15.Бразильская империя в 1825-1889

Среди многочисленных законодательных актов властей независимой Бразилии наиболее важные снижение ввозных пошлин до 15% на все иностранные товары, полную отмену межпровинциальных пошлин и снижение церковной десятины на экспортные культуры, упразднение государственной монополии на добычу алмазов, закон о натурализации в стране иностранных колонистов, декрет о привлечении иностранных и местных частных капиталов в речное судоходство Бразилии и о приватизации государственных предприятий по производству ряда продуктов. Кроме того, для развития предпринимательства в стране был учрежден Совет торговли, земледелия, фабрик и судоходства, доклады которого в конгрессе стали регулярно появляться по крайней мере с 1823 г. С той же целью в конгрессе рассматривались законопроекты об отмене церковной десятины на земледельческие продукты Баии (1823), учреждении в провинции Мараньян Агрономической акционерной компании из национальных и иностранных акционеров (1826), отмене налога на добычу золота (1827). Свобода торговли и предпринимательства нашла свое закрепление и в конституции 1824 г.

Значительной перестройке подверглась вся система общественных отношений, и в первую очередь отношения собственности на главное средство производства, каковым здесь тоже являлась земля. В июле 1822 г., т.е. тоже еще до открытого разрыва с метрополией, одним из первых декретов бразильского правительства было отменено королевское пожалование сесмария. Правда, замена пожалования продажей государственных земель состоялась лишь в 1850 г.

Далее, в документах Государственного совета при императоре Бразилии значится одобрение в декабре 1830 г. ранее принятого решения Генерального совета провинции Риу-Гранди-ду-Сул о мероприятиях по защите скота, пастбищ и гармонии между владельцами эстансий. Эта запись отражает отнюдь не заботу об экологии пастбищ, а ломку старой аграрной структуры, народной собственности, и замену ее новой частной собственностью, т.е. не что иное, как радикальную буржуазную аграрную реформу. Дополнением такого рода реформы можно расценивать физическое истребление кочевых индейских племен ради расширения государственного и частного земельного фонда. В итоге обитавшие на территории современных штатов Сан-Паулу, Парана и Санта-Катарина племена ботокуду и кайганг навсегда исчезли с карты народов мира.

Четвертое изменение в поземельных отношениях состояло в притоке европейских иммигрантов. После революции бразильским дипломатическим миссиям в Европе вменялось в обязанность законтрактовывать как можно больше европейских переселенцев.

Пятым аспектом аграрных преобразований явилось наступление на церковное и монастырское землевладение. 21 октября 1830 г. Госсовет утвердил закон об отмене права собственности мертвых рук, а 6 декабря того же года декретом Генеральной Ассамблеи (конгресса) было положено начало экспроприации имущества монашеских орденов. Чуть позже, в 30-40-е годы XIX в., были упразднены майорат и церковные цензы.

И, наконец, неприкосновенность частной собственности во всей ее полноте гарантировалось конституцией 1824 г., включая отмену конфискации собственности в качестве наказания за совершенные преступления.

Расширение и укрепление буржуазной частной собственности неизбежно вело и к формированию рынка наемной рабочей силы. Освобождение рабов проводилось исключительно по военной необходимости. В сентябре 1822 г. Госсовет постановил учредить за счет отчислений из церковных доходов фонд компенсации хозяевам за рабов, рекрутированных на 16-летнюю службу в армию. В феврале 1823 г. Педру I объявил свободными подкидышей из числа мулатов, даже если их матерями были рабыни. Указом от 23 октября 1823 г. Педру распорядился возместить хозяевам стоимость рабов, призванных в батальон вольноотпущенных для войны в провинции Баия, но в то же время указом от 15 декабря 1823 г. отказал в свободе тем рабам, которые, став по старости и болезни ненужными хозяевам, были отпущены ими на свободу. Указ требовал после лечения вновь обратить таких вольноотпущенных в рабство и передать в распоряжение судебных властей для решения их дальнейшей судьбы.

Не проявило бразильское правительство особого рвения и в борьбе с работорговлей. Правда, по договору 1826 г. с Англией оно запретило ею заниматься бразильским подданным. Но работорговля продолжала процветать. А когда в 1832 г. английская эскадра захватила у берегов Африки бразильские невольничьи корабли и возник скандал, то Госсовет принял решение дополнить договор 1826 г. мерами по недопущению впредь подобных фактов, но при том условии, что англичане согласятся на обложение своих товаров более высокими пошлинами. Только с 1850 г. работорговля прекратилась, а цены на рабов полетели вверх. Вот тогда-то и обнаружила себя пресловутая несовместимость капитализма с рабством, вследствие чего в 1870 г. был издан декрет о свободном чреве, а в 1888 г. об окончательной отмене рабства.

Весьма существенные изменения постигли кредитно-финансовую систему. Среди них стоит выделить закон о свободе ростовщичества, упразднивший прежние ограничения процентной ставки (1832), разрешение Монетному двору чеканить золото любого происхождения, в том числе без сопроводительных документов (1832), выпуск государственных ценных бумаг, как-то облигаций, векселей и т.п. (1833), учреждение Депозитно-обращенческого банка (1833) и т.д.

Такой широкий комплекс преобразований имел нацеленность на рыночную экономику.

Как и в Испанской Америке, бразильское общество перекраивалось из сословного в гражданское. Конституция 1824 г. сразу же декларировала это общество веротерпимым, установив, что, хотя католическая религия останется религией Империи, исповедание всех прочих религий будет разрешено в семейном кругу или частном порядке в предназначенных для этого домах, но без каких-либо внешних признаков храма, а также провозгласив, что гражданами страны являются в том числе натурализованные иностранцы, независимо от вероисповедания.

Уже конституция 1824 г. отменила все сословия, упразднив наследственные привилегии, сословные суды в гражданских и уголовных делах, профессиональные корпорации (в т.ч. цехи ремесленников) и провозгласив равенство всех граждан перед законом, а гражданами всех жителей страны без различий в цвете кожи (разумеется, исключая рабов). Состоявшаяся в канун принятия новой конституции судебная реформа, а именно: создание верховного суда (1828), принятие уголовного (1830) и уголовно-процессуального кодекса (1832), закрепила упразднение сословных судов.

В Бразилии политическая надстройка приняла форму конституционной монархии. В 1831г. император Педру I попытался осуществить государственный переворот ради укрепления личной власти. Подлинные хозяева Бразилии уже через день принудили императора отречься от престола в пользу своего 5-летнего сына и уехать в Португалию. Для управления Бразилией был создан Регентский совет из тех же фазендейро. Когда сыну бывшего императора исполнилось 14 лет, Генеральная ассамблея посадила его на престол под именем императора Педру II. Он просидел на троне вплоть до 1889 г., пока истинные хозяева страны не перестали нуждаться вовсе в услугах монархов и не установили республику.