- •Місцеві фінанси
- •Об’єктивні передумови виникнення місцевих фінансів
- •Місцеві фінанси в економічній системі держави
- •Територіальна громада: правовий статус та функції
- •4. Склад місцевих бюджетів
- •5. Бюджетний процес на місцевому рівні
- •6. Доходи місцевих бюджетів
- •7. Видатки місцевих бюджетів
- •8. Міжбюджетні відносини
- •9. Державна регіональна фінансова політика: сутність
- •10. Фінансово-економічний механізм управління територіями
- •11. Соціально – економічна нерівність регіонів
- •12. Системи касового виконання місцевих бюджетів
- •13. Казначейське обслуговування місцевих бюджетів
- •14. Бюджетний контроль на місцевому рівні
- •15. Комунальна власність
- •16. Види підприємств комунальної власності: характеристика
Територіальна громада: правовий статус та функції
Територіальні громади сіл, селищ, міст можуть об'єднувати на договірних засадах об'єкти комунальної власності, а також кошти бюджетів для виконання спільних проектів або спільного фінансування (утримання) комунальних підприємств, організацій і установ, створювати для цього відповідні органи і служби.
Територіальна громада – це сукупність громадян України, котрі спільно проживають у міському чи сільському поселенні, мають колективні інтереси і визначений законом правовий статус. На відміну від простої територіальної одиниці, поселення, яке має статус територіальної громади, наділяється певними правами. Передусім, це право на самоврядування.
Функції територіальної громади відображаються у Конституції України (стаття 143). Територіальні громади безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування:
управляють майном, що є в комунальній власності;
затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку, контролюють їх виконання;
затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання;
встановлюють місцеві податки і збори згідно із законом;
забезпечують проведення місцевих референдумів і реалізацію їх результатів;
утворюють, реорганізують і ліквідують комунальні підприємства, організації й установи, а також здійснюють контроль за їхньою діяльністю;
вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
Територіальна громада має такі правові ознаки:
наділяється правом юридичної особи;
може бути суб’єктом цивільно-правових відносин;
має право здійснювати господарські операції, набувати і відчужувати майнові права, входити в зобов’язання, вести процеси, стягувати примусові збори зі своїх членів на задоволення спільних потреб;
має право на формування власного бюджету, створення позабюджетних, валютних, страхових, резервних та інших цільових фондів грошових ресурсів;
є суб’єктом підприємницької діяльності у сфері надання громадських послуг;
має право бути засновником підприємств, мати частку в статутних фондах господарських товариств, отримувати доходи від дивідендів;
є суб’єктом фінансово-кредитних відносин, може розміщувати місцеві позики, отримувати кредити в банківських установах і надавати кредити фізичним і юридичним особам, має право створювати комунальні банки, довірчі та страхові товариства, пенсійні фонди та інші комунальні фінансово-кредитні установи, виступати гарантом кредитів;
територіальна громада користується, володіє та розпоряджається майном комунальної власності.
Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності; затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку і контролюють їх виконання; затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання; встановлюють місцеві податки і збори відповідно до закону; забезпечують проведення місцевих референдумів та реалізацію їх результатів; утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.