4 семестр / ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ АП

культуры в результате разграбления и уничтожения их имущества войсками бывших неприятельских государств;

5.выдача прокатных удостоверений на фильмы, созданные в РФ или приобретенные за рубежом для проката на территории РФ.

81. Организационно-правовые основы государственного управления в области охраны здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» ФЗ «Об обращении лекарственных средств» ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Указ Президента РФ «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» Закон г. Москвы «Об охране здоровья в городе Москве »

Организация охраны здоровья основывается на функционировании и развитии государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.

Государственная система здравоохранения:

1)федеральные органы исполнительной власти в сфере охраны здоровья и их территориальные органы;

2)исполнительные органы государственной власти субъектов

РФ в сфере охраны здоровья, органы управления в сфере охраны здоровья иных федеральных органов исполнительной власти, подведомственные федеральным органам исполнительной власти и исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации медицинские организации и фармацевтические организации, организации здравоохранения по обеспечению надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,

судебно-экспертные учреждения,	иные организации и их
обособленные подразделения,	осуществляющие

деятельность в сфере охраны здоровья.

Муниципальная система здравоохранения:

1) органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья;

2)подведомственные органам местного самоуправления медицинские организации и фармацевтические организации.

Частную систему здравоохранения составляют создаваемые юридическими и физическими лицами медицинские организации, фармацевтические организации и иные организации, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья.

Органы управления

Министерство здравоохранения РФ (Минздрав России)
-	выработка и реализации государственной политики;			сфере
-	нормативно-правовое регулирование		в
	здравоохранения,	обязательного медицинского

страхования, обращения лекарственных средств для медицинского применения;

-осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении служб и агенств;

- издает приказы в сфере деят. , например, устанавливает перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам , стандарты медицинской помощи и т.д.

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор)

-контроль и надзор;

-выдача разрешений на ввоз на территорию РФ медицинских изделий в целях их государственной регистрации;

-проведение мониторинга безопасности мед. изделий;

-соблюдение организациями порядка оказания медицинской помощи;

-контроль качества лекарств и т.д.

Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА)

-оказание гос. услуг в сфере здравоохранения (включая оказание медицинской помощи) ;

-управление гос. имуществом в сфере здравоохранения;

-осуществляет федеральный государственный санитарно- эпидемиологического надзор в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и ЗАТО;

-государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии;

-контроль за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов;

-направление граждан РФ на лечение за пределы территории РФ за счет средств федерального бюджета.

Федеральный фонд медицинского страхования реализует государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования.

82. Организационно-правовые основы государственного управления в области труда и социальной защиты.

ФЗ «О государственной социальной помощи» ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ»

ФЗ «О трудовых пенсиях» , «О страховых пенсиях» ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости»

Органы управления

Правительство:

1)проведение единой государственной социальной политики,

2)реализация конституционных прав граждан в области социального обеспечения,

3)способствует развитию социального обеспечения и благотворительности;

4)принимает меры по реализации трудовых прав граждан;

5)	разрабатывает программы с	окращения и ликвидации
6)	безработицы и обеспечивает реализацию этих программ;
	содействует решению проблем семьи, материнства,
	отцовства и детства, принимает меры по реализации
	молодежной политики.

Министерство труда и соц. защиты РФ (Минтруд)

-выработка гос. политики

-нормативно-правовое регулирование в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного

обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования , условия охраны труда и т.д.

-координация и контроль деятельности ФС по труду и занятости.

-координация деятельности Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ

-управление государственным имуществом

-оказание гос. услуг в установленной сфере деятельности

Пенсионный фонд РФ.

-установление и выплата страховых пенсий, накопительной пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальных пенсий, пенсии госслужащих;

-выдача государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал;

-назначение и реализация социальных выплат отдельным

категориям граждан: ветеранам, инвалидам, Героям РФ и др.;

-назначение и реализация федеральной социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе;

-ведение системы персонифицированного учета прав участников системы обязательного пенсионного страхования.

Фонд социального страхования	РФ осуществляет
финансовое обеспечение расходов по обязательному
социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством,	от несчастных

случаев на производстве и профессиональных заболеваний и др. функции.

ФС по труду и занятости (Роструд)

-контроль и надзор в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы и социальной защиты населения

-оказание государственных услуг в сфере содействия

занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров,

- предоставление социальных гарантий, установленных законодательством РФ для социально незащищенных категорий граждан.

83. Организационно-правовые основы государственного управления в области в области физической культуры и спорта.

ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» Указ Президента РФ «О Всероссийском физкультурно-

спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО) » Общие вопросы физической культуры и спорта находятся

в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

Органы управления

Правительство:

разрабатывает и осуществляет меры по развитию физической культуры, спорта и туризма, а также санаторно-курортной сферы.

Министерство спорта, туризма и молодежной политики Р Ф

-выработка и реализация гос. политики ;

-нормативно-правовое регулирование: принимает перечень видов спорта, Единую всероссийскую спортивную классификацию и т.д.;

- оказание гос. услуги (в т.ч. проводит допинг-контроль) ;

-управление гос. имуществом ;

-реализация программ развития физкультуры и спорта в РФ;

-проведение мероприятий по организации и проведению

всероссийских соревнований; Олимпийских игр и т.д. ;

-проведение мероприятий по пропаганде физкультуры и ЗОЖ;

-ведение реестра аккредитованных спортивных федераций.

Российское антидопинговое агентство НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ФОИВ! — российская национальная антидопинговая организация, целью которой является выявление и предупреждение нарушения антидопинговых правил на территории РФ. Действует в соответствии с Кодексом Всемирного антидопингового агентства (WADA) и Международной Конвенцией о борьбе

с допингом в спорте.

84. Организационно-правовые основы государственного управления в области обороны.

Оборона – система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита РФ, целостности и неприкосновенности ее территории. (искл. ведение РФ)

ФКЗ «О военном положении» ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ»

ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФЗ «О статусе военнослужащих» ФЗ «О гражданской обороне»

ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих»

Указы Президента РФ:

«Вопросы Генерального штаба Вооруженных Сил РФ» «Об утверждении Положения о военном округе ВС РФ» «О военно- административном делении РФ » «Вопросы Министерства обороны РФ» «Вопросы Главного управления специальных программ Президента РФ»

Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ:

1)определяет основные направления военной политики РФ;

2)утверждает военную доктрину РФ, План обороны РФ и Положение о военном планировании в РФ;

3)осуществляет руководство Вооруженными Силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами .

Совет Федерации:

1) рассматривает расходы на оборону, установленные федеральными законами о федеральном бюджете;

2)рассматривает принятые Государственной Думой федеральные законы в области обороны;

3)утверждает указы Президента РФ о введении военного и чрезвычайного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях , а также о привлечении Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов с

использованием вооружения к выполнению задач не по их предназначению;

4)решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ.

Государственная Дума:

1) рассматривает расходы на оборону, устанавливаемые федеральными законами о федеральном бюджете; 2) принимает фз в области обороны.

Правительство РФ:

-осуществляет меры по обеспечению обороны

-несет ответственность за состояние и обеспечение

Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов;

-организует оснащение Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов вооружением и военной техникой по их заказам;

- организует их обеспечение энергетическими и другими ресурсами и услугами по их заказам;

Вооруженные Силы РФ – государственная военная организация, составляющая основу обороны РФ.

Управление Вооруженными Силами РФ осуществляет министр обороны РФ через Министерство обороны РФ.

Органы управления

Минобороны России

-выработка и реализация гос. политики;

-нормативно-правовое регулирование ;

-управление и распоряжение имуществом ВС РФ и др. организаций

Центральный орган военного управления МинОбороны – Генеральный штаб Вооруженных Сил.

Федеральная служба по военно- техническому сотрудничеству (ФСВТС России)

Указ Президента РФ «Вопросы ФСВТС »

-контроль и надзор в области военно-технического сотрудничества с иностранными государствами

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России)

Указ Президента РФ «Вопросы ФСТЭК »

-обеспечение безопасности критической информационной инфраструктуры,

-противодействие техническим разведкам и технической защиты информации,

-является специально уполномоченным органом в области экспортного контроля.

Главное управление специальных программ Президента РФ. Федеральное агенство:

-обеспечение исполнения Президентом РФ полномочий в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в РФ, по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию.

85. Организационно-правовые основы государственного управления в области обеспечения государственной безопасности.

Национальная безопасность РФ – состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз (оборона, экологическая безопасность, информационная безопасность и др.)

ФЗ "О безопасности» ФЗ "О противодействии терроризму»

ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем» Закон РФ "О государственной тайне» ФЗ "О внешней разведке»

ФЗ "О Федеральной службе безопасности» Указ Президента РФ «О Стратегии национальной безопасности РФ»

Указы Президента:

«Вопросы Совета Безопасности РФ» «Вопросы Федеральной службы безопасности РФ» «Вопросы Федеральной службы охраны РФ »

«Вопросы Федеральной службы по финансовому мониторингу» «Вопросы Государственной фельдъегерской службы РФ »

Совет Безопасности – конституционный совещательный орган, осуществляющий подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-

технического сотрудничества РФ с иностранными

государствами, по иным	вопросам,	связанным с защитой
конституционного строя,	суверенитета,		независимости и
территориальной целостности РФ		,	а также по вопросам

международного сотрудничества в области обеспечения безопасности.

Органы управления

Служба внешней разведки РФ - разведывательная деятельность в политической,

экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической сферах, в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи за пределами РФ и тд.

ФСБ России

-обеспечение безопасности РФ,

-борьба с терроризмом,

- защита и охраны государственной границы, внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа и их природных ресурсов,

-обеспечение информационной безопасность деятельности органов ФСБ

- координирует контрразведывательную деятельность фоив , имеющих право на ее осуществление.

ФСО России

-	выработка и реализация гос. политики ;
-	нормативно-правовое регулирование,	связи
-	контроль и надзор в сфере государственной охраны,
	для нужд органов государственной власти, а также
	функции по информационно-технологическому и
	информационно-аналитическому обеспечению	иных
	деятельности Президента РФ, Правительства РФ,
	государственных органов.

Федеральная Служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг )

- противодействие легализации	(отмыванию) доходов,
полученных преступным путем,	финансированию терроризма

и финансированию распространения оружия массового уничтожения,

-выработка государственной политики и нормативно- правовому регулированию в этой сфере,

-координация деятельности фоив, других государственных органов и организаций,

-осуществляет функции национального центра по оценке

угроз национальной безопасности,	возникающих в
результате совершения операций	(сделок) с денежными
средствами или иным имуществом,

- выработка мер противодействия этим угрозам.

Государственная фельдъегерская служба РФ (ГФС России)

-выработка гос. политики;

-нормативно- правовое регулирование в установленной сфере деятельности,

-специальные функции.

Задачи ГФС России:			столицы и
Доставка в города федерального значения,
административные центры субъектов РФ и обратно,				столицы
государств	-	участников	Соглашения о
Межправительственной фельдъегерской связи				отправлений
особой важности,		совершенно секретных,	секретных и иных
служебных отправлений

86. Организационно-правовые основы государственного управления в области внутренних дел.

Область внутренних дел государства включает:

1)защиту прав, свобод и законных интересов граждан, общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств;

2)предупреждение и пресечение преступлений, административных правонарушений и иных посягательств;

3) выявление и раскрытие преступлений, розыск преступников

и пропавших без вести граждан;

4)производство дознания;

5)осуществление предварительного следствия по уголовным делам, отнесенным к компетенции ОВД;

6)обеспечение безопасности дорожного движения;

7)лицензионно-разрешительная деятельность;

8)охрана имущества физических и юридических лиц по договорам.