МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВСЕРОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АКАДЕМИЯ

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА

Учебная программа

Специальность – Юриспруденция

Специализация «Финансовое и налоговое право»

Москва – 2010

ББК

Автор

доцент кафедры финансового и

налогового права, кандидат юридических наук

А.Ю. Андреева

Рецензент

заведующий кафедрой

финансового и налогового права

доктор юридических наук, профессор И.И. Кучеров

Утверждено и рекомендовано решением

Учебно-методического совета юридического факультета

ВГНА Минфина России

в качестве учебной программы

(протокол от ... № ...)

© ВГНА, 2009

© А.Ю. Андреева, 2009

Организационно-методический раздел

В условиях реформирования нашего общества возрастает значение осуществляемой государством и муниципальными образованиями финансовой деятельности, представляющей собой процесс собирания, распределения и перераспределения, а также организацию использования фондов денежных средств для достижения стоящих перед ними задач. Достижение стоящих целей и задач возможно только при условии проведения на всех стадиях финансовой деятельности финансового контроля за соблюдением закона всеми субъектами финансовых отношений.

Актуальность изучения проблем финансового контроля как неотъемлемой составной части финансовой деятельности носит объективный характер, что обусловлено контрольной функцией финансов, реализуемой в обществе. В условиях повышения роли государства в процессе формирования и развития рынка, его социальной ориентации неизбежно усиление финансового контроля за законностью управления государственной собственностью и ее использованием, своевременной и в полном объеме уплатой налогов, формированием и исполнением бюджета для создания в целом условий устойчивого функционирования экономики, ее финансово-кредитной сферы.

Изучение курса направлено на анализ правовых основ, содержания финансового контроля и надзора, рассмотрение полномочий органов, осуществляющих его, а также на приобретение навыков применения на практике нормативно-правовых актов, регламентирующих проведение финансового контроля в сфере финансовой деятельности.

Главной задачей учебной дисциплины является изучение содержания и механизма действия норм права, регулирующих основы финансового контроля и надзора российского государства.

Учебная программа дисциплины «Правовое регулирование финансового контроля и надзора» составлена в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов по специальности 030501 «Юриспруденция» специализация «Финансовое и налоговое право».

Цель дисциплины – овладение студентами теоретическими знаниями, практическими умениями и навыками, позволяющими принимать участие в регулировании и контроле современных финансовых отношений в России правовыми средствами. Понимание содержания контрольных финансово-правовых отношений необходимо и для усвоения слушателями вопросов правонарушений и преступлений в сфере экономики, финансов, предпринимательства и государственной деятельности.

В результате изучения дисциплины выпускники должны

иметь представление:

- о финансовом контроле и надзоре России, основных контрольных правоотношениях;

знать:

- правовые основы финансового контроля и надзора;

уметь:

- применять полученные знания в практической деятельности.

Содержание дисциплины «Правовое регулирование финансового и надзора» связано с основными положениями теории государства и права, конституционного права, административного права, финансового права, гражданского права, с экономической теорией и финансами.

Дисциплина включает две части: общую, особенную.

Общая часть включает темы, рассматривающие в целом финансовый контроль и надзор, историю развития финансового контроля в России, основные контрольные правоотношения, место финансового контроля в системе финансового права и его взаимоотношения с другими отраслями в системе права Российской Федерации.

Особенная часть дисциплины включает изучение отдельных видов финансового контроля и надзора.

Изучение дисциплины рассчитано на 36 часов аудиторных занятий, из них 18 часов – лекции и 18 часов – семинарские занятия для студентов, обучающихся по очной форме по специальности «Юриспруденция» специализация «Финансовое и налоговое право». На самостоятельную работу студентов отводится 36 часов.

Завершается изучение дисциплины сдачей зачета.