50 Вопрос

Анализ иследований ряда работ по воп- росам понятия содержания адм-го при- нуждения показал,что многие авторы считают невозможным отождествление понятий «адм-ная отв-ть» и «адм-ное принуждение».Адм-ная отв-ть яв-ся од- ним из видов адм-го принуждения.За со вершение адм-го проступка следует адм-ная отв-ть в виде различ. мер адм-ных наказаний.Ряд ученых указывают на то,что «мерами адм-ной отв-ти мо- гут быть только адм-ные взыскания».Та ким образом,адм-ная отв-ть как часть адм-го принуждения проявляется в при менении уполномочеными на то органа ми в установленом порядке мер адм-го наказания к лицу,совершившему адм-ное правонарушение.Современая право вая наука признает три основания адм-ной отв-ти:1)закон в качестве правово го,формально-нормативного основания ;2)состав адм-го правонарушения — фактич.основание;3)постановление, акт соответствующего должностного лица органа исполнительной власти или су дьи о применении конкретного наказа- ния в отношении конкретного правона- рушителя — процессуальное основание

51 Вопрос

Для адм. отв-ти характерны качества и св-ва юр.отв-ти как:1)Связь отв-ти с гос. принужде- нием.2)Основание и меры юр.отв­-ти уст-ся гос-вом в нормах права.3)Основанием юр.отв-ти яв -ся правонар-ние - противоправное,виновное де яние деликтосп-го лица.Содеяное призн-ся пра- вонаруш-ем,если его признаки содерж-ся в но- рмах права.4)Юр.отв-ть это реакция гос-ва на отриц.отнош.S к охраняемым правам.Поэтому виновность правонаруш-ля в содеяном яв-ся обязат.условием юр.отв-ти.5)Юр.отв-ть возлаг-ся в определеной процес.форме долж. лицами. 6)Признаком юр.отв-ти яв-ся наказание,кара в отнош. правонарушителя.7)Наказание назнач-ся от имени гос-ва.Юр.отв-ть выполняет:кара- тельную,превентивную,компенсац-ную и инф-ную ф-ции.Признаками адм.отв-ти:адм.просту пок и меры адм. отв-ти.Специфика адм. отв-ти проявл-ся в том,что её основания возник. в сфе ре исполн.-распоряд. деят-ти органов гос. упра- вления,и примен-ся она,как правило,во внесу- дебном порядке,в рамках адм.-процес-го зак-ва 3 основания адм.отв-ти:1)закон в кач. основа- ния;2)состав адм.правонар-ния как основание; 3)постановление,акт долж.лица органа исп. вла сти или судьи о примен.наказания в отнош. конкр. правонаруш-ля-процес. основание.Долж лица вправе составлять протоколы не только при обнаруж.НТП,но и в случаях соверш.др. противопр-х деяний:наруш.правил оборота в-в, для изготовл.наркотиков;наруш.авторских прав ;незак.использов. товарн. знака; непредставле- ния сведений,для налогового контроля; наруш. порядка открытия счёта налогоплат-щику; нару шения валют-го зак-ваРФ;незак.перемещ. това- ров через тамож.границуРФ;непринятия мер по устран. причин и условий,способс-ших соверш. адм.правонар-я; непредставления сведений; за- ведомо ложн. заключения эксперта;наруш. пра- вил произв-ва,хранения,продажи и приобрете- ния спец. технич. средств,предназначеных для получ. инф-ции.В 2010 году в Астане подписан ФЗ предусматр-щий ратификацию дог-ра об особеностях угол. и адм.отв-ти за наруш. там. зак-ва Тамож.союза(ТС)и гос-тв–членов ТС.До говор определяет особености привлеч. к угол. и адм.отв-ти за наруш.там.зак-ва ТС и зак-ва гос-тв–членов ТС,контроль за соблюд-ем кот. воз- ложен на там.органы,а также уст-ет полн-чия там.органов гос-тв–членов ТС по привлеч. лиц к угол. и адм. отв-ти.В соот-вии с дог-ром гос-ва–члены ТС обязуются принять меры по вне- сен. измен. в свои зак-ва,предусматр-щие угол. и адм.отв-ть за наруш. тамож. зак-ва ТС и зак-ва Сторон, и по приведению к единообразному определению противоправности таких деяний в целях исключ. возмож-ти для недобросов-ных учас-ков внешнеэконом. деят-ти избежать угол. и адм.отв-ти за наруш. там.зак-ваТС. Догово- ром уст-ся упрощёный порядок взаимодейств. там.органов гос-тв–членов ТС в отлич. от по- рядка,предусм-го др.межд-ми дог-ми. Положе- ния дог-ра будут примен-ся не только там.орга- нами,но и др.гос-ми органами гос-тв–членов ТС,в комп-цию кот. входит возб.УД и дел об адм правонар-ях за наруш. там. и др. зак-ва, контроль за соблюд-ем кот. возложен на там. органы.