Билет 28.
1. Методы регулирования экономики с помощью финансов
Регулирование заключается в распределении финансовых ресурсов. Это приводит к изменению темпов роста тех или иных подразделений. Само регулирование заключается в согласовании различных частей экономики. Участвуют все сферы финансовой системы.
Методы:
1)саморегулирование (заключается в том, что все методы формирования ресурсной базы, направление использования ресурсных средств выбираются самостоятельно субъектом хозяйствования. Но эта свобода не безгранична, государство регламентирует их деятельность)
2) Г. регулирование (или вмешательство) (используется, когда решаются задачи общества; при кризисах, стихийных бедстваия, когда рыночные оценки и социальные не совпадают)
Совокупный спрос = потреб. расходы + частные инвестиции + Г. расходы
Кейнс объяснил необходимость государственного вмешательства в кризисных ситуациях и при чрезвычайных обстоятельствах следующим образом: чтобы не изменилась сумма совокупного спроса государство должно регулировать государственные расходы.
Хайек был противником государственного регулирования: объяснил свое мнение субъективностью подхода и медлительностью процесса.
Во всех странах используется государственное вмешательство.
Основные направления регулирования:
1. Бюджетное (бюджетная политика)
2. Налоговое (налог. политика)
3. Денежно-кредитное (Д.-кредит. политика)
Законодательное управление – Президент и Правительство.
Исполнительный орган – Минфин и его службы:
Фед. казначейство (фед. служба) - Минфин
Фед. службы страх. надзора - Минфин
Фед. таможенная служба (министерство экон. развития и торговли)
Поступление налогов – Фед. налоговые службы (Минфин)
Управление налоговыми преступлениями - подразделения МВД
Фед. служба по Ф. рынкам и тарифам
Контроль за Ф. – Фед. служба финансово-бюджетного надзора (Минфин)
Фед. служба по Ф. мониторингу – Минфин и Счетная палата
Управление имуществом – агентство по управлению Фед. имуществом.
2. Казначейское исполнение бюджета. Структура казнач. Задачи. Принцип единства кассы.
Казначейское исполнение бюджета
Введено казначейское исполнение бюджета. Казначейства осуществляют основную работу по исполнению бюджета.
Задачи Федерального казначейства:
1. Работа по исполнению и контролю за исполнением бюджета
2. Сбор и анализ информации о состоянии финансов
3. Прогнозирование развития
4. Прогнозирование объемов ресурсов.
5. Совместно с ЦБ осуществляет гос долга.
Структура казначейства:
1). Фед. казначейство
2). Территориальные органы по республикам, областям, краям,…
Порядок распределения доходов и расходов.
Бюджеты всех уровней исполняются на основе единства бюджета кассы. Распределение средств осуществляется с помощью росписи доходов и расходов.
Бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении Д и Р бюджетов, а также поступлении из источников финансирования ДБ, устанавливающий распределение Б. ассигнований между получателями Б. ср-в и составляемые в соответствии с Б. классификацией.
Вместо большого количества счетов имеются счета Фед. казначейства
401 – счет ФБ
402 – счет РБ, МБ
403 – прочие счета
404 – Внебюджетные Фонды
Все остальные счета являются транзитными. На них отсутствуют остатки ср-в. Эта система позволяет осуществлять контроль и учет денежных средств.
Принцип единства кассы.
Предусматривает зачисление всех поступивших доходов и осуществление расходов средств с единого счета бюджета. В этом и заключается принцип единства кассы.