14 Основные признаки правового государства. Развитие правового государства в Республике Беларусь.

Основные признаки правового государства: 1. Верховенство закона во всех сферах общественной жизни. Высшей формой выражения и защиты прав и свобод людей в системе правовых ценностей является закон. Если вдуматься в словосочетание "правовое государство", то можно понять, что на первом месте в таком государстве - право. Это и означает верховенство права в обществе, во всех его сферах. Нерушимость его закрепляется в Конституции(основном законе) страны и распространяется на прочие законы и нормативные акты. На страже неукоснительного соблюдения конституционных предписаний стоит Конституционный Суд и вся система судов правового государства. поэтому правовое государство это и конституционное государство. Верховенство права(закона) в обществе как главный принцип правового государства предопределяет и прочие его принципы, в частности подчинение закону и самого государства, и его органов, и должностных лиц. 2. Реальность прав личности, обеспечение её свободного развития. В социально-политической жизни свобода человека выступает как его право. В правах человека выражаются возможности его действий в различных сферах жизнедеятельности: экономической, политической, социально-культурной, личной. Чем шире эти права, чем больше они гарантированы, тем свободнее личность. Если же естественные права человека ущемлены, то он чувствует себя неуверенно, униженно, теряет способность к творчеству, ограничивая таким образом собственное развитие и развитие общества. Напри- мер, когда в США была распространена практика подслушивания правительственными агентами телефонных разговоров, вследствие чего нарушались права гражданина. Многие американцы, зная о подслушивании, стали замкнутыми, раздражительными, постоянно испытывали страх. " А жить с глазами, полными страха, - справедливо заметил бывший министр юстиции в администрации президента Джонсона, - значит жить в несчастливой стране." Правовое государство провозглашает и конституционно закрепляет свободу людей и их равенство в правах как прирожденные качества каждого человека. 3. Взаимная ответственность государства и личности. Самоограничение государства правом, закрепляющим свободу личности, не является односторонней привилегией личности. Последняя, в свою очередь тоже соглашается не определенные ограничения и обязуется подчиняться общим установлениям государства. Правовой характер взаимной ответственности государства и личности - это важная составная часть объективно складывающегося в обществе права, а не продукт волеизъявления государства. Следовательно, в правовом государстве устанавливается принцип взаимной ответственности государства и личности. 

15. Формы государственного устройства и правления.

Истории известны следующие основные типы государства:-         рабовладельческий (в азиатском и античном вариантах),-         феодальный,-         капиталистический,-         социалистический.От типов государства следует отличать формы государства. Под формой государства понимается способ организации и осуществления государственной власти. Форма государственной власти отражает исторические, географические, национальные, экономические и прочие особенности становления и развития различных государств.Форма государства складывается из трех элементов:-         формы государственного правления,-         формы государственного устройства,-         формы политического режима.При этом формы государственного правления и формы государственного устройства раскрывают структурную сторону государства, а формы политического режима – его функциональную сторону.Форма государственного правления.Форма правления – организация верховной государственной власти, структура и порядок взаимоотношений высших государственных органов, должностных лиц и граждан.Различают 2 основные формы государственного правления: монархия и республика.Монархия (в переводе с греческого – единовластие) – форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы (монарха, короля, шаха, царя).Неограниченные (абсолютные) монархии характеризуются всевластием главы государства. Монарх выступает единственным носителем суверенитета, обладает широкими полномочиями в законодательной, исполнительной и судебной сферах. (Саудовская Аравия, Катар, Оман).Ограниченные (конституционные) монархии. Отличительной особенностью является ограничение власти монарха парламентом. В зависимости от степени ограничения выделяют дуалистическую (двойственную) и парламентскую монархию.При дуалистической монархии полномочия главы государства ограничены в сфере законодательства, но достаточно широки в исполнительной сфере власти. Монарх в праве назначать правительство, которое ответственно перед ним. (Иордания, Кувейт, Марокко).При парламентской монархии власть главы государства практически не распространяется на сферу законодательства и значительно ограничена в сфере исполнительной власти. Правительство формируется парламентским большинством и подотчетно парламенту, а не монарху. Тем самым монарх царствует, но не правит. (Великобритания, Швеция, Дания, Испания, Япония, Бельгия и др.).Республика - это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа. Три основных вида республики: президентская, парламентская, смешанная (полупрезидентская). Президентская республика.Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов. Президент является одновременно и главой государства и главой исполнительной власти. Классический пример – США, где и была впервые введена эта форма правления. (Бразилия, Венесуэла, Аргентина, Боливия, РБ и др.)В парламентской республике правительство формируется на парламентской основе и ответственно перед парламентом. Глава правительства (премьер-министр, канцлер) является реально первым лицом в политической иерархии. Президент занимает более скромное место, осуществляя главным образом представительные и церемониальные функции. Глава государства избирается, как правило, парламентом. (Италия, ФРГ, Индия, Турция).Главная отличительная черта полупрезидентской республики – двойная ответственность правительства перед президентом и парламентом. (Австрия, Франция, Финляндия, Польша, Болгария и др.)Форма государственного (административно – территориального) устройства.Основные формы государственного устройства в современном мире:-         унитарное (простое) государство,-         федерация-         конфедерация.Простое государство – это государство, состоящее из административно – территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью. Имеет единую конституцию, правовую систему, единую систему высшей власти и управления, единое гражданство. РБ – унитарное государство. (Франция, Швеция, Дания, Турция, Эстония и др.)Федерация – это сложное союзное государство, состоящее из государственных образований, обладающих определенной политической самостоятельностью, т.е. субъектов федерации. В РФ 89 субъектов - областей, краев, автономных республик. (США, Канада, Мексика)Конфедерация – это союз юридически и политически самостоятельных государств, минимум два, для осуществления конкретных совместных целей. Неустойчивая форма государственности, либо эволюционирует в федерацию, либо распадается. (США).