29. Республика Словения в 1991—2009 гг.

Столица – Любляна. Площадь – 20 251 кв. км. Население – 1 млн. 942 тыс. Денежная единица – толар. 90% населения составляют словенцы, 3% - этнические хорваты и 2% - сербы. Официальный язык словенский. Язык напоминает сербохорватский и использует латинское письмо. На территориях, где проживает этнически смешанное население, широко используются венгерский и итальянский языки. 5% населения говорят на сербохорватском языке. Большая часть населения (более 90%) принадлежит к римско-католической церкви. Сербское меньшинство относится к Сербской православной церкви. 28 декабря 1991 г. принята Конституция Словении. В Словении находятся 148 органов городского самоуправления – муниципалитетов, включая 11 органов власти регионального значения. Каждый муниципалитет имеет свой бюджет.

15 января 1992 г. Республика Словения была признана многими странами самостоятельным государством. В этом же году была принята в ООН и СБСЕ. 25 мая 1992 г. установила дипломатические отношения с Россией. Она легко осуществила свое отделение от Югославии. Новое государство создало свои пограничные войска и таможенную службу, ввело национальную валюту – толар. Словенские лидеры подчеркивают, что Словения не балканская, а центральноевропейская страна.

Словения оказалась новой единственной страной, которая готовила свое отделение от федерации и стала инициатором ее развала. При этом не обошлось и без вооруженного сопротивления федеральным властям. Вооруженные столкновения между словенскими отрядами самообороны и частями ЮНА были скоротечными и закончились быстрым выводом армейских подразделений с территории республики. Руководство борьбой за суверенитет осуществляла правящая и единственная политическая партия – Союз коммунистов Словении. После провозглашения независимости она столкнулась с трудностями экономического характера. Падением производства, ростом безработицы, усилением инфляции, снижением жизненного уровня населения. Разрыв связей с прежними партнерами из Югославии и других стран был перенесен словенской экономикой довольно легко. Переориентация на традиционные и новые западные рынки прошли в более короткие сроки. 26 июня 1996 г. денежная единица словенский толар пополнил корзину полностью конвертируемых мировых валют. Объем ее экспорта в 1998 г. достиг 12 млрд. долларов, а валовой национальный продукт – 20 млрд., то есть на одного человека приходилось по 10 тысяч долларов. Одним из самых низких в Европе остается, и налог с прибыли – 30%. По величине ВВП на душу населения и среднему уровню заработной платы она приблизилась к показателям менее развитых стран ЕС. В Словении быстро отказались от югославской системы самоуправления. Внешний долг Словении достиг в 2001 г. 6,1 млрд. долларов. Конституция Словении запрещает иностранным гражданам владеть недвижимостью на территории республики.

По Конституции Словения является парламентской республикой. Глава государства – президент. Он представляет страну за рубежом, является верховным главнокомандующим вооруженными силами, назначает выборы в Госсобрание, вносит на утверждение законы, предлагает ему кандидатуру премьер-министра. Исполнительная высшая власть принадлежит правительству, которое подотчетно Госсобранию. Вторые многопартийные выборы депутатов парламента и президента прошли 6 декабря 1992 г. Первым президентом был избран коммунист-реформатор Милан Кучан, а премьер-министром в январе 1993 г. стал Янез Дрновшек. На состоявшихся в ноябре 1997 г. президентских выборах М.Кучан был переизбран на второй пятилетний срок.

После международного признания наметился поворот в отношениях между Словенией и Хорватией. В начале 1992 г. Хорватия возражала против закрытия АЭС «Кршко», которая находилась на территории Словении и строилась двумя республиками. Словенско-хорватские переговоры велись на протяжении ряда лет. Словения выступала за восстановление экономических и политических связей с бывшими республиками Югославии. Полностью восстановлены отношения с Хорватией, Македонией, Боснией и Герцеговиной. В декабре 1995 г. словенские парламентарии одобрили решение правительства о признании СРЮ и необходимости полной нормализации отношений.

Словения отвергла политику активного нейтралитета. Систему европейской безопасности Словения связывает с Североатлантическим альянсом, полагая, что НАТО – единственная организация, которая способна поддерживать мир на континенте. В 2002 г. Словения стала членом НАТО.

Оппозиционное движение в Словении в составе СФРЮ. В 1989 г. стали выдвигаться требования о предоставлении Словении независимости, с этой целью была создана коалиция из 6 партий – Демократическая оппозиция Словении (ДЕМОС). В мае 1990 г. коалиция сформировала некоммунистическое правительство. Словения была самой высокоразвитой в экономическом отношении республикой СФРЮ. Однако экономический кризис, охвативший страну, имел серьезные последствия и для Словении: около 800 предприятий находились на грани финансового краха, росло число безработных, падал уровень жизни. Словения в течение 1990 г. и первой половине 1991 г. осуществила ряд акций, направленных на достижение большей самостоятельности.

Выход Словении из состава федерации. 23 декабря 1990 г. в Словении был проведен плебисцит, на котором 88, 5% населения высказалось за отделение от Югославии. 31 января 1991 г. была принята Декларация об отделении. 20 февраля 1991 г. Словения приняла поправку к Конституции, согласно которой республика становилась самостоятельным государством, а в начале марта наложила мораторий на призыв словенских юношей в югославскую армию. В Словении создавалась национальная гвардия. Германия и Австрия готовы были признать самостоятельность. 26 июня 1991 г. словенское руководство взяло под свой контроль границы республики и воздушное пространство, а также таможенные пункты.

Противоречия Словении и Югославии. Правительство Югославии приняло решение признать акт Словении односторонним, угрожающим территориальной целостности Югославии. 27 июня утром танки ЮНА вышли из казарм и направились к словенской границе. Словенское руководство оценило деятельность ЮНА как агрессию. Дороги были блокированы словенскими добровольцами и военными, перегорожены баррикадами, на югославских военных начались нападения. 3 июля было заключено перемирие. 7 июля был подписано Брионское соглашение о приостановке на три месяца принятых 25 июня актов о независимости. По истечении трехмесячного моратория Словения окончательно подтвердила суверенитет и независимость своего государства 7 октября 1991 г.

Начало политической трансформации. По итогам декабрьских 1992 г. выборов 3 января 1993 г. было сформировано правительство под руководством лидера ЛДП Я. Дрновшека, президентом стал М. Кучан. В феврале 1997 г. после длительного торга между либеральными демократами и народной партией удалось сформировать коалиционное правительство под председательством Я. Дрновшеком. На состоявшихся в ноябре 1997 г. президенских выборах М. Кучар был переизбран на второй пятилетний срок. С декабря 2002 г. президентом стал Я. Дрновшек.

Экономические преобразования. Несмотря на то, что Словения раньше других встала на путь демократии, ей удалось сохранить политическую стабильность, ставшую важнейшим фактором успеха экономических реформ. Словенский экономический феномен состоит в том, что этой небольшой стране удалось сравнительно быстро преодолеть основные негативные последствия распада Югославии и стать на путь нормального экономического развития.

Спад производства продолжался в течение двух лет (1991–1992). С середины 1993 г. Словении удалось приостановить трансформационный спад в экономике и положить начало росту производства на новой, рыночной экономике. Трехлетний период 1993–1995 гг. прошел под знаком макроэкономической стабилизации и ускоренного развития народного хозяйства. Экономическая политика правительств базировалась на стимулировании возникновения и развития малых и средних предприятий, на поощрение производства на экспорт.

Развитие экономики во второй половине 90-х гг. В период 1996–1998 гг. произошло некоторое замедление динамики экономического роста вследствие усилившихся трудностей внешнего и внутреннего характера. В эти же годы произошли заметные структурные изменения в экономике. Две трети внешней торговли приходится на рынки ЕС. Сфера услуг участвует в создании 56,2% ВВП, промышленность и строительство – 39%, сельское хозяйство – в создании 4,8% ВВП. Одним из важнейших достижений последних лет считается снижение темпов инфляции.

После возникновения в 1997 г. дефицита государственного бюджета правительство было вынуждено пойти на непопулярные меры. В июне 1997 г. был подписан договор о социальной политике до конца 1999 г. В соответствии с ним правительство уменьшило объем средств, предназначенных для выплаты пособий и пенсий. В 1998–1999 гг. в Словении продолжалось проведение экономической политики, суть которой состояла в стремлении правительства замедлить чрезмерный рост всех видов непроизводительного потребления и стимулировать рост капиталовложений в экономику. В 2000 г. прирост ВВП составил 4,5%. Сейчас Словения представляет собой открытое и глубоко включенное в международные хозяйственные процессы экономическое пространство со стабильной национальной валютой, здоровыми финансами и рыночной системой хозяйствования.

25 июня 1991 г. – День Независимости Словении.