Содержание семинарских занятий. Административное право. Особенная часть. (извлечение из умк, с.107- 137)

Тема 17. Основы административно- правовой организации государственного управления в современных условиях

Цель практического занятия – раскрыть понятие и элементы административно-правовой организации государственного управления.

1. Сущность административно-правовой организации государственного управления. Элементы административно-правовой организации государственного управления экономической, социально-культурной и административно-политической сферами.

2.Разграничение компетенции в области управления между органами исполнительной власти РФ и её субъектов.

3.Функции государственного управления. Соотношение государственного управления и регулирования.

4.Методы государственного управления.

Основная литература [1, 2, 3]

Дополнительная литература:

Нормативные правовые акты [1, 2, 9, 49, 50, 51, 66, 69, 72, 73,79, 80, 81, 83, 84]

Специальная литература [16, 17, 30, 39, 46, 54, 55, 79, 80, 84, 89]

Задания

Задание 1.

Проанализируйте Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации". Определите, каковы полномочия Правительства РФ в сфере экономики, в области бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики, в социальной сфере, в сфере науки, культуры, образования, в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью, по обеспечению обороны и государственной безопасности РФ, в сфере внешней политики и международных отношений. Какие функции и методы государственного управления реализует Правительство РФ.

Задание 2.

Сделайте анализ правовой основы взаимоотношений Правительства РФ, федеральных министерств, других федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Какие функции и методы государственного управления при этом реализуются.

Задание 3.

Раскройте следующие вопросы: - принципы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора);

• полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора);

• требования к организации и проведению мероприятий по государственному контролю (надзору).

Задание 4

Проанализируйте Водный кодекс Российской Федерации. Раскройте вопрос: "Государственное управление в области использования и охраны водных объектов".

Задание 5.

Охарактеризуйте систему органов исполнительной власти

субъекта РФ (Кемеровской области). Каковы основные полномочия высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах?

Задание 6.

Проведите анализ полномочий Федеральной антимонопольной службы как субъекта межотраслевого управления.

Задание 7.

Раскройте формы управленческих связей (общее подчинение, прямое подчинение, непосредственное подчинение, оперативное подчинение и др.) на примере Федерального закона "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации".

Задание 8.

Определите содержание приоритетных направлений административной реформы в России 2003-2004 гг., 2006-2010г.г.