6. Местное управление в XVI – XVII вв.

В 15 веке сложилось управление заимственная из Новгорода страна делилась уезды. Уезды на города и волости. Волости на станы. Уезды возглавляли наместники, волости – волостели. Волостели были независимы. Они управляли территорией с помощью тиунов, доводчиков, проводчиков. Управитель кормился за счёт управляемых. Корма вносились в определенные сроки и послучаю праздников ₊ судебные пошлины. Грозный определял доходы кормильщиков по доходному списку. Корма кормленщики не собирали. Вскоре корма были криминализированы. Стремились к централизации. Иван ввел систему докладов. Часть функций передается приказам. Проводится земская реформа. Во главе уезда встала земская изба вместе с земской старостой. Старосту избирали на всесословном уездном съезде. Земский староста вместе с целовальником рассматривал гражданские и мелкие уголовные дела. Также староста осуществлял управление в целом, собирая налоги.

Страна была разбита на губы – уголовно – полицейский округ. Избирали губных старост. Им подчинились тысяцкие и соцкие. Староста вел серьезные уголовные дела.

17 век при царе Михаиле во главе уезда стоит воевода. Воеводы получили не ограниченную власть. Они переняли полномочия земского старосты. Земские старосты оказались на посылках у воеводы.

Уезды объединялись в разряды (будущие губернии).

9. Абсолютная монархия в России: общая характеристика.

1. Становление абсолютной монархии в России относится к концу XVII в. Для нее характерны следующие признаки;

*вся полнота государственной власти находится в руках одной личности;

* наличие профессионального бюрократического аппа­рата;

* создание сильной постоянной армии;

*отсутствие сословно-представительных органов и учреж­дений.

2. Для российского абсолютизма характерны следующие особенности'.

* абсолютизм в России складывался в условиях развития крепостничества, а не в условиях развития капиталистических отношений и отмены старых феодальных институтов, как в Европе;

*социальной опорой российского абсолютизма были кре­постническое дворянство и служилое сословие, в то время как европейский абсолютизм опирался на союз дворянства с го­родами.

Установление абсолютной монархии в России сопровож­далось вмешательством государства во все сферы обществен­ной и частной жизни. Усиление роли государства также вы­разилось в детальной регламентации прав и обязанностей сословий и социальных групп. Еще одним направлением экспансии стала политика дальнейшего закрепощения крестьян.

* Россия приближалась к прусскому варианту абсолютной монархии. В России АМ существовала в период усиления феодальных отношений. Основная опара царя – дворянства. АМ вводит молочный контроль над жизнью подданных, чрезмерная регламентация. Отсюда потребность в большом количестве нормативных актов. Отсюда развитие полицейских органов. Россия превращается в полицейское государства.

1. Идеология абсолютизма может быть определена как пат­риархальная. По специальному указанию Петра 1 Феофаном Прокоповичем был написан труд «Правда воли монаршей», в котором оправдывалась необходимость власти абсолютного монарха. Глава государства изображался «отцом народа», ко­торый знает, чего хотят его дети, поэтому он вправе их воспи­тывать, поучать и наказывать. Отсюда и желание контролиро­вать все сферы общественной и частной жизни.

2. во второй половине 18 века нач. 19 века – российская монархия представляла собой как просвещенный абсолютизм.