2. Полномочия Президента Республики Беларусь.

Президент Республики Беларусь занимает особое место в системе государственных органов. Согласно ст.79 Конституции Республики Беларусь, он является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина. Президент Республики Беларусь олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики государства, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями.

Президент Республики Беларусь принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти, выступает арбитром между властями. Таким образом, Конституция нашей страны возлагает на Главу государства важнейшие функции и задачи.

Президент Республики Беларусь обладает неприкосновенностью, его честь и достоинство охраняются законом. Публичное оскорбление Президента Республики Беларусь или клевета в отношении его, в том числе с использованием печати или других средств массовой информации, влекут установленную законом ответственность. Иски о защите чести и достоинства Президента Республики Беларусь предъявляются в суд в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь.

Полномочия Президента Республики Беларусь закреплены преимущественно в ст. 84 Конституции Республики Беларусь, а также в статьях Закона Республики Беларусь «О Президенте Республики Беларусь» и других нормативных актах, в которых содержатся нормы, посвященные правам и обязанностям Президента Республики Беларусь. К ним относят:

1. Полномочия в области организации работы Парламента и местных представительных органов:

• Президент назначает очередные и внеочередные выборы в Парламент и местные представительные органы;

• распускает палаты в случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией;

• имеет право участвовать в работе Парламента и его органов, выступает перед ними в любое время с речью или сообщением;

• обращается с ежегодными посланиями к Парламенту, которые заслушиваются без обсуждения на заседаниях палат Парламента.

2. Полномочия в области формирования Правительства Республики Беларусь и других центральных органов управления:

• назначает на должность Премьер-министра (с согласия нижней палаты Парламента);

• определяет структуру Правительства, назначает и освобождает от должности заместителей Премьер-министра, министров и других членов Правительства, принимает решение об отставке Правительства или его членов;

• с согласия Совета Республики назначает на должность Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка и освобождает их от должности (Президент должен уведомить об этом Совет Республики);

• назначает и освобождает от должности Председателя Комитета государственного контроля;

• образует, упраздняет и реорганизует Администрацию Президента Республики Беларусь;

• назначает шесть членов Центризбиркома, в том числе Председателя Центризбиркома (с согласия Совета Республики). Освобождает их от должности (с уведомлением Совета Республики).

3. Полномочия в области законодательства и законности:

• имеет право отменять акты Правительства;

• подписывает законы;

• имеет право в порядке, установленном Конституцией, возвратить закон или отдельные его положения со своими возражениями в Палату представителей;

• имеет право приостанавливать решения местных представительных Советов депутатов и др.

4. Полномочия в области внешних сношений:

• ведет переговоры и подписывает международные договоры, назначает и отзывает дипломатических представителей Республики Беларусь в иностранных государствах и при международных организациях;

• принимает верительные грамоты и отзывает грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств.

5. Полномочия в области обороны, обеспечения правопорядка и защиты граждан:

• является Главнокомандующим Вооруженных Сил Республики Беларусь; назначает на должность и освобождает от должности высшее командование Вооруженных Сил;

• формирует и возглавляет Совет Безопасности Республики Беларусь;

• назначает на должность и освобождает от должности Государственного секретаря Совета Безопасности;

• вводит на территории Республики Беларусь в случае военной угрозы или нападения военное положение, объявляет полную или частичную мобилизацию с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики;

• в случае стихийного бедствия, катастрофы, беспорядков, сопровождающихся насилием или угрозой насилия со стороны группы лиц и организаций, в результате которых возникает опасность жизни и здоровью людей, территориальной целостности и существованию государства, вводит на территории Республики Беларусь или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение.

6. Полномочия в области формирования судебных органов:

• с согласия Совета Республики назначает на должность Председателя Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда;

• назначает шесть судей Конституционного Суда (в их числе Председатель), иных судей Республики Беларусь.

7. Полномочия в области гражданства:

• решает вопросы о приеме в гражданство Республики Беларусь, его прекращении и предоставлении убежища;

• осуществляет помилование граждан;

• награждает государственными наградами, присваивает классные чины и звания.

Президент Республики Беларусь осуществляет и иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами (п. 30 ст. 84 Конституции Республики Беларусь).