3. Нс рб является постоянно действующим органом.

В соответствии со ст. 96 КРБ ПП и СР избирают из своего состава Председателей палат и их заместителей. Выборы осуществляются тайным голосованием с использованием бюллетеней. Кандидаты считаются избранными, если за них проголосовало большинство от полного состава палат.

Председатели палат осуществляют общее руководство палатами, ведет заседания палат, подписывает постановления палат, представляет палаты во взаимоотношениях с ПРБ, другой палатой НС, Правительством и т.д.

В палатах Парламента для координации законопроектной работы создаются Совет Палаты представителей, Президиум Совета Республики – постоянно действующие коллегиальные органы, подотчетные соответственно Пп и СР. Совет Пп и Президиум СР состоят соответственно из руководителей палат, их заместителей и председателей постоянных комиссий палат.

Пп и СР из своего состава избирают постоянные комиссии для ведения законопроектной деятельности, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению палат. В состав постоянной комиссии входит от 5 до 13 депутатов. Каждый депутат Пп и член СР должен состоять в одной из постоянных комиссий. Председатели палат их заместители не могут входить в состав постоянных комиссий. В настоящее время в Пп 14 постоянных комиссий (комиссия по законодательству и судебным вопросам, по национальной безопасности, по аграрным вопросам), в СР – 6 постоянных комиссий.

В палатах также при необходимости могут создавать временные комиссии. Депутаты Пп могут объединяться в депутатские группы для коллективного обсуждения законопроектов или по иным вопросам. Депутатская группа может быть создана при наличии не менее 10 депутатов.

Основная организационно-правовая форма работы палат Парламента – это сессия. Сессии бывают очередные и внеочередные.

Первая после выборов сессия палат НС созывается Центральной комиссией по выборам и проведению республиканских референдумов не позднее, чем через тридцать дней после выборов (ст. 93).

Ст. 95 КРБ установлены сроки начала 2 очередных сессий НС – первая открывается 2 октября; ее продолжительность не может быть более 80 дней. Вторая – открывается 2 апреля, ее продолжительность не может быть более 90 дней.

Палата представителей, Совет Республики в случае особой необходимости созываются на внеочередную сессию по инициативе Президента, а также по требованию большинства не менее 2/3 голосов от полного состава каждой из палат по определенной повестке дня. Внеочередные сессии созываются указами Президента.

Сессии палат поводятся в форме пленарных заседаний палат. Заседание палаты считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 депутатов ПП или членов СР от полного состава каждой из палат. Заседание палат, как правило, являются открытыми.

Также могут проводиться и совместные заседания палат Парламента в случаях:

- Заслушивания обращения ПРБ к Парламенту с посланием;

- проведения парламентских слушаний – заслушивания сообщений и мнений депутатов Пп, членов СР, представителей гос. органов и ОО, экспертов и специалистов по конкретной проблеме;

- ответов Правительства на вопросы депутатов Пп и членов СР;

- обсуждения совместных обращений, деклараций и заявлений обоих палат.

4. Компетенция Пп ст. 97 КРБ.

5. Компетенция СР ст. 98 КРБ.

6. Согласно ст. 104 КРБ решения Пп принимаются в форме:

- законов

- постановлений.

Решения СР принимаются в форме постановлений.

Решения палат считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от полного состава палат, если иное не предусмотрено КРБ.

Большинством не менее 2/3 голосов от полного состава каждой из палат принимаются:

- КРБ

- законы о внесении изменений и дополнений в КРБ

- законы о введении и действие законов о внесении изменений и дополнений в КРБ

- акты о толковании КРБ

- программные законы

- законы, возвращенные ПРБ для повторного рассмотрения и голосования в возражениями на этот закон, в случае преодоления этих возражений

- решения от досрочном освобождении ПРБ от должности

- о смещении ПРБ с должности

- об отмене временных декретов ПРБ.

Досрочное прекращение полномочий палат Парламента (роспуск) – предназначен для сохранения политической стабильности в стране и преодоления кризиса между законодательной и исполнительной властью, когда они не могут достичь согласия по определенным вопросам.

Правом роспуска палат Парламента обладает ПРБ.

Основания для роспуска палат Парламента

Пп СР

- при отказе в доверии Правительству на основании заключения КС РБ

- при выражении вотума недоверия Пр-ву в случае систематического или

- при двукратном отказе в даче согласия грубого нарушения КРБ

на назначение Премьер-министра

Президент вправе прекратить полномочия Пп или СР, а также обеих палат одновременно.

В соответствии со ст. 94 КРБ Палаты не могут быть распущены:

1) в период чрезвычайного или военного положения,

2) в последние шесть месяцев полномочий Президента,

3) в период решения палатами вопроса о досрочном освобождении или смещении Президента с должности.

4) в течение года со дня их первых заседаний.

7. Закон «О статусе депутата ПП, члена СР».

Депутат Пп – это свободно избранный народом представитель, уполномоченный осуществлять законодательную власть в Пп, представлять своих избирателей в государственных органах, осуществлять иные полномочия, предусмотренные КРБ и Законом.

Член СР – лицо, наделенное в установленном законом порядке полномочиями по осуществлению законодательной власти в СР, а также иными полномочиями, предусмотренными КРБ и Законом.

Мандат депутата – это совокупность прав и обязанностей депутата.

Мандаты в западных странах свободные, что означает, что депутат, избранный в парламент, считается представителем всей нации, всего народа, он не связан поручениями своих избирателей, не несет ответственности перед избирателями, не обязан отчитываться перед ними. Избиратели не имеют права отозвать его. При принятии решения депутат руководствуется собственным отношением к рассматриваемому вопросу, он не связан интересами населения, избравшего его.

В Республике Беларусь у депутата императивный мандат:

- в соответствии с КРБ и с ИК депутат может быт отозван

- депутат Пп ответственен перед избирателями, и подотчетен им. Депутат обязан периодически, но не реже 1 раза в год или по требованию не менее 300 избирателей отчитываться перед избирателями о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

Депутаты Пп осуществляют свои полномочия в Пп на профессиональной основе. Член СР осуществляет свои полномочия на профессиональной основе либо без отрыва от производственной или служебной деятельности.

Депутаты Пп, члены СР имеют материальные, организационные, трудовые гарантии деятельности. Кроме того, депутаты Пп, члены СР обладают депутатской неприкосновенностью или иммунитетом.

Ч. 1 ст. 102 за депутатом закреплен депутатский индемнитет – неприкосновенность депутата ПП, члена СР при выражении своих мнений и осуществлении своих полномочий. Это не относится к обвинению их в клевете и оскорблении.