9. Роль законодательства о защите конкуренции в правовом регулировании рекламной деятельности

Недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации;

Формы недобросовестной конкуренции:

1) распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

2) введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей;

3) некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами;

4) продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг;

5) незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.

10. Правовое регулирование политической рекламы. Предвыборная агитация и информирование избирателей: понятие и принципы осуществления

Закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» 2002

Отличия агитации от информирования избирателей

Агитация	Информирование
Цель - голосование Субъекты – кандидаты Агитационный период Принципы: самостоятельность субъектов; оплата из избирательного фонда; запрет злоупотреблений	Цель – объективная информация Субъекты – избирательные комиссии, органы власти, СМИ Принципы: объективность, достоверность, равенство

Действующий закон «О рекламе» не распространяет свое действие на политическую рекламу.

Политическая реклама – это распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц информация, направленная на привлечение внимания к политическому субъекту (результатам интеллектуальной деятельности, мероприятиям), формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на различных уровнях государственной и муниципальной власти.

Субъекты политической рекламы

• Кандидат

• Политическая партия

• Избирательное объединение

• Общественное объединение

• Инициативная группа по проведению референдума

Законодательное регулирование политической рекламы

• Законы о выборах, Федеральный закон ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" подробно регламентируют такой вид политической рекламы как предвыборная агитация.

Предвыборная агитация.

деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Содержание предвыборной агитации

а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);

б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению;

в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;

г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

Требования к предвыборной агитации

• Общие

• Специальные

а) на каналах организаций телерадиовещания

б) в периодических печатных изданиях;

в) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;

г) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

Общие требования к агитации:

• Расходы на агитацию осуществляются исключительно за счет средств избирательного фонда

• Запрещается привлечение несовершеннолетних

• Использование изображений и высказываний физических лиц допускается только с их согласия.

• Агитация должна осуществляться только в агитационный период: со дня выдвижения кандидата до ноля часов за одни сутки до дня голосования.

Ограничения на участие в агитации:

Запрещается участие в агитации:

• Органам власти и их должностным лицам (при исполнении должностных обязанностей);

• Воинским частям;

• Благотворительным и религиозным организациям

• Членам избирательных комиссий

• Иностранным гражданам и юридическим лицам

• Международным организациям

• Представителям СМИ при осуществлении профессиональной деятельности

• Лицам, ограниченным в агитации решением суда.

При проведении агитации запрещаются:

• Призывы к совершению действий, относящихся к экстремизму

• Дискриминация

• Нацизм

• Злоупотребление свободой СМИ

• Нарушение прав на интеллектуальную собственность

• Подкуп избирателей

• Проведение лотерей и основанных на риске игр

• Благотворительная деятельность

• Негативная информация о других кандидатах (партиях) в эфире

Ограничения на коммерческую рекламу

• Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами, референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов, в период избирательной кампании, кампании референдума осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума.

• В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, не допускается.

• Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

Специальные требования к политической рекламе

• Требования к публикации результатов опросов общественного мнения:

• При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами и референдумами, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).

• В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и референдумов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами и референдумами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет").