- •Власть, ее происхождение и виды
- •Институты власти и борьбы за нее;
- •А. Власть в первобытном (догосударственном) обществе
- •Б. Политическая власть.
- •Типы власти.
- •Признаки, функции, формы государства
- •Формы осуществления функций государства
- •История учения о формах государства.
- •Типы и формы государства.
- •Форма государства - сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента: форму правления, форму государственного устройства и форму государственного режима.
Власть, ее происхождение и виды
Политика – это деятельность социальных групп и индивидов по осознанию и представлению своих противоречивых коллективных интересов, выработке обязательных для общества решений, осуществляемых с помощью государственной власти.
Форма политики — это ее организационная структура, институты, придающие ей устойчивость и позволяющие регулировать политической поведение людей. Форма политики реально воплощается в государстве, партиях и группах интересов (ассоциациях, движениях), а также в законах, политических и правовых нормах.
Содержание политики выражается в ее целях и ценностях, в проблемах которые она решает, в мотивах и механизмах принятия политических решений.
Элементы политики:
политическое сознание, которое включает внутренний мир, ценностные ориентация и установки индивидов, политические взгляды и теории;
нормативные идеи: программы и избирательные платформы политических партий, целевые установки групп интересов, политико-правовые нормы;
Институты власти и борьбы за нее;
отношения властвования: господства и подчинения, а также политической борьбы и сотрудничества.
Три уровня ее существования:
1 уровень — собственно политический — характеризует государство как целое, публичную принудительную власть, ее устройство и функционирование в центре и на местах;
2 уровень охватывает отдельные организации: партии, профсоюзы, фирмы и т.д. Этому уровню политики присущи те же внутренние явления и процессы, что и в большой политике: выдвижение и реализация коллективных целей, принятие решений, распределение должностей и благ, применение санкций, соперничество индивидов и групп за власть, конфликты интересов и т.д.;
3 уровень политики относится к деятельности международных организаций: ООН, НАТО, ЕЭС.
Первый из этих уровней занимает центральное место и характеризует суть политики. Второй и третий уровни имеют подчиненное значение.
С первым, общегосударственным, уровнем политики обычно связывают ее основные функции в обществе:
поддержание и, укрепление целостности общества, обеспечение общественного порядка и организованности;
разработка целей как всего общества, так и составляющих его отдельных субъектов;
обязательное для всех распределение ценностей и благ;
предотвращение и регулирование групповых конфликтов. Субъекты политической власти:
индивиды и социальные группы составляют первичный уровень;
политические организации — вторичный уровень;
политические элиты и лидеры — субъекты наиболее высокого уровня.
Власть — всегда двустороннее взаимодействие субъекта и объекта, в котором доминирует воля властителя. Если такого подчинения, то нет и власти. У объекта властной воли всегда есть пусть крайний, но выбор: погибнуть, но не подчиниться.. Зависимость власти от покорности населения нашло практической политическое выражение в акциях гражданского неповиновения, широко используемых в современном мире как средство ненасильственной борьбы. Границы отношения объекта к субъекту властвования простираются от ожесточенного сопротивления до добровольного повиновения. Подчинение естественно присуще человеческому обществу. Готовность к подчинению зависит от ряда факторов:
от собственных качеств объекта властвования;
от характера предъявляемых к нему требований;
от ситуации и средств воздействия, которыми располагает субъект;
от восприятия руководителя исполнителями, наличии или отсутствии у руководителя авторитета.
Качества объекта политического властвования определяются прежде всего политической культурой населения. Если в обществе преобладают люди, привыкшие беспрекословно повиноваться, то это является благоприятной основой для возникновения деспотического режима. Мотивация подчинения достаточна сложна. Она может основываться:
на страхе, вызываемом угрозой санкций в случае неповиновения. Такая власть имеет тенденцию к ослаблению вследствие естественного стремления людей избавиться от неприятного эмоционального состояния;
на привычке повиноваться. Привычка была основным мотивом подчинения власти в традиционных обществах и являлась надежным фактором стабильности, власти, правда, до тех пор, пока она не приходит в противоречие с требованиями реальной жизни;
на интересе. Личная заинтересованность побуждает под чиненных к добровольному выполнению распоряжений, способствует развитию у людей других типов позитивной мотивации подчинения (повиновение на основе убежденности, авторитета, идентификаций);
на убеждении, которое связано с мотивационным воздействием достаточно глубоких слоев сознания: менталитета, ценностных ориентации и установок, составляющих «вторую природу» личности (ее «первая природа» образуется под воздействием первичных, преимущественно биологических потребностей и повседневных интересов индивида) - и является важным источником силы власти;
на авторитете, который формируется на базе общей заинтересованности объекта и субъекта власти и убежденности подчиненных в особых свойствах руководителя. Авторитет — это высоко ценимые качества, которыми подчиненные наделяют руководителя и которые определяют их по виновение без убеждения или угрозы наказания. Он основывается на согласии и означает уважение к руководящей личности или институту, доверие к ним. Авторитет может быть истинным, когда руководитель действительно обладает такими качествами, которыми его наделяют под чиненные, и ложным, основанном на заблуждении относительно личности руководителя. В зависимости от лежащих в его основе качеств авторитет может быть научным (качество учености), деловым (компетентность, навыки, опыт), моральным (высокие нравственные качества), религиозным (святость), статусным (уважение к должности).