3. Финансовая система: понятие, структура, основные подсистемы и элементы.

Финансовая система(ФС) – совокупность субъектов экономики, ведущим из которых является гос-во, и связывающим их отношения по поводу образования и использования финансовых ресурсов.

Основные принципы:

• Целостность:невыводимость свойств элементов из свойств системы; зависимость каждого элемента и свойств системы от его места в общей системе.

• Структурность: возможность описания системы через установление ее структуры.

• Взаимозависимость системы и среды: система функционирует и проявляет свои свойства в процессе взаимодействия со средой.

• Иерархичность: каждый компонент системы может рассматриваться в свою очередь как система, и исследуемая система представляет собой компонент системы более широкого масштаба

• Множественность описания: каждая система может иметь различные по содержанию описания в силу сложности процессов, протекающих в ней;

• Наличие процессов передачи информации и процессов управления.

ФС оформляется на определенном этапе развития экономики.

Бюджетная система – это совокупность бюджетов всех уровней (федеральный, региональный, местный) экономических отношений, формирующих их, а также субъектов управления.

Сист гос страхования-сов-ть спец фондов,отн-й по их ворм-ю и расходованию,а также субъектов управления ими.

Эмиссионно-кредитная система – это совокупность субъектов хозяйствования уполномоченных государством на осуществление этой деятельности, а также экономических отношений опосредующих в государстве, выпуск в обращение наличных и безналичных денег, а также отношения по поводу государственного кредита и долга.

Система внебюджетных фондов –они1. аккумулируют фин рес=сы на спец счетах 2.расходуют их 3.отчитываются о целевом использовании.

Предприятия, учреждения, организации, физические лица являются активными элементами финансовой системы, т.к. их доходы, перераспределяемые в рамках финансовой системы, являются основным, ведущим финансовым ресурсом, используемым для воспроизводства государства. Их деятельность является материальной основой и целью функционирования финансовой системы.

4 Государственные внебюджетные фонды.

Система ВФ представляет собой совокуп-ть фондов межотраслевого и отраслевого назначения, а также фин.отношений по формированию и расходованию средств этих фондов.

Пенсионный фонд (1990) – важнейший среди социальных фондов. Его средства формируются за счет страховых взносов работодателей и работающих, дотаций из федерального бюджета и ресурсов, получаемых от собственных инвестиций фонда,Добров взносы ф\юр лиц.. Средства Пенсионного фонда используются за выплату пенсий по возрасту, инвалидности, случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальных пенсий, а также пособий на детей, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС. Около 88% от общей суммы расходов направляется на выплату трудовых пенсий.

ОМС(91г) - сост. часть гос. соц. страхования, обеспечивающая всем гражданам РФ равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи за счет средств ОМС. Для проведения политики в области медицинского страхования создаются Федеральный и территориальные фонды ОМС как самостоят, некоммерч. финансово-кредитные учр-ния. Средства фондов находятся в гос. собственности, не входят в состав бюджетов, др. фондов и изъятию не подлежат.

Федеральный фонд ОМС предназначен для выравнивания условий деятельности территор. фондов ОМС по обеспечению финансирования программ ОМС, финансирования целевых программ в рамках ОМС, осуществления контроля за рацион, использованием финанс. средств ОМС. Финансовые средства фонда формируются за счет:страховых взносов работодателей в виде отчислений от соц. налога;доходов от использования временно свободных финансовых средств федерального фонда;нормированного страхового запаса финансовых средств федерального фонда, добровольных взносов и иных поступлений, незапрещенных законодательством РФ. Средства напр-ся на:оплату мед помощи, перечисл-е ср-в страх мед орг-м, реализац мед соц пограмм.

ФСС (1992)- Формируется за счет:страховые взносы налогообладателей в виде отчислений от социального налога,страховые взносы индивидуальных предпринимателей,доходы от капитализации временно свободных средств,добровольные взносы граждан и юр. лиц и т.д. Расходы фонда ФСС –выплаты пособий:по временной нетрудоспособности работника,на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей,на погребение,пособия по беременности и родам, пособия при рождении ребенка, пособия на ребенка до достижения ими 16 лет