25. Законы и принципы социального управления.

Законы соц. управления носят объектный характер и влияют на всех людей и общество в целом:1. Закон необходимого разнообразия и быстродействия Закон обязывает повышать управленческую квалификацию.2. Закон гармонизации интересов субъектов и объектов управления: необходимость взаимодействовать друг с другом для реализации интересов.3. Закон соответствия – он требует адекватных средств и методов влияния на объект управления с учетом его особенностей. 4. Закон возвышения потребности и цели – он обязывает руководителей всех уровней управления понимать естественное желание и право человека жить лучше. 7. Закон приоритетности социальных целей: цель развития общества – постоянное повышение качества жизни его членов, их благосостояние.9. Закон интеграции управления: В качестве интеграционных факторов выступают цели, задачи, интересы общества, которые требуют поддержания нормальной жизнедеятельности и развития социальной системы из-за изменений внутренней и внешней среды.10. Закон экономии времени: достижения поставленной цели с учетом наименьших временных потерь: материальных, человеческих, финансовых ресурсов.13. Закон передачи функций управления народным органам самоуправления: самоуправление - основа развития муниципальных образований. Население собственником финансовых институтов, предприятий, коммерческих и не коммерческих организаций.

Принципы соц. управления: 1. Пр. соц. ориентации(индивид первичен); 2. Пр. объективности(объективные законы которые становятся видимыми через деят-ть людей); 3. Пр. демократизма( расширение прав и свобод личности); 4. Ответственность; 5. Гласность(действия осуществляемые органами власти осущест-ся гласно);6. Пр. безопасности.

26 Объективные основы и субъективный фактор государственного управления

Управление – это целенаправ-ое воздействие суб-та на об-ет для достиж-ия рез-та.

Гос. упр-еи – это осуществляемое в рамках закона воздействие спец-но уполномоченных лиц на определенные их компетенцией сферы деят-ти гос-ой политики.

Гос. система управления имеет как субъектную, так и объектную природу и может быть рассмотрена только с учетом многоуровневых взаимодействий со средой. Есть субъект, который определяет харак­тер управленческого воздействия, и есть объект, в отношении которо­го это воздействие осуществляется. Специфика государственного уп­равления заключена в том, что субъектом этого управления выступает специально уполномоченный представительный аппарат, осуществ­ляющий свои функции исключительно на профессиональной основе. Однако информацию о последствиях реализации этого воздействия на объект он получает лишь через значительный промежуток времени из определенного источника.

При этом в сфере государственного управления можно выделить следующие способы воздействия субъекта на объект: постоянное и эпизодическое, силовое и мягкое, радикальное и постепенное, прямое и опосредованное.

К перечню объектов государственного управления следует отнести социально-экономические процессы, общественные институты, а также различные социальные группы, действующие на территории данного го­сударства. Объектом управленческого воздействия может являться не только внешний по отношению к субъекту элемент, но и любая составля­ющая самого субъекта. Объект сам способен обре­сти свойства субъекта и активно противодействовать его намерениям. Чтобы воздействие субъекта на объект было максимально эффективным, необходимо своевременное и точное представление о поведении объекта, которое может дать организация прямых и обратных связей между сто­ронами этого взаимодействия. Действие обратной связи, вызванной ре­акцией объекта государственного управления, может иметь и конструк­тивный для субъекта характер, если его активность определяется, к примеру, добровольным участием населения в правительственных ме­роприятиях.