Федеральное государственное общеобразовательное учреждение высшего профессионального образования.

УЛЬЯНОВСКОЕ ВЫСШЕЕ АВИАЦИОННОЕ УЧИЛИЩЕ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ИНСТИТУТ)

ФАКУЛЬТЕТ «ПОДГОТОВКИ АВИАЦИОННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ»

КАФЕДРА «ОБЕСПЕЧЕНИЕ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»

«УТВЕРЖДАЮ»

Заведующий кафедрой ОАБ

профессор В.М. Ильин

« » 2011г.

Доцент Вербицкий Ю.А.

ЛЕКЦИЯ

по учебной дисциплине

«Организация досмотра»

Тема 3. Организация досмотра на воздушном транспорте.

Лекция 3.1. Нормативно-правовая база по организации досмотра на ВТ.

Обсуждено на заседании кафедры ОАБ

Протокол № от « « 2011г.

Ульяновск 2011

Содержание

Введение

Учебные вопросы

1. Международные и федеральные правовые акты по организации предполетного досмотра.

2. Ведомственные правовые документы. Приказы Минтранса №142 и №104.

3. Организационно-технические мероприятия по досмотрам.

Заключение

Литература.

Основная:

1.Авиационная безопасность: учеб. пособие: в 2 ч. Ч.1А.В. Дормидонтов, С.И. Краснов, Н.В. Павлов; под общей редакцией С.И. Краснова, - Ульяновск: УВАУ ГА(И), 2009. _ 192с.

2.Авиационная безопасность: Учеб. пособие: под общ. ред. Ю.М. Волынского-Басманова, - 2-е издю, перераб. и доп. – М.: - М.: НУЦ «АБИНТЕХ», 2005. – 800 с., ил.

Учебно-материальное обеспечение.

1. Наглядные пособия.

2. Технические средства обучения.

3. Приложения.

Введение

Организация предполётного досмотра на ВТ является одной из важнейших частей системы обеспечения авиационной безопасности. Разработано множество правовых и нормативных актов, которые являются основой по организации процедур проведения досмотра. Целью данной лекции является изучение этих актов.

1. Международные и федеральные правовые акты по организации предполетного досмотра.

В начале определимся с термином «досмотр». Он должен трактоваться однозначно во всех правовых и нормативных актах любой инстанции.

Итак, досмотр- это процедура, целью, которой является обнаружение опасных предметов и веществ, запрещённых к перевозке и пресечения их доставки на воздушное судно, с целью совершения АНВ.

Досмотр признаётся одним из основных элементов в общем комплексе мер защиты от АНВ, за принятие которых выступает ИКАО.

Правила организации предполетного и послеполетного досмотра основываются на нормативно-правовых актах по авиационной безопасности, которые делятся на:

- международные;

- федеральные;

- ведомственные.

К международным правовым актам, организующим досмотр, относятся:

1) Разработанные организацией ИКАО:

– Приложение 17 «Безопасность. Защита гражданской авиации от актов незаконного вмешательства».

- Приложение 18 «Безопасная перевозка опасных грузов по воздуху».

- ДОС. 8973/8, изд. 2006г. «Руководство ИКАО по безопасности для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.

- ДОС. 9683 «Руководство ИКАО по вопросам человеческого фактора при обеспечении безопасности ГА».

- Стандарты ИКАО в области АБ (9стандартов)

-наличие физического ограждения аэропортов;

-обеспечение контрольно-пропускного режима;

-наличия системы досмотра ручной клади, багажа, бортприпасов, грузов, почты.

-патрулирование территории аэропортов;

-охрана важных объектов аэропорта, охрана ВС»

-наличие планов противодействия АНВ и урегулирования ЧС в аэропортах;

-наличие системы связи;

-обучение и сертификация авиационного персонала;

-сокрытие технологии работы аэропорта (технологии работы пункта досмотра).

2) Разработанные организацией ИАТА:

– «Рекомендации и стандарты безопасности для применения в международных аэропортах» (8 пунктов выделенных из стандартов ИКАО). …4. персонал каждого КПП, включая досмотр, должен располагать открытыми и скрытыми каналами связи с аварийным оперативным центром аэропорта, для быстрого контрреагирования на подозреваемый или реальный АНВ.

( Международная ассоциация воздушного транспорта (ИАТА). «Руководство по безопасности». Издание 3-е, январь, 2003 г).

3) Разработанные организацией МАК:

– «Соглашение о сотрудничестве по обеспечению защиты ГА от актов незаконного вмешательства»;

- унификация норм, правил, процедур по АБ в аэропортах и предприятиях СНГ.

4) Разработанные организацией АКИ:

- Международная ассоциация аэропортов, имеет постоянную совместную рабочую группу по безопасности, задачей которой является рассмотрение требований безопасности международной гражданской авиации;

. - Постановление № 2320/2002 Парламента и Совета Евросоюза от 16 декабря 2002года, устанавливающее общие правила безопасности в области гражданской авиации.

Федеральные правовые документы, используемые при организации досмотра в аэропорту:

1) Воздушный кодекс РФ – устанавливает правовые основы использования воздушного пространства РФ и деятельности в области авиации;

Гл. 12 Авиационная безопасность.

Ст. 85. Предполетный и послеполетный досмотры.

Гл. 15 Воздушные перевозки.

Ст. 113. Воздушная перевозка опасных грузов.

2) Постановление правительства РФ №897 от 30.7.94г. «О федеральной системе обеспечения защиты деятельности ГА от актов незаконного вмешательства».

Ст. 6. Создание и функционирование служб АБ, охрану аэропортов, ВС и объектов ГА, досмотр членов экипажей, обслуживающего персонала, пассажиров, ручной клади, багажа, почты, грузов и бортовых запасов, предотвращение и пресечение попыток захвата и угона ВС;

3) Постановление Правительства РФ №814 от 21.07.98 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ»;

4) Кодекс Российской Федерации «Об административных правонарушениях» от 30.12.01 № 195-ФЗ;

5) Закон Российской Федерации «О милиции» от 18.04.91 № 1026-1.