- •Пояснительная записка
- •Учебная программа
- •Федеральный компонент
- •Государственного образовательного стандарта высшего
- •Профессионального образования по муниципальному праву России
- •1 Триместр
- •I модуль
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права и как учебная дисциплина
- •Тема 2. Научная дисциплина муниципального права
- •Тема 3. Местное самоуправление в зарубежных странах
- •Тема 6. Природа, принципы и функции местного самоуправления
- •II модуль Тема 7. Территориальные основы местного самоуправления
- •Тема 8. Финансово-экономические основы местного самоуправления
- •Тема 9. Организационные основы местного самоуправления
- •2 Триместр
- •III модуль Тема 10. Территориальное общественное самоуправление
- •Тема 11. Правовые акты местного самоуправления
- •Тема 12. Полномочия органов местного самоуправления
- •Тема 13. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц. Контроль за их деятельностью. Гарантии местного самоуправления
- •Тема 14. Ассоциации и союзы муниципальных образований
- •IV модуль Тема 15. Полномочия местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности
- •Тема 16. Полномочия местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи
- •Тема 17. Полномочия местного самоуправления в жилищной сфере
- •Тема 18. Полномочия местного самоуправления в социально-культурной сфере
- •Рабочая учебная программа (учебно-тематический план)
- •Планы и методические указания по подготовке к семинарским занятиям
- •Общие методические рекомендации
- •2. Планы семинарских занятий Тема 1. Муниципальное право как отрасль права и как учебная дисциплина
- •Нормативные акты
- •Темы рефератов
- •Тема 2. Местное самоуправление в зарубежных странах
- •Нормативные акты
- •Темы докладов
- •Тема 3. Развитие местного самоуправления в России
- •Нормативные акты
- •Темы рефератов
- •Тема 4. Правовая природа, принципы и функции местного самоуправления в Российской Федерации
- •Нормативные акты
- •Специальная литература
- •Темы рефератов
- •Тема 5. Территориальная основа местного самоуправления
- •Нормативные акты
- •Специальная литература
- •Тема 6. Финансово-экономические основы местного самоуправления
- •Нормативные акты
- •Специальная литература
- •Тема 7. Организационные основы местного самоуправления
- •Нормативные акты
- •Специальная литература
- •Темы рефератов
- •Тема 8. Муниципальная служба
- •Какое решение должен принять суд?
- •Тема 9. Правовые акты местного самоуправления
- •Нормативные акты
- •Специальная литература
- •Тема 10. Полномочия органов местного самоуправления
- •Нормативные акты
- •Специальная литература
- •Темы рефератов
- •Тема 11. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц. Контроль за их деятельностью. Гарантии местного самоуправления
- •Нормативные акты
- •Специальная литература
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •Глоссарий
- •Требования к рейтинг-контролю
- •Вопросы для подготовки к экзамаену
- •Тематика и указания по выполнению курсовых работ темы курсовых работ
- •Примерные планы курсовых работ
- •Тема 1. Муниципально-правовые отношения
- •Тема 2. Развитие местного самоуправления в Российской Федерации
- •Методические указания по выполнению курсовых работ
- •Раздаточный материал и наглядные пособия
- •Перечень программного обеспечения в процессе преподавания муниципального права используется компьютерная программа для проведения тестирования по муниципальному праву на рейтинг-контроле.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Тверской государственный университет»
УТВЕРЖДАЮ
Декан юридического факультета
_______________ Л.В. Туманова
______________________ 2006 г.
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
по дисциплине
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ
для студентов 2 курса очной формы обучения
специальность 030501 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
Обсуждено на заседании кафедры конституционного права ___________2006 г. Протокол № _____
|
Составитель: к.ю.н., доцент
_____________Н.А. Антонова
|
Зав. кафедрой
_________________ Е.В. Зайцева |
|
Тверь, 2006
Пояснительная записка
Местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации является одной из основ конституционного строя. Наряду с этим местное самоуправление представляет собой и особую форму осуществления власти в России.
Изучение отношений, возникающих и развивающихся в рамках муниципального образования, и является предметом такой науки, как муниципальное право. Ее появление связано с возникновением в российской правовой системе новой отрасли права – муниципального права. Данная отрасль является комплексной по своему характеру. Возникла она на стыке нескольких отраслей права – конституционного, административного, финансового, и др. В этой связи изучение муниципального права сопряжено с необходимостью изучать источники не только муниципального права, но и источники других отраслей. дореволюционной России. Помимо этого, нельзя сбрасывать со счетов и тот огромный опыт организационной работы, который накоплен советами.
Система местного самоуправления в Российской Федерации находится в стадии становление, поэтому в рамках муниципального права следует рассматривать такие вопросы, которые связаны с развитием местного самоуправления в зарубежных странах.
Особенностью муниципального права как отрасли права является то, что акты, являющиеся источниками этой отрасли принимаются не только на федеральном уровне, но и на региональном и муниципальном уровнях. Поэтому важной составляющей изучения муниципального права является изучение регионального законодательства о местном самоуправлении. Необходимо отметить существование различных подходов к правовому регулированию в тех или иных субъектах федерации.
Изучение муниципального права невозможно без анализа местного нормотворчества. Как правило, в этих нормативных актах сосредоточены нормы, определяющие порядок осуществления местного самоуправления в конкретном муниципальном образовании.
Целью изучения муниципального права является приобретение знаний о местном самоуправлении, о формах и практике его осуществления и правового регулировани.
Задачами преподавания муниципального права являются:
Формирование умений решать задачи, соответствующие квалификационным требованиям Государственного образовательного стандарта:
сбор нормативной и фактической информации, имеющей значение для реализации правовых норм в соответствующих сферах профессиональной деятельности;
анализ юридических норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности;
анализ судебной и административной практики;
обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм;
составление соответствующих юридических документов;
обеспечение реализации актов применения права;
обеспечение законности и правопорядка, осуществление правовой пропаганды и правового воспитания в сфере профессиональной деятельности.
2. Изучение основных понятий и категорий науки муниципального права в их системе; муниципально-правового законодательства и практики его применения.
3.Формирование четкого представления о сущности, характере и взаимодействии правовых отношений, регулируемых нормами муниципального права России.
4.Приобретение навыков ориентирования в специальной литературе по муниципальной праву России.
Научная дисциплина муниципального права – составная часть российской юридической науки. Место научной дисциплины муниципального права в системе правовых наук прежде всего обусловлено особенностями муниципального права как комплексной отрасли права.
Научная дисциплина муниципального права тесно взаимодействует с науками административного, финансового, гражданского, земельного, экологического права. Данные отраслевые науки в рамках своих предметов исследуют многие вопросы, связанные с деятельностью муниципальных органов в разных сферах местной жизни. Научная дисциплина муниципальное право взаимодействует с ними, исследуя проблемы муниципальной службы, муниципальной собственности, местных бюджетов, муниципальных земель и т. п.
Формами контроля за изучением студентами дисциплины муниципального права являются семинарские занятия, проводимые по данной дисциплины, рейтинговый контроль, а также экзамен.