий.

19. Внутренняя и внешняя политика России в период правления Николая I.

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА

Император Николай I (1825—1855). Личность императо­ра неоднозначно оценивалась современниками. Приближенные восхи­щались его необыкновенной работоспособностью, скромностью в быту. Общественные деятели XIX в. оставили весьма резкие отзывы, называя его тираном и деспотом. Николая не готовили к управлению Россией. Его интересовало главным образом военное дело. Однако природный ум и железная воля дали Николаю возмож­ность достаточно эффективно управлять государством. Цель своей политики он видел в укреплении внутреннего и внешнего положения России, в недопу­щении в нес революционной «заразы».

Вырабатывая свой внутриполитический курс, Николай I не мог не видеть углублявшегося экономического и социально-политическо­го отставания России от передовых западно-европейских стран. Не мог он также не учитывать недовольство крестьян, выливавшееся в восстания и бунты, и подъем общественно-политического движе­ния, проявившийся в формировании либеральной оппозиции и разви­тии революционной традиции.

Что же происходило в России во время правления Николая I?

• При Николае I роль Государственного совета как законосовеща­тельного органа значительно уменьшилась. Все высшие бюрократи­ческие посты занимали любимцы царя, лично ему преданные люди.

• Широко практиковалось созда­ние секретных комитетов для разработки различных законопроектов. Эти комитеты подчинялись лично царю.

• Система министерств, соз­данная при Александре I, была частично подменена разросшейся Собственной Его Императорского Величества канцелярией.

• К территориально-административному делению России были добавлены жандармские округа, что повышало эффек­тивность политического сыска внутри страны.

• В годы правления Николая I армия чиновников выросла до 70 тыс. человек.

• Бюрократическая⁴ систе­ма охватила всю страну от центра до окраин. Бюрократизация имела двоякий результат. С одной стороны, она действительно на какое-то время могла обеспечить больший порядок в стране. С другой стороны, она привела к пробуксовыванию госу­дарственного механизма, к волоките, коррупции, казнокрадству и взяточничеству.

• Была проведена кодификация (упорядочение) российского законодательства. Эта работа была поручена М. М. Сперанскому. Он намеревался собрать и классифицировать все имевшиеся законы, создать на этой основе принципиально но­вую систему законодательства. Под его руководством были обобщены законы, которые были опубликованы в «Пол­ном собрании законов Российской империи» (45 томов). В отдельный «Свод законов» (15 томов) были помещены действующие законы, соответствовавшие правовому положению в стране. Все это также было направлено на усиление бюрократиза­ции управления.

КРЕСТЬЯНСКИЙ ВОПРОС

В первой половине XIX в. Россия оставалась аграрной страной. Основную массу населения составляли крестьяне. Большинство при­надлежало помещикам и находилось в крепостной зависимости. В решении крестьянского вопроса Россия значительно отставала от других европейских государств. Личная зависимость крестьян от по­мещиков делала сельское хозяйство все менее эффективным. Стала очевидной назревшая необходимость изме­нения существующего положения.

Однако большинство помещиков и слышать не хотело об умень­шении своих привилегий. Будучи господствующим сословием и опо­рой самодержавия, дворянство отстаивало сохранение крепостничест­ва в нетронутом виде.

При Николае I крестьянский вопрос обострился еще больше. Пе­редовые общественные деятели требовали его немедленного реше­ния. Крестьяне также выражали свое недовольство.

Как и в первой, так и во второй четверти XIX в. правительство предпринимало меры, направленные на смягчение крепостного права. Было запрещено отдавать крепостных на заводы и ограничено право помещиков ссылать крестьян в Сибирь. В 1842 г. был издан указ «Об обязанных крестьянах». Он разрешал помещикам отпускать крестьян на свободу с предоставлением им земельного надела, но не в собственность, а в пользование. За данный надел крестьяне обязаны были выполнять прежние повинно­сти, т. е. работать на барщине или платить оброк.

В 1837—1841 гг. под руководством графа П. Д. Киселева была проведена широкая система мероприятий — реформа управления госу­дарственными крестьянами. Цель реформы — поднять благосостояние этой категории крестьян, чтобы облегчить сбор налогов, и показать помещикам при­мер отношения к крестьянам. Управление государственными крестья­нами было передано специально созданному Министерству государст­венных имуществ.

В целом крестьянский вопрос в течение первой половины XIX в. сохранял свою социально-политическую остроту, а крепостное право оставалось незыблемым.

ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И ЦЕНЗУРЫ

В первой половине XIX в. политика правительства в области образования была противоречивой. С одной стороны, оно пыталось ус­тановить жесткий контроль за системой просвещения, оставить обра­зование привилегией господствующего класса. С другой стороны, потребность страны в чиновниках, технических и административных кадрах требовала расширить возможность получения образования вы­ходцами из разных сословий. Все это заставило правительство уве­личить количество учебных заведений различных уровней, издать ряд законодательных актов, регламентирующих их деятельность, и создать органы управления просвещением и образованием.

В 1802 г. было создано Министерство народного просвещения, в открытии ряда новых учебных заведений, в издании Устава 1804 г. для университетов, допускавшего их самоуправление. Вскоре Министерство просвещения было реорганизовано в Министерство ду­ховных дел и народного просвещения. Оно было призвано развивать христианское благочестие, строго следить за учебниками и системой преподавания на всех уровнях.

Подобная линия продолжалась и при Николае I. В 1826 г. был создан Комитет по устройству учебных заведений. Его задачи: про­верить все уставы учебных учреждений, выработать единые принци­пы просвещения, определить набор учебных дисциплин и пособий. Сословность, замкнутость, оторванность каждой ступени и, главное, ограничение в получении образования представителями низших сословий состав­ляли сущность созданной при Николае I системы образования. Это был один из рычагов сохранения господства дворян и удержания на­рода в покорности.

Был издан Ус­тав, который фактически ликвидировал автономию университетов и по- It ставил их под жесткий контроль попечителей учебных округов, поли­ции и местных властей. Была повышена плата за обучение и сокращен набор студентов. Программы преподавания пересматривались. В вузах распространялась казарменная дисциплина. За нарушение распорядка студента могли посадить в карцер, исключить и даже отдать в солдаты. Такая поли­тика тормозила не только развитие образования и науки, но и всей культуры России. К середине века явственно проявилась назревшая необходимость реформирования сложившейся системы образования.

При Николае I цензурная политика ужесточилась. Был издан новый цен­зурный Устав, названный современниками «чугунным». Был учреж­ден Главный цензурный комитет, строго следивший за политической нравственностью всей печатной продукции.

Во внутренней политике последние годы правления Николая I были не совсем удачными, поэтому получили название «мрачное семилетие». Правительство Николая не решило ни одного важного государственного вопроса. Не были прове­дены преобразования в экономике, чтобы спасти хозяйство страны. Финансы были расстроены, вырос внешний и внутренний долг. К се­редине 50-х годов Россия оказалась «колоссом на глиняных ногах». Это предопределило провалы во внешней политике, поражение в Крымской войне 1853—1856 гг. и вызвало реформы 60-х годов.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА.

ПОЛИТИКА РОССИИ В ВОСТОЧНОМ ВОПРОСЕ В 1820-х ГОДАХ XIX в.

Политика России в восточном вопросе была противоречивой.

Русско-турецкая война 1828—1829 гг. Военные действия разво­рачивались в Закавказье и на Балканах. Турция была подготовлена к войне хуже, чем Россия. На Балканах в русская армия нанесла ряд военных поражений турецким войскам и взяла город Адриано­поль, находившийся вблизи столицы Турции. В сентябре 1829 г. был подписан Адрианопольский мирный договор. К России переходили значительные территории Черноморского побережья Кавказа и часть армянских областей, принадлежавших Турции. Была гарантирована широкая автономия для Греции. В 1830 г. было создано независимое греческое государство.

Русско-иранская война 1826—1828 гг. В 20-е годы XIX в. Иран при поддержке Англии активно готовился к войне с Россией, желая вернуть утраченные земли и восстановить свое влияние в Закавказье. Иранский главнокомандующий намеревался одним ударом покончить с русским владычеством в Закавказье. Однако русские войска при поддержке армянских и грузинских добровольческих отрядов захватили крепость Ереван, затем южный Азер­байджан. Поражение Ирана стало очевидным. Был подписан мирный договор. Была образована Армянская область, что положило начало объединению ар­мянского народа.

В результате русско-турецкой и русско-иранской войн конца 20-х годов XIX в. завершился второй этап в процессе присоединения Кавказа к России. Грузия, Восточная Армения, Северный Азербай­джан стали частью Российской империи.

Россия и народы Северного Кавказа. Присоединение Северного Кавказа к России — третий и самый сложный этап в се политике в этом регионе.

Северный Кавказ был заселен многими народами, отличавшимися друг от друга по языку, обычаям, нравам и уровню общественного) развития. В конце XVIII — начале XIX в. русская администрация за­ключила с правящей верхушкой племен и общин соглашения об им вхождении в состав Российской империи. Однако вне контроля оставались горные рай­оны Северного Кавказа.

Поэтому перед русским правительством после присоединения большей части Закавказья и окончания эпохи наполеоновских войн встала задача обеспечения стабильной обстановки и утверждения русской администрации на Северном Кавказе.

Достижение поставленных целей осуществлялось двумя путями: во-первых, мирными переговорами и заключением новых соглаше­ний с отдельными народами Северного Кавказа, а во-вторых, веде­нием активных военных действий против наиболее враждебно на­строенных горских общин.

Усилилось сопротивление горских народов, вылившееся в религиозно-политическое движение. На Северном Кавказе это движение было направлено исключительно против русских. Распространялось оно в основном в Дагестане и Чечне. Здесь сложилось своеобразное государство на рели­гиозной основе — имамат. В 1829—1830 гг. между Россией и имама­том, объединившим наиболее непримиримых горцев, началась так называемая Кавказская война.

Имамом (главой государства) стал Шамиль. Под его руководством на Северном Кавка­зе усилилась борьба против русских. Она продолжалась с переменным успехом около 30 лет.

В борьбе против имамата Россия несла значительные финансовые, экономические и, самое главное, людские потери. Однако длительное сопротивление подорвало силы горцев. В конце 50-х годов XIX в. на­чалось внутреннее разложение государства Шамиля. Имамат прекратил свое существование.

Кавказская война закончилась включением Северного и Севе­ро-Западного Кавказа в состав Российской империи.

После присоединения этого региона Россия заботилась о стаби­лизации внутреннего положения в нем и недопущении повторения событий, подобных Кавказской войне. Для этого власти стремились обеспечить благосостояние населения, снизить напряженность между горскими общинами и внутри них.

Северный Кавказ, как и Закавказье, не был превращен в коло­нию Российской империи. Он вошел в ее состав на равных правах с другими народами.

КРЫМСКАЯ ВОЙНА 1853—1856 гг.

Причины войны и соотношение сил. В Крымской войне участ­вовали Россия, Османская империя, Англия, Франция и Сардиния. Ка­ждая из них имела собственные расчеты в этом военном конфликте.

Для России первостепенное значение имел режим черноморских проливов. Русская дипломатия вела напря­женную борьбу за наиболее благоприятные условия в разрешении этого вопроса.

Османская империя хотела вернуть территории, потерянные в ре­зультате русско-турецких войн.

Англия и Франция надеялись сокрушить Россию как великую державу, лишить ее влияния на Ближнем Востоке и Балканском по­луострове.

Общеевропейский конфликт на Ближнем Востоке начался в 1850 г., когда между православным и католическим духовенством разгорелись споры о том, кто будет владеть Святыми местами в Иерусалиме и Вифлееме. Православную церковь поддер­живала Россия, а католическую — Франция. Османская империя встала на сторону Франции. Это вызвало резкое недовольство Рос­сии и лично императора Николая I. Таким образом, важный, учитывая религиозные чувства людей, спор о Свя­тых местах стал поводом к возникновению русско-турецкой, а впо­следствии и общеевропейской войны.

Николай I занял непримиримую позицию, надеясь на мощь ар­мии и поддержку некоторых европейских государств (Англии, Австрии и др.). Но он просчитался. Русская армия была не­совершенной, прежде всего в техническом отношении.

Ход военных действий. Для давления на Турцию рус­ские войска были введены в Молдову. В ответ турецкий султан объявил России войну.

История Крымской войны делится на два этапа. Первый: собст­венно русско-турецкая кампания — велась с переменным успехом с ноября 1853 г. по апрель 1854 г. Второй (апрель 1854 г.— февраль 1856 г.): Россия вынуждена была вести борьбу против коалиции ев­ропейских государств.

Основное событие первого этапа — Синопское сражение, в процессе которого был разгромлен турецкий флот. Это активизировало Анг­лию и Францию. Они объявили войну России. Главной целью объединенного англо-французского командования стал захват Крыма и Севастополя — военно-морской базы России.

1855. В октябре 1854 г. союзники осадили Севастополь.

На Кавказском театре военные действия развивались более успешно для России. Крайнее истощение сил союзников в Крыму и русские успехи на Кавказе привели к прекращению военных действий. Начались пере­говоры сторон.

Парижский мир. В конце марта 1856 г. был подписан Париж­ский мирный трактат. Россия не понесла значительных территори­альных потерь. У нее была отторгнута лишь южная часть Бессара­бии. Однако она потеряла право покровительства Дунайским княже­ствам и Сербии. России запретили иметь на Черном морс военно-морские силы. Это наносило существенный удар по безопасности юж­ных границ.

Поражение в Крымской войне оказало значительное влияние на расстановку международных сил и на внутреннее положение России. Война, с одной стороны, обнажила ее слабость, но с другой — про­демонстрировала героизм и непоколебимый дух русского народа. Поражение подвело печальный итог николаевскому правлению, вско­лыхнуло всю российскую общественность и заставило правительство вплотную заняться реформированием государства.