- •Понятие и место банковского права в правовой системе Российской Федерации.
- •Банковская деятельность. Повышение роли банковской деятельности в Российской Федерации.
- •Правовые методы регулирования банковской деятельности.
- •Предмет банковского права.
- •Система банковского права. Источники банковского права: понятие, виды.
- •Понятие и особенности банковских правоотношений.
- •Виды банковских правоотношений. Субъекты банковских правоотношений
- •8. Участники правоотношений, возникающих в сфере банковской деятельности.
- •Понятие, становление и структура банковской системы Российской Федерации
- •Небанковские кредитные организации в банковской системе Российской Федерации.
- •Правовое положение союзов и ассоциаций кредитных организаций.
- •12.Понятие банковской группы и банковского холдинга.
- •13.Иностранные банки, их филиалы и представительства. Участие иностранного капитала в банковской системе рф.
- •14.Взаимодействие элементов банковской системы Российской Федерации.
- •15. Развитие самоуправления в банковском сообществе
- •16. Кодекс этических принципов банковского дела как акт саморегулирования в банковском сообществе
- •17. Правовой статус Центрального банка Российской Федерации: общая характеристика и её особенности.
- •18. Особенности правового регулирования имущественных прав Банка России
- •19. Финансовая основа деятельности Банка России.
- •Банковские операции, осуществляемые Банком России.
- •Правовые вопросы независимости и подотчетности Центрального банка Российской Федерации.
- •Контроль за деятельностью Банка России
- •Система Банка России, принципы ее организации
- •Правовое положение территориальных учреждений и рассчетно-кассовых центров Банка России
- •Функции ту цб рф
- •Роль рассчетно-кассовых центров в функционировании платежной системы рф
- •27. Правовые основы взаимодействия цб рф с огв и омсу
- •Понятие, виды. Сущность обязательных экономических нормативов.
- •Нормативы обязательных резервов, депонируемых в цб рф как инструмент денежно-кредитной политики цб рф
- •Цели деятельности и функции цб рф. Классификация функций
- •Банковское регулирование
- •32. Деятельность, осуществляемая цб рф в связи с денежной эмиссией и организацией налично-денежного обращения в рф
- •33. Контрольно-надзорная функция цб рф
- •35. Организация и осуществление Банком России единой государственной денежно—кредитной политики
- •35. Организация и осуществление цб рф операций с гос.И мун. Бюджетами, его участие в кассовом исполнении гос.Бюджета.
- •37. Нормотворческая функция цб рф
- •38. Управление в цб рф. Нац.Банк.Совет и органы управления.
- •39. Виды санкций, применяемые цб рф по отношению к кредитным организациям
- •40. Ответственность ко за нарушение бз
- •41. Понятия Ко, нко, б
- •43. Этапы создания ко. Роль террит.Учр-ий цб рф в процессе создания.
- •44. Требования, предъявл. К учредителям ко
- •45. Требования, предъявляемые к уставн.Капиталу ко
- •46. Виды лицензий. Условия получения лицензии цб рф на осуществление банковских операций
- •47. Филиалы и представительства кредитной организации
- •48. Внутр.Структур.Подразделения ко(филиала)
- •49. Способы прекращения деятельности кредитных организаций.
- •50. Реорганизация кредитной организации: виды, формы, регистрация цб рф
- •51. Меры по предупреждению несостоятельности ко
- •52. Основания и порядок отзыва и аннулирования лицензии на осуществление банковских операций
- •53. Правовые последствия отзыва лицензии.
- •54. Ликвидация кредитной организации
- •55. Порядок принудительной ликвидации ко по инициативе цб рф
- •57. Понятие и виды банковских операций
- •58. Понятие и виды банковских сделок
- •59. Банковская тайна
- •60. Понятие платежной системы и осн.Направления.
- •61. Источники правового регулирования осуществления расчетных операций банков
- •Часть II ст. 2 Закона "о банках и банковской деятельности" посвящена источникам правового регулирования банковской деятельности в рф.
- •62. Правовое регулирование деятельности платежных агентов.
- •63. Основания и порядок бесспорного списания денежных средств с банковского счета
- •64. Прав.Основы налично-денежного обращения. Порядок ведения кассовых операций
- •66. Прав.Режим банк.Вклада
- •67. Система страхования вкладов в банках России
- •68. Прав.Режим банк.Кредит-я.
- •69. Принципы банковского кредитования
- •70. Лизинг.И вексел.Операции банков
- •71. Валют.Операции банков. Осущ-ие банками валют.Контроля.
- •72. Деятельность кред.Орг-ии на рынке цб
- •73. Виды контроля за деят-ю кред.Орг-ии. Понятие и рпав.Рег-ие банк.Аудита.
- •74. Банк.Система сша
- •75. Особенности верхнего уровня банковской системы фрг
- •76. Особенности верхнего уровня банковской системы Франции
- •77. Организация системы безнал.Расчетов. Понятие безнал.Оборрота и безнал.Расчетов.
- •78. Формы безнал.Расчетов.
18. Особенности правового регулирования имущественных прав Банка России
Как представляется, одной из важнейших целей установления организационно-правовой формы Центрального банка, является определение имущественных прав Банка в отношении закрепленного за ним имущества, а также принципов наступления гражданско-правовой ответственности Центрального банка и возможности (или невозможности) ответственности Банка России по обязательствам Российской Федерации.
Как отмечает Я.А.Гейвандов: «Все те особенности, которые установлены в Федеральном Законе «О Центральном банке РФ (Банке России)» в отношении закрепленного за ним имущества, в полной мере корреспондируют с соответствующими конституционными нормами» Гейвандов Я.А. Какой Центральный Банк нужен Российской Федерации?//Государство и право. 1999. №8. С. 22..
В соответствии с частью 4 статьи 214 ГК РФ, имущество, находящиеся в государственной собственности, закрепляется за государственными учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (ст.294, ст.296 ГК РФ). Наряду с этим, статья 120 ГК РФ предоставляет государству, как собственнику своего имущества, право создавать государственные учреждения, правовое положение которых, включая имущественное, может отличаться от общих правил, закрепленных ГК РФ, с условием, что особенности правового положения указанных юридических лиц будут определяться законом и иными правовыми актами.
Вышеприведенные нормы Гражданского кодекса, по мнению Я.А.Гейвандова, лежат в основе Закона о Центральном банке, наделяющего Банк России имущественными правами по владению пользованию и распоряжению закрепленной за ним федеральной собственностью.
В статье 4 Устава Центрального банка говорилось, что имущество Банка составляют его денежные средства, включая золото-валютные резервы и иные материальные ценности, стоимость которых отражается на балансе Банка, которое закреплено за им на праве полного хозяйственного ведения. Однако согласно статье 4 Федерального Закона от 26.04.1995 года № 65-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О Центральном банке РСФСР (Банке России)» данный Устав утратил силу. В настоящее время ни Законом о Центральном банке ни иным нормативно-правовым актом не определен характер вещных прав, на которых за ним закреплено имущество. В теории и на практике это вызвало следующую проблему.
В соответствии со статьей 2 Закона о Центральном банке, Банк является юридическим лицом, то есть самостоятельным субъектом права. Государство не отвечает по обязательствам Банка России, и Банк не отвечает по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами (об этом шла речь ранее). Данные положения Закона о Центральном банке соответствуют статье 126 ГК РФ, в соответствии с которой, юридические лица, созданные российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, не отвечают по их обязательствам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 126 ГК РФ, Российская Федерации отвечает по своим обязательствам принадлежащим ей на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое передано в хозяйственное ведение или оперативное управление, а также имущества, которое может находиться только в государственной собственности. Таким образом, как указывает Макарова М.Я., «возникает правовая коллизия: с одной стороны имущества Банка России обособлено от имущества государства и, по общему правилу, Банк России не должен отвечать по обязательствам Российской Федерации, но, с другой стороны, так как Российская Федерация отвечает по своим обязательствам казной, а имущество Банка России включено в это понятие, то имущество последнего может быть подвергнуто взысканиям кредитора последнего» Макарова Я.М. Проблемы правового положения Центрального Банка Российской Федерации как юридического лица. Ав-реф. М. 2001..
Безусловно, указанный пробел в законодательстве требует скорейшего устранения либо путем указания в законе конкретного имущественного права, на котором имущество закрепляется за Банком России, либо признанием права собственности Банка на данное имущество, как предлагает Макарова Я.М.