64. Общест-ные правотн-ния, связанные с перемещением товаров и транспортных ср-в ч-з тамож-ую границу рб

Тамож-ые отн-ния в рамках права хар-ются сов-тью сл-щих специфич-их признаков: наличием спец-ных субъектов тамож-ой деят-сти; наличием спец-ных объектов тамож-ой деят-сти; опосредованностью ч-з тамож-ые правоотн-ния указанных субъектов и объектов.

Тамож-ые правоотн-ния подразделяются на активные тамож-ые действия (напр., активное выражение участником правоотн-ния намерения о перемещении товаров), пассивные тамож-ые действия (напр., пассивное выражение указанного намерения), посредническую таможенно-правовую работу (напр., деят-ть тамож-ых агентов), вспомог-ые тамож-ые действия (принятие какого-то предварительного решения), а также на организационные правоотн-ния (напр., определение компетенции тамож-го органа). Основаниями возникновения тамож-ых правоотн-ний могут выступать положения Конституции РБ, з-ны, декреты и указы Президента РБ, правовые акты Парламента и Правительства РБ, приказы ГТК.

В обл-сти ТП-ва правоотн-ния могут подразделяться и на др-ие виды, в частности, в зав-сти от особ-тей правового регул-ния тамож-ых отн-ний (в адм-ном аспекте), можно выделить две гр-пы таможенно-правовых отн-ний: а) отн-ния, непоср-но выражающие осн-ую формулу тамож-го воздействия («субъект – объект» тамож-ых отн-ний), в к-ой отчетливо проявляется властная природа гос-но-таможенной деят-ти. Это собственно властеотн-ния; б) отн-ния, складывающиеся за рамками непоср-го тамож-го воздействия на тот или иной объект, но органически связанные с его осущ-нием.

Названные гр-пы таможенно-правовых отн-ний хар-ются как осн-ые и неосн-ые тамож-ые связи. Первые прямо выражают сущность тамож-ой деят-сти, а вторые связаны с этой сущностью, но прямо ее не выражают. К 1ым относятся таможенно-правовые отн-ния, к-ые м.б. выражены формулой «команда – исполнение». Это отн-ния м-ду вышестоящими и нижестоящими звеньями ГТК, м-ду должностными лицами – руководителями и подчиненными им по службе работниками, м-ду исполнительными органами (должностными лицами) и гражданами, и т.п.

При характеристике 2ой группы отн-ний главное внимание акцентируется на том, что они, хотя и возникают непоср-но в сфере тамож-ной деят-сти, но не имеют своим прямым назначением непоср-ное тамож-ое воздействие субъекта на объект. Это, например, отн-ния м-ду 2мя сторонами, работающими в сфере тамож-го контроля, но не связанными м-ду собой соподчиненностью. Так, ГТК Беларуси может вступать в отн-ния, связанные с необх-тью подготовки совместного правового акта или согласования взаимных международно-правовых вопросов и т.п.

68. Сис-ма правоохранительной деят-ти тамож-ых органов

Единая сис-ма ТО-нов - иерархически построенная сов-сть ТО-нов в соотв-вии с их компетенцией и поставленными перед ними едиными целями и задачами в обл-ти тамож-го дела. В то же время она предст-ет собой сложную подсис-му общей сис-мы органов исполнительной власти РБ.

Согласно ТК РБ таможенные органы: участвуют в разработке тамож-ой пол-ки и реализуют ее; обеспечивают соблюдение закон-ва, контроль за исполнением к-го возложен на тамож-ые органы РБ; принимают меры по защите прав и интересов граждан, пр-тий, учреждений и орг-ций при осущ-нии тамож-го дела; обеспечивают в пределах своей компетенции эк-кую безоп-сть РБ, являющуюся эк-кой основой суверенитета РБ; защищают эк-кие интересы РБ; применяют ср-ва тамож-го регул-ния торгово-экономических отн-ний; взимают тамож-ые пошлины, налоги и иные тамож-ые платежи; участвуют в разработке мер эк-кой пол-ки в отношении товаров, перемещаемых ч-з тамож-ю границу РБ, реализуют эти меры; обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных ср-в ч-з тамож-ую границу РБ; ведут борьбу с контрабандой, админ-ными тамож-ми правонарушениями, пресекают незаконный оборот ч-з тамож-ю границу РБ наркотических ср-в, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния РБ и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, др-их товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом, организованной преступностью и в пресечении незаконного вмешательства в аэропортах РБ в деят-ть международной гражданской авиации; осущ-ют и совершенствуют тамож-ый контроль и тамож-ое оформление, создают условия, способствующие ускорению товарооборота ч-з тамож-ую границу РБ; ведут тамож-ую статистику внешней торговли и специальную тамож-ую статистику; ведут Товарную номенклатуру внешнеэкономической деят-ти; содействуют развитию внешнеэкономических связей, осущ-нию мер по защите гос-ной безоп-сти, общественного порядка, нравственности, жизни и здоровья граждан, защите животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов отечественных потребителей ввозимых товаров; осущ-ют контроль за вывозом стратегических и др-их жизненно важных для интересов РБ материалов, а также валютный контроль в пределах своей компетенции; обеспечивают выполнение международных обязательств РБ в части, касающейся тамож-го дела; участвуют в разработке международных договоров РБ, затрагивающих тамож-ое дело; осущ-ют сотрудничество с тамож-ми и иными компетентными органами иностранных гос-в, международными орг-циями, занимающимися вопросами тамож-го дела; проводят исследовательские работы и консультирование в обл-ти тамож-го дела, осущ-ют подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в этой обл-ти для гос-ных органов, пр-тий, учреждений и орг-ций; обеспечивают в установленном порядке Президента, Парламент, Правительство РБ, иные гос-ые органы, пр-тия, учреждения, орг-ции и граждан информацией по тамож-ым вопросам; реализуют единую финансово-хозяйственную пол-ку, развивают материально-техническую и соц-ную базу тамож-ых органов, создают необх-мые условия труда для работников этих органов.